Три роки правління коаліції Демократичної партії соціалістів (ДПС) та Соціал-демократів (СД) у Барі, з величезним фінансовим потенціалом – рекордний бюджет, ігноруючи позиції та розбіжності цих партій, призводить до «історичного та розвитку» бюджету, але лише на папері, бо на практиці бракує проектів, а мільйони перераховуються.
Ось як представники опозиції Бару коментують муніципальний бюджет на цей рік, який становить майже 66 мільйонів євро, і який мер муніципалітету... Душан Райчевич та голова місцевих зборів Браніслав Ненезич, вважається історичною та рекордною сумою.
Опозиція попереджає, що громадяни не можуть побачити ці мільйони в капітальних проєктах, а адміністрація вихваляється невикористаними грошима.
З 65 мільйонів 850 тисяч євро, які має у розпорядженні муніципалітет Бар у 2026 році, 30 мільйонів, або близько 40 відсотків, – це кошти, перенесені з попереднього року. Головним «винуватцем» невикористаних коштів є 20 мільйонів євро, які муніципалітет Бар стягнув з компанії «Sonuba Montenegro», згідно з рішенням суду Основного суду в Барі, за муніципальне обладнання Малєвіка, з відсотками.
Ці кошти можуть бути використані лише для цього місця та комунальної інфраструктури в цій частині Бара, тому опозиція в Муніципальних зборах (МА) каже, що це обман громадян – вихваляння величезним бюджетом, майже третина якого має бути витрачена в цій частині Сутоморе.
Член міської ради Бірам Бар - Бірам Црне Гору також зазначила, що з року в рік перераховується багато грошей. Мілена Божович, який повідомив «Вісті», що з 2023 року було перераховано кошти у розмірі 16 мільйонів євро, тоді як з 2024 року на 2025 рік було перераховано 30 мільйонів євро, і з нього знову перераховують 30 мільйонів євро на цей рік.
«Ці дані чітко свідчать про втрачені можливості розвитку. Все більш виправданим стає питання ефективності реалізації запланованих заходів, особливо тих, що стосуються інфраструктурних проектів. Невикористані кошти з попередніх років також свідчать про слабкі місця в плануванні муніципального бюджету», – оцінив Божович.
Щодо Малєвіка, вона зазначила, що, хоча на це й зібрали кошти, жодного метра необхідної інфраструктури не було побудовано, а гроші просто перераховуються, тоді як у цьому районі та навколишніх поселеннях відсутні базові умови для життя – вода, каналізація, електрика та дорожня інфраструктура.
Момчило Лекович (Демократи) також заявили, що 20 мільйонів з Малєвіка найбільше відповідають за «історичний» бюджет.
Він нагадав, що Міністр з питань власності та інвестицій Стефан Шуштер почув, що бюджет на 2026 рік не відрізняється за доходами від попередніх років, тобто, що він на рівні 2024 та 2025 років, і оцінив, що таким чином уряд визнав, що опозиція, яка роками брехала, щоб Муніципалітет отримав кошти, які йому належали згідно з вироком у справі Малєвіка, найбільше відповідає за цьогорічну «історію».
«Звичайно, переказ коштів також означає втрату можливості допомогти громадянам та інвестувати в місто. Отже, ми втратили ще один рік. Це може бути результатом некомпетентності правлячої більшості або підготовки до минулого виборчого року, коли громадянам будуть запропоновані обіцянки, або «будівництва» балансів та цифр, які ми розглянемо найближчим часом», – сказав Лекович «Вісті».
Дарко Пекіч з Громадянського руху УРА вважає, що переказ коштів свідчить про недостатню доброзичливість або людей на потрібних посадах. Якщо гроші переказуються з року в рік, це означає, що планування проводиться неналежним чином, оцінив він, і якщо це так, то деякі не гідні функцій, які вони виконують.
На сесії Муніципальних зборів Бара, під час якої обговорювався бюджет на цей рік, найбільша увага була приділена суперечці між Райчевичем та Ненезичем, коли Ненезич заявив меру, що той «не поважає збори, які його обрали», оскільки у своєму заключному слові він представив вісім бюджетних пропозицій, які Ненезич вважав порушенням правил процедури.
Після перерви Райчевич на прохання ДПС вибачився перед радниками та відкликав усі пропозиції. Таким чином, наприкінці грудня напруженість, яка тривала в правлячій більшості в Барі протягом усього 2025 року, досягла свого апогею.
Божович зазначила, що конфлікт усередині правлячої коаліції загострився, причому вперше публічно. Коли це трапляється під час прийняття найважливішого документа для функціонування місцевого самоврядування – бюджету, оцінила вона, тоді можна говорити про те, що особисті та партійні інтереси переважають інтереси громадян.
«На сесії ми стали свідками моменту, коли перші особи муніципалітету нав’язували свої погляди за функціями, а не те, що було висловлено під час публічних обговорень як потреби громадян. Непорозуміння всередині правлячої більшості свідчать про те, що стабільної та скоординованої політики немає, і ціну за таку безвідповідальність розплачуються барчани. Наші співгромадяни досить політично грамотні та усвідомлюють, що незгода правлячої коаліції переливається на функціонування муніципалітету, що призводить до недовіри та невпевненості в місцевому апараті, який є службою громадян», – наголосила вона.
Пекіч вважає, що складні стосунки в коаліції ДПС-СД викликають у громадян відчуття невпевненості, оскільки вони не знають, у чому причина – чи йдеться про сумніви у правильності деяких рішень, чи про особисту неприязнь? Він розповів, що на попередній сесії Муніципальних зборів мали можливість спостерігати за «фальшивим оркестром».
Лекович дещо конкретний, кажучи, що відносини між ДПС та СД мають «катастрофічний» вплив на громадян та бюджет муніципалітету Бар, і він зазначив, що кожен у Барі є «заручником їхньої політики».
«Стандарт громадян, заходи та проекти стали інструментами в руках незрілих правителів, які «б’ють себе в груди» та конкурують між собою», – оцінив він.
Найбільша частина бюджету – близько 37 мільйонів – призначена на капітальні проекти, а опозиційні члени міської ради Бара стверджують, що, окрім грошей, перераховуються ще й проекти, тож громадяни вже три роки щогрудня чують обіцянки про одні й ті ж проекти, яких насправді досі немає.
Частково це пов'язано з невизначеними відносинами в коаліції, оскільки Шуштер від СД очолює Секретаріат з питань власності та інвестицій.
«Бюджет показує, що муніципалітет Бар має фінансовий потенціал, але відсутність реалізації серйозних капітальних проектів свідчить про проблему в управлінні, а не в грошах», – оцінив Божович.
Коли всередині правлячої коаліції немає згоди щодо пріоритетів розвитку, за її словами, незалежно від того, хто володіє Секретаріатом з питань власності та інвестицій, кошти залишаються на рахунку та переносяться з року в рік.
«Це тиха, але серйозна втрата для Бара, бо це втрачена можливість покращити якість життя мешканців Бара», – підсумувала вона.
Лекович припускає, що погані стосунки в правлячій коаліції також призводять до блокади, яку партнери по коаліції встановлюють один одному, що часто призводить до такого статус-кво. Саме тому, на його думку, з 2023 року «у нас є лише обіцянки та гарантії того, що проекти надходитимуть».
«Враховуючи, що час минає, а відносини між партнерами по коаліції погіршуються, шанси на реалізацію будь-якого великого проекту мінімальні. На щастя, є проекти, які фінансуються та реалізуються на державному рівні, у всіх сферах, і які значно покращать життя громадян», – сказав він «Вісті».
Пекіч вважає, що існують об'єктивні причини, чому проекти не реалізуються, такі як брак персоналу, а також суб'єктивні причини, такі як поганий моніторинг реалізації проектів та нереалістичне планування.
«Вам достатньо поглянути на Програму просторового планування на 2026 рік, і вам стане зрозуміло, що більшість із цих проектів не вдасться реалізувати до кінця цього року», – підсумував він.
Міністерство фінансів схвалило перевищення дефіциту бюджету
Міністерство фінансів розглянуло запропонований бюджет муніципалітету Бар з точки зору його фіскальної стійкості, тобто чи бюджет складено таким чином, щоб забезпечити стабільність фінансової системи муніципалітету. Було оцінено, чи дозволяють заплановані доходи покрити всі поточні витрати, обслуговувати боргові зобов'язання, а також забезпечити кошти для здійснення капітальних інвестицій.
У цьому контексті, щоб забезпечити використання коштів на реалізацію та фінансування капітальних проектів, які не були реалізовані у 2025 році, Міністерство спеціальним актом затвердило перевищення законодавчо встановленого ліміту дефіциту бюджету.
«Згода міністерства на більший дефіцит надає муніципалітету додатковий фінансовий простір, але ключове питання полягає в тому, як він використовується. Якщо цей простір не призведе до конкретних інвестицій та проектів розвитку, ми отримаємо невизначеність та додатковий фінансовий ризик для мешканців Бара», – вважає Божович.
Бонусне відео:
