З відставкою новообраного судді Конституційного Суду Нікола Мугоша на посаду голови Державної виборчої комісії (ДВК), ця інституція вступає у фактичну блокаду, оскільки жоден з її членів не має повноважень призначати засідання, на якому приймалися б рішення.
Про це «Вісті» розповів член SEC. Дамір Сульєвич, попереджаючи, що блокада може нагадувати ту, що була у 2021 році після звільнення тодішнього президента Олексій Іванович, коли посада голови Комісії була вакантною понад півроку.
Сулєвич нагадує, що правова база не містить «перехідного чи замісного механізму», який би запобіг інституційному блокуванню SEC у ситуації, коли вона залишається без президента.
«З моменту підтвердження відставки президента ДВК перебуває у повному правовому та функціональному паралічі, і єдиним законодавчо передбаченим виходом з цієї ситуації є обрання Центральної виборчої комісії (ЦВК), яка візьме на себе її обов'язки», – сказав він.
Сулєвич пояснив, що найвиразнішим наслідком блокування може бути розгляд скарг щодо виборів.
«Комісія з цінних паперів і бірж (SEC) юридично зобов’язана виносити рішення щодо кожної скарги протягом 24 годин, і передбачено, що якщо цей термін перевищено, скарга вважається прийнятою. Оскільки SEC не може винести рішення протягом цього періоду, кожна отримана нею скарга буде прийнята без розгляду її по суті комісією», – зазначив Сулєвич.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
За його словами, блокування SEC також має інституційні наслідки.
«Наразі в парламенті є вакантне місце після відставки депутата від партії «Бессорний». Адмір Адрович«, яку за відсутності функціональної ДВК, тобто до обрання ЦВК, не можна заповнити», – додав Сулєвич.
Він також заявив, що, враховуючи тривалий процес обрання ЦВК, а також той факт, що процедура після першого конкурсу була невдалою, немає гарантії, що цей орган буде обраний з другої спроби.
«За такого сценарію процес може тривати місяцями, тому, щоб подолати блокаду, можливо, варто розглянути питання про внесення змін до Закону про вибори радників та представників», – оцінив Сулєвич.
Він зазначив, що наслідки блокування для служби SEC, яка не може реалізувати своє право на заробіток протягом цього періоду через відсутність уповноваженої особи для підписання платіжних доручень, не є другорядним питанням.
«Це шкодить близько 15 працівникам та їхнім сім’ям, чиї засоби до існування поставлені під сумнів через інституційний параліч, за який вони не несуть відповідальності», – підкреслив він.
Мугоша, якого було обрано суддею Конституційного суду наприкінці минулого року, вчора пішов у відставку зі своєї керівної посади в SEC.
У заяві про відставку, поданій голові парламенту Андрія МандічМугоша заявив, що, враховуючи призначення його суддею Конституційного Суду, він не може, згідно з Конституцією, обіймати парламентську чи іншу державну посаду, а також займатися будь-якою іншою діяльністю. Він також послався на Закон про вибори радників та представників (стаття 121a, пункт 2), який передбачає, що мандат Голови ДВК, членів та їхніх заступників триває до обрання ЦВК.
Перший конкурс на обрання чотирьох членів та голови ЦВК, на яку, згідно з літніми поправками до закону, має бути перетворена ДЕК, був невдалим, тоді як другий, оголошений 12 січня, триватиме до кінця місяця.
Від Комісії з питань проведення виборів Президента та членів ЦВК, яку очолює Міністр юстиції Боян Божович24 грудня минулого року оголосили, що одноголосно вирішили, що єдиний кандидат у президенти з першого конкурсу не відповідає юридичним критеріям.
Мугоса, Амер Шукуріца, Бошко Ненезич, Велько Вуйович і Мілош Жижич У тому конкурсі вони подали заявки на посади членів Центральної виборчої комісії, а Шукуріца також балотувався на посаду президента.
Умови обрання голови та членів ЦВК включають наявність у кандидатів освіти не нижче VII1 рівня у галузі юридичних наук, не менше десяти років професійного досвіду, з яких не менше п'яти у сфері виборів.
Бонусне відео:
