Більше семи годин дебатів, численні перерви, взаємні образи та запеклі суперечки між деякими членами правлячої більшості відзначили сьогоднішнє засідання Муніципальних зборів Тівата (МА), результатом якого зрештою стало прийняття проекту рішення про муніципальний бюджет на 2026 рік у розмірі 34,1 мільйона євро.
Бюджет було прийнято на межі кворуму, за наявності лише 17 радників від правлячої коаліції, не всі з яких проголосували за рішення, запропоноване адміністрацією мера Желько Комненовича («Народ перемагає» - НП). 15 радників від НП, Нової сербської демократії (НСД), Демократичної Чорногорії, Демократичної сербської партії (ДСС), Руху «Європа зараз» (ПЕС), Демократичної народної партії (ДНП) та Кртольської списку проголосували за бюджет, тоді як радниця від Тіватської дії (ТА) Саня Вукович утрималася, а незалежна радниця Сандра Сіндік проголосувала проти.
Цьому остаточному результату передували дебати, що тривали кілька годин, які виявили глибокі тріщини в правлячій коаліції та справжню публічну війну між спікером парламенту Міляном Марковичем (НСД) та головою муніципалітету Комненовичем.
Їхні місяці розбіжностей та суперечок досягли кульмінації сьогодні на очах у всіх мешканців Тівата, які стежили за радіотрансляцією засідання Асамблеї.
Коменович і Маркович обмінялися низкою звинувачень щодо того, хто винен у тому, що бюджет на 2026 рік не був прийнятий, коли це було передбачено законом – до кінця минулого року: чи то мер, який подав пропозицію щодо цього рішення до парламенту 22 грудня, чи то голова Муніципальних зборів, який, за словами мера, раніше наполегливо відмовлявся призначити сесію, виправдовуючись нібито несвоєчасним поданням матеріалів, які мали бути включені до порядку денного мером як офіційним ініціатором.
Тож Коменович скористався юридичною можливістю та 18 грудня вимагав від Марковича термінового скликання сесії Муніципальних зборів, але вона все ж відбулася, з великими труднощами, лише сьогодні.
«З початку часів сесії Муніципальних зборів, на яких приймається бюджет, проводяться у грудні, якщо на це є добра воля. Очевидно, що цього не було у випадку зі спікером парламенту Міляном Марковичем, який діяв за принципом «що перше — чи курка, чи яйце», — сказав Комненович.
Його підтримав Тончі Янович (ПЕС), який зазначив, що «бюджет міг би бути прийнятий у грудні, якби була політична координація та комунікація», і високо оцінив документ як свідчення «хорошої та доброзичливої роботи зі справжнім баченням».
Маркович відповів меру, що мер «не поважає Асамблею та радників», що він не виконав своїх зобов'язань перед Асамблеєю та своєчасно не надав матеріалів, а також що численні соратники – тепер уже колишні керівники муніципальних органів – тим часом покинули Комненовича.
Посилаючись на той факт, що Адміністративний суд тим часом відхилив, з формальних причин, як необґрунтований, позов опозиції Тівата, яка оскаржувала процедуру обрання Марковича головою Муніципальних зборів наприкінці 2022 року, він зазначив, що в рішенні суду, тим не менш, зазначено, що правляча більшість порушила процедуру на той час, через що опозиція вирішила не брати участі в голосуванні в Муніципальних зборах у попередній період.
«У мотивувальній частині вироку досі йдеться про те, що ми тоді порушили процедуру, і я ніколи не дозволю, щоб це повторилося в роботі цих Муніципальних зборів», – сказав Маркович, натякаючи, що саме цього Комненович зараз від нього вимагає, коли вимагає призначити сесію, перш ніж він подає проект бюджету до парламенту.
«Тільки ви вчасно доставляйте матеріали, а не вчіть Асамблею, як вона має працювати, і не виставляйте її в нісенітниці», – сказав він Комненовичу, на що заступник мера муніципалітету Йован Брініч (Кртольська ліста) зазначив, що практика всіх місцевих органів влади – чекати до останнього моменту, поки Асамблея передасть проект рішення про бюджет на наступний рік на затвердження Асамблеєю, бо вони прагнуть витратити якомога більше коштів з поточного бюджету на поточні проекти до кінця року та перенести якомога менше нереалізованих зобов’язань до бюджету на наступний рік.
Саня Вукович (TA) поставила під сумнів легітимність сьогоднішнього засідання, вказавши, що окрім думки Головного адміністратора муніципалітету щодо цієї правової ситуації, яку запросила та отримала Колегія Голови Асамблеї, слід було б проконсультуватися з Міністерством державного управління, чого не було зроблено.
Вона звинуватила Комненовича у порушенні Закону про фінансування місцевого самоврядування, який передбачає обов'язок подавати проект бюджету на наступний рік до Муніципальних зборів не пізніше 1 грудня відповідного року, та висловила невдоволення ставленням виконавчої влади до Колегії голів Муніципальних зборів.
Вона зазначила, що, хоча мер тим часом ухвалив рішення про тимчасове фінансування муніципалітету, яке діє до кінця березня, тобто до моменту прийняття бюджету, всі одержувачі бюджетних коштів отримали свої виплати вчасно, «єдине, що запізнилося, це плата за захист, яку ми отримали лише 21 та 22 січня».
Вона та Деян Рісанчич (ДСС) розкритикували деякі кроки та роботу інших своїх колег з правлячої коаліції, що, поряд із постійною полемікою між Комненовичем та Марковичем, які часто перебивали один одного, надихнуло Адріяна Вуксановича з опозиційної Хорватської громадянської ініціативи (HGI) привітати їх, «бо опозиція повинна просто дозволити вам самим зводити рахунки».
«Ви доклали чимало зусиль, щоб скликати сесію міської ради та взагалі прийняти бюджет. Уряд, який не може прийняти бюджет, перестає бути урядом. Ви показуєте, що вам бракує елементарної політичної однорідності навіть у цих питаннях, які є надзвичайно важливими для громадян Тівата», – сказав він.
Ватрослав Бєлан (Ліберальна партія) заявив, що «більшість у раді та міська влада вже давно перебувають у глибокій кризі, і це чітко видно через сьогоднішні події, різні скандали, невдоволення, звільнення та відходи з адміністративних органів».
«Хоча ви вхопилися за всі аномалії попередніх урядів до 2020 року, чий час сьогодні, порівняно з періодом вашого правління, здається золотим віком Афін за Перікла, ви не готові визнати це та повернути мандат громадянам. Конфлікт між NP та Nova є очевидним та видимим для всіх, а прийняття такого бюджету, який є споживацьким, а не розвивальним, і має чіткий передвиборчий вимір, доводить, що ця ваша гра закінчена», – сказав Белан.
Комненовича також різко розкритикували опозиційні радники Ілля Янович (HGI) та Ігор Петкович (Social-demokrats). Янович заявив йому, що «така людина абсолютно не заслуговує на здібності, зусилля та роботу» деяких соратників мера, що деякі з них тим часом залишили його, або ж сам Комненович їх прогнав, і що мер нібито намагається запровадити в парламенті бюджет із численними вбудованими можливостями для різних зловживань державними коштами з метою передвиборчої кампанії, яка, безумовно, наближається, оскільки чергові місцеві вибори відбудуться влітку 2027 року.
Комненович прийняв поправку ПЕС про спрямування 100 000 євро з бюджету на участь Муніципалітету у витратах на влаштування дітей у дитячі садки, але не зробив цього з поправкою Марковича, в якій голова муніципальної ради просив зменшити пункт «медійні послуги та рекламна діяльність» на 30 000 євро та перерозподілити гроші спортивним клубам та неурядовим організаціям (НУО). Під час голосування ця поправка не отримала необхідної більшості серед радників правлячої коаліції, які самі за неї проголосували.
Найбільша опозиційна партія – Демократична партія соціалістів (ДПС) – сьогодні була помітно стриманою, і її радники не брали участі в дебатах, тоді як решта присутніх опозиційних радників (ХГІ, СД та ЛП) оголосили, що їх не буде в залі під час голосування за бюджет.
Коли цей момент настав, кілька урядових радників покинули залу перед голосуванням, але кворум було збережено, оскільки п'ять радників від ДПС залишилися на лавах.
Це викликало палку реакцію Деяна Рісанчича (ДСС), який запитав: «Чи голосує сьогодні парламентська більшість за бюджет, чи ДПС тут, щоб допомогти вам своєю присутністю створити для вас більшість?»
Рісанчич сказав, що він «не хоче бути в такому становищі, щоб ухвалювати це за присутності ДПС, але без голосування, а радше формування більшості для всіх», і попросив радників ДПС залишити залу. На це Нікола Дошляк (ДПС) відповів йому, що «ніхто не буде і не може сказати нам, чи бути присутнім чи ні, і це наше право робити те, що ми вважаємо правильним».
Голова муніципальної ради Мілян Маркович потім запитав мера Комненовича: «Чи маємо ми більшість з ДПС?», на що останній відреагував бурхливо, тому голова муніципальної ради виправив себе, наголосивши, що він «мав на увазі не більшість, а кворум».
Хоча Комненович запропонував йому поставити на голосування проект бюджету після вичерпних дебатів, оскільки в залі був кворум, Маркович цього не зробив, а без пояснень оголосив перерву в роботі та покинув залу, кинувши через двері, що вона триватиме 15 хвилин. Однак перерва тривала майже годину, протягом якої радники ДПС також покинули залу, тому правлячій коаліції довелося зберегти всіх 17 своїх радників, щоб зберегти кворум, якщо вона хотіла прийняти бюджет. Зрештою, це сталося, і бюджет було проголосовано 15 голосами влади «за», одним «проти» та одним «утриманим».
Маркович заявив, що друга сесія Муніципальних зборів Тівата, яка також була запланована на сьогодні з широким порядком денним, що складається майже з 30 питань, сьогодні не розпочнеться, і що нова дата її проведення буде визначена протягом наступних семи днів.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
Бонусне відео:
