Шляхом епізодичних появ у парламенті, рідкісних інтерв'ю – зі ЗМІ, які вважаються близькими до уряду, уникаючи критичних інтерв'ю та покладаючись на соціальні мережі як платформу для надсилання важливих меседжів – Прем'єр-міністр Мілойко Спаїч Він продовжує багаторічну політику безвідповідальності високопосадовців перед громадськістю, тому його манеру спілкування навряд чи можна вважати державницькою.
Саме так бачать стосунки Спаїча з громадськістю теоретики медіа та експерти з комунікацій, з якими поспілкувалися «Вісті».
Хоча, через характер виконуваної ним функції, він часто присутній на публіці, складається враження, що Глава Уряду не надто охоче спілкується з нею поза офіційними каналами (виконавча гілка влади) та соціальними мережами (переважно мережа «X»).
Існує багато прикладів уникнення більш прямих контактів з громадськістю – таких як конфронтації з депутатами в парламенті, прес-конференції, інтерв'ю критично налаштованим ЗМІ – і останній з них стався в середу. Того дня, після виступу на заході, організованому Американською торговою палатою «Відкрито з прем'єр-міністром», Спаїч потім 15 хвилин відповідав на запитання присутніх бізнесменів, після чого пішов на коктейльну вечірку. Виходячи, він відмовився спілкуватися з журналістами, заявивши, що в нього вже є «багато запитань і відповідей». Це позбавило громадськість відповідей на запитання щодо зростання цін на пальне, невдоволення опозиції роботою парламенту, війни на Близькому Сході...
Прем'єр-міністр у відпустці
Професор Університету Чорногорії Вук Вукович Він розповів «Вієсті», що з точки зору культури спілкування поведінку Спаїча навряд чи можна вважати прикладом моделі комунікації державного діяча. Він нагадує, що в сучасних демократичних системах прем'єр-міністр, окрім своєї виконавчої функції, є також ключовим політичним комунікатором, який повинен підтримувати безперервний та прозорий діалог з громадськістю, парламентом та ЗМІ.
«Прем’єр-міністр Спаїч, на жаль, є заочним прем’єр-міністром, або, точніше, заочним прем’єр-міністром», – оцінив Вукович.
Він каже, що уникнення регулярних інституційних форматів комунікації, таких як година прем'єр-міністра в парламенті чи відкриті розмови зі ЗМІ, які ставлять критичні питання, свідчить про слабкість – як аргументів, так і політичної відповідальності, яку наслідує інститут прем'єр-міністра, додаючи, що парламентський нагляд та питання ЗМІ – це не просто формальність, а частина системи громадського контролю над владою.
За його словами, ще однією проблемою є вибірковість комунікації прем'єр-міністра.
«Коли політичний лідер спілкується майже виключно через соціальні мережі або в медіа, які не сприймаються як критичні, він практично повністю контролює повідомлення та уникає ситуацій, у яких йому довелося б відповідати на незручні або складні запитання», – підкреслює Вукович.
Респондент пояснює, що Спаїч, по суті, уникає діалогу аргументів і бере участь у спілкуванні лише в контрольованих умовах, щоб питання можна було виправдано поставити – чи означає це також контрольований набір журналістських питань?
Професор університету зазначає, що така стратегія є відносно поширеною в сучасній політиці, але вона також змінює характер публічних дебатів – від діалогу до одностороннього висловлення позицій, і що повідомлення, яке надсилається громадськості, може бути багаторівневим.
«З одного боку, це можна інтерпретувати як спробу уникнути політичних ризиків та контролювати порядок денний публічних дебатів. З іншого боку, це може створити враження у частини громадськості, що уряд закритий і що він менш охоче несе відповідальність та бере участь у інституційному діалозі. Роблячи це, прем'єр-міністр відкрито приєднується до багаторічної політики наступності та безвідповідальності перед громадськістю, і мені здається, що він робить це навмисно», – сказав він.
Вукович зазначив, що державна мудрість у демократичному контексті зазвичай передбачає прямо протилежне – готовність регулярно відповідати на запитання, брати участь у механізмах парламентського контролю та спілкуватися з критично налаштованими ЗМІ. Він зазначає, що це не означає, що політичний лідер повинен приймати кожну інтерпретацію чи критику, але це означає, що він повинен бути присутнім у тих місцях, де ця критика висловлюється.
«... І, що ще важливіше, воно має пропонувати аргументи, які потенційно можуть спростувати цю критику», – каже Вукович.
Більше інтерв'ю з іноземцями
Можна сказати, що прем'єр-міністр загалом охоче відповідає на запитання чорногорських ЗМІ, які сприймаються як близькі до уряду або не критичні до нього, або дає інтерв'ю європейським та азійським порталам і газетам. Однак він рідко це робить.
З моменту вступу на посаду прем'єр-міністра наприкінці жовтня 2023 року Спаїч, згідно з аналізом "Vijesti", дав 21 інтерв'ю - 10 вітчизняним та 11 іноземним ЗМІ. З вітчизняних він шість разів був гостем на Суспільному мовленні, по одному разу на телеканалах "Adria" та "Nova M", агентстві MINA та щоденній газеті "Pobjeda". Тричі він присвячував свій час регіональним ЗМІ (телебачення "Hayat" у Боснії та Герцеговині, портал "European Western Balkans" та подкаст "Spotlight"), а також кілька разів виступав на європейському рівні - тричі на "Euronews" та по одному разу в "Politico", "Financial Times" та "Eunews". Він також двічі давав інтерв'ю японським газетам - "Nike" та "Yomiuri Shinbun".
Домінуючою темою в цих інтерв'ю була європейська інтеграція Чорногорії, тоді як проблеми на «внутрішньому фронті» – і для нього «делікатні теми» – рідко обговорювалися. Винятком стало інтерв'ю, яке Спаїч дав Радіо-телебаченню Чорногорії у квітні минулого року, в якому він «виправдовував» перед частиною громадськості суперечливі угоди, які уряд підписав з Об'єднаними Арабськими Еміратами.
Нестерпна легкість безвідповідальності
Спеціаліст з комунікацій Міодраг Стругар Він розповів «Вісті», що в комунікації все видно і що нічого не потрібно чекати, щоб це було показано, додавши, що спосіб спілкування прем'єр-міністра з громадськістю «проблематичний вже давно».
«Ми спостерігаємо нестерпну легкість безвідповідальності щодо права громадськості знати. У демократичних системах лідери не лише обирають теми, про які вони говоритимуть, а й зобов’язані відповідати на запитання – особливо коли вони неприємні чи критичні», – констатує співрозмовник.
За його словами, уникнення журналістів, рідкісна поява в парламенті та майже виняткова залежність від соціальних мереж свідчать про комунікаційну модель, в якій політик прагне контролювати повідомлення, але уникає діалогу.
Стругар оцінив, що шлях до цивілізованого та демократичного суспільства немислимий без публічних дебатів та діалогу, заявивши, що спосіб спілкування прем'єр-міністра та багатьох інших посадовців спонукає громадськість запитати себе, чи хоче вона цивілізованого та демократичного суспільства, чи тікає від журналістів, бо не має відповідей на питання, які цікавлять громадськість.
Респондент стверджує, що державний діяч не ховається від запитань, а також не обирає лише безпечні канали зв'язку, а навпаки – політична відповідальність передбачає присутність в інституціях та готовність до публічного оскарження рішень.
«Комунікація, яка зводиться до твітів чи вибіркових інтерв’ю, створює враження, що до громадськості ставляться як до аудиторії, якій доносять готові повідомлення. Ми бачимо, що прем’єр-міністр та інші політики іноді намагаються бути кумедними, і справді є кумедними – доки ми не усвідомлюємо, що платимо їм за набагато серйозніші речі, і що вони там не для того, щоб розважати нас, а щоб служити. Це в інтересах суспільства, і це також в інтересах суспільства, щоб вони вели діалог з громадськістю та відповідали на запитання журналістів», – сказав Стругар.
Уникнення посланця
Спаїч не є частим гостем у парламенті, і неодноразово через свою відсутність він викликав невдоволення опозиції, а колегія спікера Асамблеї обговорювала потенційні зміни до регламенту, щоб «змусити» прем'єр-міністра відвідувати засідання найвищої законодавчої палати, призначені для парламентських запитань до нього...
Схожа ситуація і із засіданнями Ради оборони та безпеки, які кілька разів переносилися через те, що прем'єр-міністр не підтвердив свою присутність.
Однак, коли він вирішує звернутися до громадян, «улюбленим засобом» Спаїча є його акаунт на «Iks». Він неодноразово інформував громадськість про важливі для них події та рішення через цю соціальну мережу, і здебільшого робив це лаконічно – кількома реченнями.
І в тій мережі, як і на публіці, він багато разів не вступав у діалог, а також не відповідав на запитання користувачів.
В офісі Спаїча «Вісті» не відповіли, чому основним засобом комунікації прем'єр-міністра є мережа «Ікс», чому він уникає заяв для критично налаштованих ЗМІ, чи є його поведінка державницькою, і яке повідомлення він надсилає громадськості такою поведінкою.
Погана комунікація підриває довіру до інституцій
Міодраг Стругар зазначив, що спосіб спілкування Спаїча може мати серйозні наслідки для довіри до інституцій у довгостроковій перспективі, оскільки, за його словами, громадяни очікують, що найвищі державні посадовці будуть доступні для громадськості, особливо в ті часи, коли виникають важливі політичні чи соціальні питання.
«... І тут у нас їх безліч, здебільшого без відповіді. Іншими словами, політичний лідер може тимчасово уникнути неприємних питань, але він не може уникнути комунікаційного ефекту від їх уникнення – і цей ефект майже завжди полягає в додатковій підозрілості та зниженні довіри до інституцій», – зазначив він.
Вукович також погоджується з оцінкою Стругара.
«У довгостроковій перспективі такий підхід може сприяти підриву довіри до інституцій, оскільки громадськість очікує, що найвищі органи виконавчої влади будуть доступні для запитань та підзвітні парламенту та громадянам. Якщо прем’єр-міністр вирішує спілкуватися лише тоді, коли він сам визначає запитання та формат, то це вже не політична відповідальність – це політичний памфлет», – підсумував Вукович.
Примітка: У початковій версії тексту не було зазначено, що прем'єр-міністр Спаїч давав інтерв'ю телебаченню "Nova M" та щоденній газеті "Pobjeda". Також помилково було зазначено, що він пішов на коктейльну вечірку після відмови відповідати на запитання журналістів. Ми перепрошуємо прем'єр-міністра та читачів.
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
