Уряд Чорногорії сьогодні ухвалив проект Закону про місцеве самоврядування, який відповідає європейським стандартам децентралізації та відповідає реальним потребам і ситуації в країні, оголосив міністр державного управління Мараш Дукай.
Він сказав, що після більш ніж трьох років безперервного діалогу вони дійшли до тексту Закону, який готовий до розгляду в Парламенті Чорногорії.
«Ми підготували закон, який відповідає європейським стандартам децентралізації, та створили модель, яка відповідає реальним потребам і ситуації в Чорногорії», – сказав Дукай на прес-конференції після засідання уряду.
Як оголосило Міністерство державного управління (MPA), він зазначив, що суть реформи полягає в тому, щоб надати місцевим громадам більшу відповідальність, а також більшу можливість вирішувати питання власного розвитку.
«Це не просто адміністративна реформа. Це нова політика розвитку Чорногорії, в якій муніципалітети отримують сильнішу роль у покращенні своїх громад, розвитку місцевого потенціалу та несуть пряму відповідальність перед громадянами за досягнуті ними результати», – наголосив Дукай.
Як зазначено у заяві MPA, законопроект являє собою набагато більше, ніж просто нормативну зміну.
«Це закладає основи нової моделі державного управління – моделі, в якій місцеві органи влади є не просто виконавцями рішень з центру, а сильними партнерами з розвитку, відповідальними за якість життя громадян та здатними самостійно керувати своїм потенціалом», – йдеться у заяві.
Як додається, суть реформи зрозуміла – держава має бути ближчою до громадян, а місцеве самоврядування має бути більш ефективним, відповідальним та функціональним.
«Ця нормативна база повністю відповідає пріоритетам Чорногорії в рамках переговорів з Європейським Союзом, особливо у сферах децентралізації, професіоналізації державного управління, цифровізації та посилення прозорості інституцій», – заявили в MPA.
Вони зазначили, що закон було підготовлено на основі детального аналізу існуючої системи місцевого самоврядування, який показав, що десятиліття централізації, нерівномірні можливості муніципалітетів та недостатня координація між державним та місцевим рівнями є серйозними перешкодами для збалансованого розвитку країни.
«У процесі розробки Закону також було враховано рекомендації вітчизняних та міжнародних партнерів, зокрема Європейської Комісії та Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, що надало цьому реформаторському документу сильного європейського виміру», – йдеться у заяві.
У Міністерстві юстиції оголосили, що законопроект пропонує низку ключових системних нововведень, пов’язаних із посиленням принципів децентралізації та субсидіарності шляхом прийняття рішень на рівні, найближчому до громадян, а також запровадженням міста як одиниці місцевого самоврядування.
Законопроект також передбачає створення умов для асиметричної децентралізації та взяття на себе ширших обов'язків місцевими органами влади, які мають для цього можливості, зміцнення співпраці та солідарності між муніципалітетами, а також покращення стратегічного планування, звітності та аналітичного моніторингу роботи місцевих органів влади.
У Міністерстві юстиції зазначили, що Пропозиція передбачає активнішу участь громадян у процесі прийняття рішень через громадянські ініціативи, громадські збори, громадські слухання та електронну участь.
За їхніми словами, також передбачається цифрова трансформація місцевого самоврядування та створення інформаційної системи моніторингу роботи муніципалітетів, нові механізми співпраці між державним та місцевим рівнями влади, включаючи Раду місцевого самоврядування та тематичні мережі, а також створення служб європейської інтеграції в органах місцевого самоврядування.
«Цей Закон вперше систематично відкриває простір для місцевих органів влади, які мають потенціал розвитку, щоб вони брали на себе більшу відповідальність за власний розвиток, що являє собою фундаментальну зміну в чинній моделі управління», – йдеться у заяві.
Дукай зазначив, що децентралізація не послаблює державу, а навпаки зміцнює місцеві громади та робить державу ефективнішою службою для громадян.
«Ця реформа змінює не лише інституційну основу, а й те, як держава функціонує стосовно громадян», – підсумував Дукай.
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
