Бабич-Галіч про заяву Мілатовича: звернення до риторики часів, коли територіальні прагнення супроводжувалися гуркотом танків

Заява про те, що мис Оштро належить Чорногорії, зрозуміло сприймається як крок назад, оскільки вона нагадує риторику з часів, коли територіальні прагнення Чорногорії щодо півдня Хорватії супроводжувалися гуркотом танків, сказала Ванда Бабич-Галіч, спеціальний радник міністра закордонних та європейських справ Хорватії Гордана Грліча Радмана.

«Очікування підтримки Хорватією шляху до членства в Європейському Союзі (ЄС), водночас претендуючи на хорватську державну територію, щонайменше суперечить європейським цінностям і, таким чином, не сприяє європейському шляху Чорногорії», – сказав Бабич-Галич в інтерв'ю газеті «Слободна Далмація».

Президент Чорногорії Яків Мілатович на початку червня заявив, що, на його думку, мис Оштро на півострові Превлака має належати Чорногорії в переговорах з Хорватією щодо демаркації, оскільки таким чином захищається вхід до Которської затоки.

Згідно з Тимчасовим протоколом щодо Превлаки від 2002 року, цей мис з однойменною австро-угорською фортецею XIX століття є частиною Хорватії, тоді як море перебуває під тимчасовим режимом, який спільно використовують Чорногорія та Хорватія.

Бабич-Галіч в інтерв'ю заявив, що саміт ЄС-Західні Балкани, який відбувся 5 червня в Тіваті, показав, що Європейський Союз (ЄС) не відмовився від своєї політики розширення.

«Ключове послання для країн Західних Балкан полягає в тому, що двері більше не зачинені, а квиток базується виключно на досягнутих результатах та реформах. Для Чорногорії послання дуже чітке: вперше за довгий час членство — це не абстрактна перспектива, а досяжна політична мета. Що стосується Боснії та Герцеговини (БіГ), то Хорватія є рішучим прихильником розширення, і в цьому контексті ми особливо стурбовані європейською перспективою сусідньої БіГ. Це питання має вирішальне значення для стабільності Південно-Східної Європи. Незважаючи на складність та виклики процесу розширення, ми вважаємо за необхідне продовжувати активно вирішувати це питання та тримати його високим пріоритетом порядку денного ЄС у подальших обговореннях, як це зробив прем'єр-міністр Республіки Хорватія в понеділок, вирушивши до Сараєво та підписавши угоду про прикордонні перетини, яка ще більше наближає БіГ до Хорватії, а отже, і до ЄС», — сказав Бабич-Галич.

Вона сказала, що для Сербії це послання, мабуть, найважливіше.

«Політика «сидіння на двох стільцях» має свій термін придатності. Брюссель більше не бажає терпіти уникнення стратегічних зобов'язань. Зовнішня політика балансування Вучича зазнала повного краху. Однак інцидент із чартерним рейсом підозрілих осіб з СНС ще раз нагадав нам, що Західні Балкани все ще є територією, де сербський політичний вплив перетинає кордони легше, ніж європейські цінності», – сказав Бабич-Галич.

Slobodna Dalmacija: Чи можна сказати, що за останній рік у відносинах між Хорватією та Чорногорією відбулися позитивні зрушення?

Бабич Галич: Хорватія відкрито виступає за європейський шлях Чорногорії. Водночас Подгориця демонструє більшу готовність до обговорення відкритих питань, ніж кілька років тому. Однак готовність до переговорів не означає досягнення рішення. Відкриті питання – від військової спадщини, зниклих безвісти осіб, виплати компенсацій в'язням концтаборів, зміни назви басейну, безпеки меморіальної дошки в Морін'є до майна, конфіскованого у хорватів Боки, та прикордонних суперечок – не зникнуть самі по собі. Прем'єр-міністр Андрей Пленкович чітко окреслив їх у восьми пунктах, і зараз саме час їх закрити.

Перший четник Європейського Союзу

Slobodna Dalmacija: Як ви інтерпретуєте перебудову на політичній арені в Чорногорії? Голова парламенту Чорногорії Андрія Мандич, якому герцог Міле Ракочевич, людина, оголошена персоною нон грата Хорватією, присвоїв титул четницького герцога, який голосно виступав за вихід своєї країни з Атлантичного альянсу, тепер пояснює іноземним політикам, що 75 відсотків громадян Чорногорії виступають за вступ до ЄС. Крім того, він дуже обережно, але помітно, відходить від політики Александара Вучича, якого ми переконали, що він його наставник.

Бабич Галич: Колишні розбіжності між прозахідним та просербським блоками поступово поступаються місцем розколу між тими, хто хоче брати участь у європейському проекті, та тими, хто залишається прив'язаним до шаблонів минулого, які заплямували чорногорське ім'я. Андрія Мандич чудово розуміється на політичній математиці.

Якщо три чверті громадян виступають за членство в ЄС, то залишатися на позиціях, які ведуть до ізоляції, політично ірраціонально. Це не означає, що він змінив свої політичні погляди, а радше, що він адаптувався до нових обставин. Водночас очевидно, що частина чорногорської політичної еліти поступово емансипується від так званого сербського світу, що може лише допомогти їхньому подальшому шляху до ЄС.

Slobodna Dalmacija: Яків Мілатович, президент Чорногорії, який вийшов з руху «Європа зараз», нещодавно заявив, що з міркувань безпеки Превлака (Рт Оштро) має належати Чорногорії. Саме перекроювання кордонів, «виправлення помилок навчених комуністичних картографів» (цитата колишнього президента Міло Джукановича) було однією з ключових причин участі Чорногорії в сербській агресії проти Хорватії. Як ви інтерпретуєте повторне включення Превлаки до списку відкритих питань?

Бабич Галич: Згідно з домінуючою інтерпретацією міжнародного права, важливо розрізняти сухопутну територію Превлаки та демаркацію на морі. Превлака як півострів, або материк, не є відкритим питанням. Сухопутний кордон був встановлений під час розпаду СФРЮ, шляхом застосування принципу "uti possidetis juris", згідно з яким республіканські кордони стали міжнародними державними кордонами. Мис Оштро та вся Превлака є частиною Республіки Хорватія. Це було підтверджено тривалим режимом тимчасової демілітаризації та пізнішими двосторонніми домовленостями між Хорватією та тодішньою СРЮ, або Чорногорією.

Відкрите питання стосується делімітації на морі в районі входу до Которської затоки, а точніше визначення лінії делімітації територіального моря та пов'язаних з ним морських поясів. Саме тому ми говоримо про «прикордонне питання на морі», а не про територіальну суперечку щодо самої Превлаки. Тому я б був обережним у питанні з формулюванням типу «деякі питання залишаються відкритими, зокрема прикордонна суперечка в районі Превлаки...», оскільки це може означати, що статус самого півострова є спірним.

Було б точніше сказати, що деякі питання залишаються відкритими, зокрема питання морської демаркації на вході до Которської затоки.

Також, коментуючи заяви президента Якова Мілатовича щодо Превлаки, слід пам'ятати, що вони не обов'язково означають, що Чорногорія офіційно відкрила питання сухопутного кордону. Тому більш професійно та точно сказати, що Превлака — це не відкрите територіальне питання, а відкрите питання морської демаркації між Хорватією та Чорногорією. Будь-яке інше тлумачення може викликати занепокоєння у хорватської громадськості.

Мілатович у суперечності

Вільна Далмація: Але чоловік сказав те, що сказав...?

Бабич Галич: Заява про те, що мис Оштро належить Чорногорії, цілком зрозуміло сприймається як крок назад, оскільки вона нагадує риторику часів, коли територіальні прагнення Чорногорії щодо півдня Хорватії супроводжувалися гуркотом танків. Очікування підтримки Хорватією шляху до членства в ЄС, одночасно претендуючи на хорватську державну територію, щонайменше суперечить європейським цінностям і, таким чином, не сприяє європейському шляху Чорногорії.

Slobodna Dalmacija: Як ви інтерпретуєте оголошення про те, що Чорногорія сформувала групу для обговорення навчального корабля «Ядран»?

Бабич Галич: Ми хочемо почути їхніх експертів з міжнародного права та юридичні аргументи. Позиція Хорватії чітка. Навчальний корабель "Ядран" є невід'ємною частиною наступницької військової маси колишньої СФРЮ. Як навчальний актив колишнього Військово-морського навчального центру, він базувався в Хорватії, у Спліті. Згідно з принципом базування на початку 90-х років, з розпадом багатонаціональних соціалістичних держав у Східній Європі, військове майно було розподілено, наприклад, між чехами та словаками, українцями та росіянами, з додатковими домовленостями про розподіл на основі домовленості.

Тіват ніколи не був базовим портом «Ядрана». Якби не воєнна агресія Сербії та Чорногорії, «Ядран» сьогодні був би в Спліті, в їхньому порту. Корабель був спроектований хорватським інженером Йозо Шкарицею, який втілив у кораблі найпрекрасніше з тисячолітнього хорватського кораблебудування. Всупереч політиці Белграда щодо нехтування морем за часів Королівства Югославія та зневажливому зверненню Ніколи Пашича до хорватів: «Море? Що воно? Чи можна його орати?», будівництво «Ядрана» було ініційовано асоціацією «Ядранська стража» зі Спліта, яку заснували хорвати, видатні сплітські жителі, чиї початкові фінансові ресурси були вирішальними. Якби не було «Ядранської стражі», «Ядрана» б не було.

Для Чорногорії було б вигідно, якби «адріатичне» питання нарешті було вирішено відповідно до норм міжнародного права та принципів добрих відносин з її першим західним сусідом по ЄС та НАТО. Це було б винятковим посланням доброї волі для хорватської та європейської громадськості.