У жовтні представники Центру охорони та вивчення птахів (ЦЗІП) знайшли зрубані дерева великої цінності та віку у тропічних лісах Зелетин та Візітора. Вони прийшли до висновку, що тропічний ліс зруйнований і що його виживання знаходиться під загрозою.
Центр журналістських розслідувань Чорногорії (CIN-CG) він звернувся до Управління лісового господарства (UZŠ), щоб пояснити, незаконна чи санкціонована рубка, але там не знали, що відповісти. Безумовно, це місце, яке належить до регіонального підрозділу UZŠ "Kutska Rijeka", що означає, що ця цінна природна територія фактично призначена для лісового господарства.
Протягом багатьох років CZIP вимагає, щоб райони Зелетін і Візітор, гори на сході Чорногорії, були визнані природними територіями, що підлягають охороні, оскільки вони являють собою унікальні заповідники тропічних лісів, яких у Європі залишилося лише три відсотки. Проте реакції з боку влади не було.
Ліси Зелетин і Вісітора є однією з територій, які були запропоновані як території виняткової природної важливості в рамках екологічної мережі Смарагд, і ніколи не отримували жодної форми національного чи місцевого захисту.
У 2006 році Чорногорія оголосила 32 природні зони кандидатами на Смарагдову мережу. Ця мережа є формою захисту природних середовищ існування та диких видів, а також діє для країн, які не є членами Європейського Союзу (ЄС). Створення Emerald є особливо важливим для країн-кандидатів на вступ до ЄС, таких як Чорногорія. Основою для створення цієї мережі є Конвенція про охорону дикої флори і фауни Європи та природних середовищ існування – Бернська конвенція.
Однак у деяких областях-кандидатах уже завдано значної шкоди, особливо тим, які не користуються жодним іншим рівнем захисту, як-от Zeletin і Visitor.
«Хоча Zeletin і Visitor є кандидатами на Смарагдову територію та є міжнародно важливою територією біорізноманіття, за останні кілька років вирубка істотно пошкодила цю перлину. Розбиті дороги, пожежі, незаконна та законна вирубка лісу погіршили те, що ми мали в цій місцевості 10 років тому», — сказав він CIN-CG. Боян Зекович, орнітолог ЦЗІП.
Він каже, що це неприйнятно, що Управління лісового господарства не визнає важливості цієї території і дозволяє знищити найбільш збережені ліси в Чорногорії, про які більшість жителів навіть не знають.
«Зелетин і Візітор не такі відомі, як деякі наші більш популярні гори, але вони безцінні з точки зору біорізноманіття. Це монументальні, старі дерева тропічного лісу, важливі види рослин і тварин, цінні геологічні особливості, вода... Рідкісне місце, де разом ростуть моліка та муніка, дві ендемічні, рідкісні сосни Чорногорії», – пояснює Зекович.
Одними з інших важливих кандидатів на Смарагд є каньйон Комарніца (Невідіо), Сіняєвіна, Скадарське озеро, Буляріца, Велика Плажа... Амбіційна інфраструктура, туристичні та промислові проекти були пов’язані з цими територіями роками, що може назавжди знищити їх природні значення, яке є основною причиною їх номінації в мережу.
Майже третина претендентів на Emerald не має жодної форми захисту
Близько третини територій, запропонованих для Emerald, на сьогоднішній день не отримали ні національного, ні місцевого захисту, тому вони знаходяться під загрозою через можливі інвестиції та проекти. Крім Zeletin і Visitor, це стосується Сіняєвини, найбільшого пасовища на Балканах, яке держава роками планувала перетворити на полігон для військових навчань.
Навіть Чемовське поле, один із найважливіших псевдостепів Європи, важливий для багатьох видів птахів, не охороняється. Навпаки, його називають сміттєзвалищем.
Гори Голія та Любішня, каньйон Мртвіце, долини Чехотіна та Ліма також є територіями з цінними та не до кінця вивченими екосистемами, залишеними на милість держави та інвесторів.
Відповідно до «Плану дій для досягнення кінцевих контрольних показників у розділі 27 – навколишнє середовище та зміна клімату», усі кандидати на Смарагд повинні мати «прописані та інтегровані заходи адекватного захисту середовища існування в документації з планування та відповідній Стратегічній оцінці впливу на навколишнє середовище». Однак у Стратегічній оцінці, опублікованій у 2014 році, жодна мережа природоохоронних територій не згадується.
Агентство з охорони навколишнього середовища пояснює, що з 2016 року вони працюють над картуванням видів і середовищ існування, значущих на європейському рівні, в рамках іншої мережі – Natura 2000. Однак Natura 2000 – це мережа виключно для країн-членів ЄС, тому Чорногорія не може все ж бути і формальною частиною цього.
А Європейська комісія заявила, що вони не можуть оцінити дані та карти Чорногорії, зроблені для Natura 2000, оскільки країна ще не є членом ЄС, але що вони можуть лише оцінити процес Emerald. Вони навіть запропонували допомогти перевести дані, зібрані для Natura 2000, у дані Emerald відповідно до Бернської конвенції. Про це йдеться у внутрішніх документах ООС від минулого року, до яких CIN-CG мав доступ.
У рамках проекту дослідження середовищ існування та видів для Natura 2000 наразі повністю досліджено 27 кандидатів на Смарагд, дослідження тривають цього року для двох територій, дві досліджені частково та заплановані на наступний рік, а дві ще не досліджені. досліджені та плануються на наступний період, повідомили в агентстві. До кінця цього року буде нанесено на карту близько 60 відсотків всієї території Чорногорії.
На Любішні міни ширяться – бо захисту не було
Гора Любішня, як і Visitor і Zeletin, також є кандидатом на Смарагд, її можна зашити без жодного бачення. Саме завдяки цьому компанії Gradir - Montenegro вдалося отримати дозволи на детальне геологічне дослідження родовищ цинку та свинцю, в безпосередній близькості від цінних лісів, і вже розпочало розкопки.
Нещодавно ЦЗІП під час об’їзду поля натрапив на нові розвідувальні шахти, які розташовані поблизу потенційного природного парку, оголошення якого могло б нарешті захистити цю територію.
«Шахтарі повністю знищили ліс і зруйнували частину гори, поряд із існуючою шахтою Супля Стіка», — пояснює Зекович. Розробка свинцевих і цинкових руд вже завдала великої шкоди території Любішня, каже він.
ЦЗІП після цьогорічного виїзду звернувся до екологічної інспекції, пояснивши, що ці поклади розташовані в безпосередній близькості від лісу, який належатиме до природного парку.
Однак у відповіді екологічної інспекції, до якої CIN-CG мав доступ, зазначено, що компанія Gradir - Montenegro має всі необхідні дозволи.
«Щодо Вашої заяви про те, що це потенційний природний парк, повідомляємо, що процедура взяття Любішні під охорону не розпочата та рішення про превентивну охорону не прийнято», – йдеться у відповіді екоінспекції. Тому, зазначають далі, «екологічна інспекція не має повноважень здійснювати інспекційний нагляд у цьому адміністративному питанні, оскільки це не заповідна територія».
Проблема Любішні є також проблемою інших гір, і вона стосується повного нехтування біорізноманіттям, яке не враховується під час планування, каже Зекович.
«Є рідкісні гори, де можна зустріти відбитки вовка, ведмедя, косулі, кабана, рябчика, рябчика, живого світу в мініатюрі. Так є в Любішні. «На жаль, Любішня десятиліттями була об’єктом експлуатації лісів, яка до певного моменту була стійкою, що відображає присутність цих видів, однак те, що ми бачимо на місцях в останні роки, не свідчить на користь цього», каже Зекович.
Любішня — це гора, яка здебільшого, приблизно на 70 відсотків, вкрита лісами, особливо хвойними лісами, які надзвичайно важливі для багатьох видів птахів, але, безумовно, і для всього живого світу в цій місцевості, — пояснює Зекович.
«Любішня є найважливішою горою в Чорногорії для уральської сови, а також надзвичайно важливою для малої сови та гірської зозулі, глуханя, дятла, трипалого дятла та багатьох інших видів, що знаходяться під загрозою зникнення та охороною. , завдяки чому ця територія визнана Смарагдовою територією, тобто майбутньою зоною Natura 2000».
Плани на майбутнє - невизначені
У проекті просторового плану Чорногорії до 2040 року (NPPCG) зазначено, що Emerald є вже створеною мережею, і що ці території охоплюють 15 відсотків сухопутної території нашої країни.
«Просторовий план Чорногорії повинен належним чином розглядати їх з точки зору вказівок щодо захисту та уникнення конфліктів планування з потребами їх захисту», - зазначено в цьому проекті плану.
Однак у частині плану, де детально нанесено на карту природоохоронні території в Чорногорії, саме для того, щоб уникнути конфлікту, Смарагдові зони позначені не зеленим кольором, як інші природні території, що охороняються, а жовтими лініями. Вказується, що це «потенційні» заповідні території. З цієї причини Рада з доопрацювання плану в «Перегляді проекту просторового плану до 2040 року», станом на цей місяць, запропонувала доопрацювання.
«Незрозуміло, чи мережа Emerald вже існує чи її ще належить створити», — констатують у Раді.
Рада також запропонувала виключити з проекту термін «потенційні природоохоронні території», але підкреслити, що це кандидати на охорону, щоб зменшити ризик проектів і діяльності, які можуть загрожувати їм.
Яка буде доля претендентів на Смарагдові території, з Проекту плану не зрозуміло. Одним із таких районів є каньйон Комарниця, який будівництво гідроелектростанції загрожує затопити назавжди.
Будівництво ГЕС Комарниця все ще є предметом інтересу інвесторів, але також викликає великий протест біологів та екологів як на національному, так і на міжнародному рівнях - попередження ЮНЕСКО та Європейської комісії.
«Визнаючи беззаперечну велике значення ГЕС Комарніца в енергетичній системі Чорногорії, а з іншого боку вимоги до навколишнього середовища та вимоги захисту простору, для остаточного рішення щодо будівництва ГЕС Комарніца важливо зробити висновки в рамках проектної документації та супровідну оцінку впливу на навколишнє середовище від компетентних інституцій Чорногорії», - йдеться в проекті.
У 2022 році громадська організація Чорногорське товариство екологів (CDE) разом з організацією KOD і Товариством молодих екологів подали скаргу до Секретаріату Бернської концесії щодо плану будівництва ГЕС Комарніца. Тоді вони заявили, що будівництвом ГЕС у Комарниці Чорногорія порушить Бернську конвенцію, яка зобов’язує країни-підписанти вдосконалювати свою національну політику щодо збереження дикої флори та фауни, приділяючи особливу увагу видам, що знаходяться під загрозою зникнення, а також збереження диких тварин і природних середовищ існування. Цей секретаріат дасть свій остаточний висновок щодо проекту, коли Агентство з охорони навколишнього середовища підготує Звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище. У CDE вірять у позитивний результат після підготовки Розробки.
Район Сіняєвіна, ще один кандидат на Смарагдове коло, який залишився без будь-якої форми інституційного захисту, все ще перебуває під загрозою перетворення на полігон для військових навчань. У проекті зазначено, що "Міністерство оборони та уряд Чорногорії зроблять висновки щодо тимчасового використання військового полігону в Сіняєвіні та всіх умов, пов'язаних із захистом навколишнього середовища та використанням району Сіняєвіна для сільськогосподарських потреб".
Вони також не є заповідними територіями
Деякі з кандидатів на Смарагд мають найвищий рівень охорони держави, наприклад, є частиною національних парків. Однак навіть високий рівень національного захисту не гарантує збереження цих проектів від жадібних рук інвесторів.
Таким чином, НП «Скадарське озеро» мало не став місцем для «Порто Скадарське озеро», розкішного курорту та яхтового порту. Майже всі інші претенденти на Emerald були предметом суперечливих проектів. Проте тоді Бернська конвенція відреагувала.
«Хоча мережа Emerald офіційно не створена в Чорногорії, Бернська конвенція дуже чуйно реагує, коли йдеться про загрозу кандидатам у мережу», — сказав він CIN-CG. Мілена Батакович від Агентства охорони навколишнього середовища.
Коли НУО протестували проти будівництва розкішного курорту на Скадарському озері та апелювали до Бернської конвенції, вони направили незалежних оцінювачів ситуації.
«Коли місія приїжджала, вона не хотіла слухати ні державу з боку інвестора, ні ГО, але незалежні експерти зробили оцінку. Висновок був такий: проект шкідливий», – зазначає Батакович.
Тоді Бернська конвенція вимагала внесення змін до просторового плану, і Чорногорія повинна регулярно звітувати про це Бернській конвенції.
У Проекті плану до 2040 року було визнано, що більшість визнаних заповідних територій не мають високого рівня охорони.
«Хоча в Чорногорії є 78 національно охоронюваних територій, лише дев’ять мають план управління, і навіть 32 з них навіть не мають свого керівника, наприклад, муніципалітети чи Національний парк Чорногорії», – йдеться в документі.
«Як і в будь-якій іншій справі, якщо у вас немає плану, у вас немає цілі, і ви не знаєте, на що витратите свої гроші», — сказав біолог CIN-CG. Вук Ікович.
Також у нас є природні парки, які мають і план управління, і охоронну службу, як у випадку з Комовим, але знову ж таки ситуація погана, тому що є конфлікт між природою та суспільством.
«Це триватиме доти, доки політики нав’язуватимуть погляд, що збереження природи — це витрати, і доки компанії, які керують заповідними територіями, розглядатимуться як політична здобич», — каже Ікович.
Чорногорія не дотримується Закону про природу
Відповідно до Закону Чорногорії про охорону природи, пріоритетом є створення мережі охоронюваних природних територій, тобто дикої флори та фауни. Однак Чорногорія не створила мережі навіть через 15 років після прийняття цього закону. Мережа заповідних територій передбачає взаємозв’язок певних охоронюваних територій флори та фауни, оскільки це єдиний спосіб забезпечити сталість охорони.
Ікович вважає, що Чорногорія вже давно могла оголосити Emerald-кандидатів мережею, а вже потім працювати над подальшим вдосконаленням і дослідженнями.
«Треба було анонсувати мережу, і це сприяло б уникненню багатьох шкідливих проектів протягом попереднього десятиліття та в майбутньому», — пояснює він.
«Хоча Смарагдові території ніколи не були офіційно оголошені, сектор охорони природи усвідомлює, що Чорногорія повинна забезпечити механізм захисту. Просторове планування не повинно їх ігнорувати», – каже Батакович.
Ікович зазначає, що одним із ключових інструментів, який допоможе зберегти природні території, є програмне забезпечення ГІС.
«ГІС служить для накладання сфер різного використання та точного визначення конфлікту інтересів. Так було б відомо, де що дозволено, а де зони суворого режиму», – каже він.
«Департамент не має штатного ГІС-фахівця, але певна кількість працівників володіє знаннями у зазначеній сфері», – зазначають у Міністерстві екології, просторового планування та урбаністики.
Створення екологічної мережі, яка зараз називається Emerald, а після приєднання до ЄС – Natura 2000, не є значущим «тільки» з точки зору охорони природи, повідомили CDE CIN-CG.
«Екомережі існують не тільки для захисту видів рослинних середовищ чи тварин, але не менш важливо для покращення якості життя місцевого населення, яке проживає на цих територіях. Тому їхнє максимальне залучення до процесу моніторингу та збереження цих заповідних територій, а також розвиток економіки місцевої громади на засадах збереженої природи є ключовим», – пояснили в CDE.
«Сьогодні ми є свідками не тільки того, що природа найкраще зберігається в екомережах, а й те, що місцева економіка та сільський туризм найбільш розвинені в селах, які стали частиною екомережі. Тому це не лише захист природи, а й створення нового економічного середовища, яке приносить користь і людині, і природі», — зазначили в організації.
Цей текст створено в рамках проекту «Екологічні мережі – ключ до розвитку на засадах збереженої природи», який реалізує громадська організація Чорногорське товариство екологів. Проект підтримується Центром громадянської освіти (CGO) в рамках програми «ОГС Чорногорії – від базових послуг до формування політики – M'BASE», що фінансується Європейським Союзом і співфінансується Міністерством державного управління. Зміст цього тексту є виключною відповідальністю НУО Чорногорське товариство екологів і не обов’язково відображає погляди CGE, Європейського Союзу чи Міністерства державного управління.
Бонусне відео:
