Чорногорія не має притулку чи офіційного реєстру бездомних, хоча Комітет ООН (ООН) рекомендував це десять років тому.
Останній притулок для людей, єдиною тимчасовою адресою яких є тротуар, лавка чи старий вагон, був у Подгориці. Його закрили п'ять років тому.
Центри соціальної роботи цього року зареєстрували 12 бездомних у Подгориці, повідомили Радіо Вільна Європа (RSE) у міністерстві праці та соціального забезпечення.
Хоча держава не має чіткого реєстру та притулку, у міністерстві вважають, що безпритульні «держава не ігнорує», оскільки їх «визнає» Закон про соціальний захист та захист дітей.
Акція за права людини (HRA), яка десять років тому керувала першим притулком для бездомних, каже, що безвідповідально, що компетентне міністерство, як головна інституція, не має точних даних.
«Це означає, що держава просто не хоче допомагати громадянам, які потрапили в біду», – каже для RSE Мартіна Марколович з «Дії за права людини».
Вона заявляє, що комітет ООН спеціально вимагав від держави зібрати ці дані.
Закон «Про соціальний захист та захист дітей» визначає бездомну особу як «особу, яка не має адреси проживання, проживає в громадських та інших місцях, не призначених для житла, і не має засобів для задоволення потреби в житлі».
Тиша бездомних
Які життєві обставини призводять до того, що людина стає безхатченком – питання, на яке деякі з них не захотіли відповідати РСЕ.
Марина Медоєвич з неурядової організації Food Bank, яка десятиліттями допомагає людям у стані соціальної потреби, розповіла RSE, що бездомні зазвичай бояться і тікають від людей:
«Раніше вони навіть не хотіли спілкуватися з журналістами. Вони не дуже хочуть спілкуватися».
Значна частина з них страждає хронічними захворюваннями, що є наслідком життя на вулиці. Дехто не має жодного медичного обслуговування, оскільки здебільшого не має особистих документів.
«Значна частина – це перехожі, переселенці та особи, які не мають родичів, зобов’язаних за законом піклуватися про них», – зазначили в міністерстві.
Держава ігнорує проблему бездомних?
У Міністерстві зазначають, що кількість безхатченків коливається залежно від пори року та погодних умов, і вони надавали допомогу з розміщенням усім, хто звернувся з проханням або дізнався, що потребує.
«Однак є не мала кількість людей, які відмовляються від допомоги, тому що це їхній спосіб життя і свобода вибору».
Вони наголошують, що вести облік складно, оскільки дані про цих осіб знаходяться в різних установах.
"Ми вважаємо, що необхідно проводити ідентифікацію, облік і облік бездомних (бродяг, жебраків і перехожих). Для того, щоб людину поставили на облік, необхідно звернутися за допомогою. Або в якусь іншу установу. або громадян, щоб повідомити нас про особу, яка перебуває на вулиці в тяжких умовах», – повідомляє Міністерство.
Що кажуть у неурядовому секторі
Марколович підкреслює, що держава має конституційний обов’язок забезпечити матеріальне забезпечення всіх тих, хто непрацездатний і не має засобів до існування.
Він також зазначає, що той факт, що держава має дані про невелику кількість безхатченків, не може бути виправданням для відсутності притулків та реєстру бездомних.
«Реальність далека від існуючої статистики. На практиці все ще значно більша кількість громадян ледве зводить кінці з кінцями та проживає в абсолютно неякісних помешканнях. Ніщо не має бути важливішим для держави, ніж її громадяни, тому ми звертаємося, вкотре терміново відреагувати та забезпечити міжінституційну співпрацю, без якої цю проблему неможливо вирішити», – каже Марколович.
Хоча за конституцією Чорногорія є державою соціальної справедливості, Подгоріца є єдиною столицею в регіоні, де немає притулку для бездомних, хоча в ній проживає понад 180.000 XNUMX жителів.
Будинок для людей похилого віку в Рісно – єдиний державний заклад, який має ліцензію на притулок для бездомних.
Хостели теж не працюють
Крім того, 1 березня 2022 року Міністерство видало ліцензію на послугу «Притулок для бездомних» громадській організації «Ювентас», підтвердили РДП у цій організації.
Різниця між притулком і притулком полягає в тому, що бездомний не може ночувати в притулку.
У притулку передбачено харчування, душ, дарування та прання одягу, консультації психолога, медичного працівника, юриста тощо, пояснює Juventas.
Проте наголошують, що навіть через два роки отримана ліцензія – «лише документ у шухляді».
«Незважаючи на потребу в цій послузі, на практиці компетентні центри соціальної роботи досі не видають рішення про використання послуги Juventas, тому що компетентне міністерство ще не склало оцінку вартості послуги на одного користувача», - Марія Про це РСЕ повідомив Радович з Ювентаса.
Ювентас надав притулок лише для бездомних людей, які походять із спільноти людей, які вживають наркотики, або є людьми, які надають сексуальні послуги, ЛГБТІК-людей, колишніх ув’язнених.
Радович також каже, що їх особливо турбує той факт, що в інших містах Чорногорії немає тимчасового житла для бездомних.
У Подгориці вже п'ять років немає притулку для бездомних
У столиці двічі працювали тимчасові притулки для бездомних.
Дії за права людини керували першим тимчасовим притулком для бездомних у Подгориці з 2012 по 2013 роки за фінансової підтримки Міністерства праці та Фонду відкритого суспільства.
Другий був пілотним проектом кількох місцевих та державних установ з травня 2017 року.
У ній могло розміститися 15 чоловік, крім ночівлі їм давали обід і гардероб від Червоного Хреста. Його закрили в березні 2019 року з поясненням, що він показав «фінансову неспроможність», оскільки коштував понад 60.000 XNUMX євро на рік.
Акція неодноразово зверталася до державної влади з проханням створити притулки для бездомних та виконати рекомендації Комітету ООН від 2014 року, які, за їхніми оцінками, держава не виконала досі.
«Чорногорія запізнилася на три з половиною роки з поданням звіту до Комітету ООН з економічних, соціальних і культурних прав, тому на сьогоднішній день немає офіційної інформації про виконання рекомендацій цього комітету. Оцінка HRA полягає в тому, що жодна з надані рекомендації щодо дотримання соціальних прав та боротьби з бідністю виконано».
В акції підкреслюється, що в Чорногорії досі навіть немає Стратегії боротьби з бідністю, що говорить про неадекватний підхід до цього питання.
Бонусне відео:
