В основному, додатковому та спеціальному режимному переліку лікарських засобів, які оплачує Республіканський фонд охорони здоров’я (ФЗО), є 906 фірмових препаратів. Для 92 відсотків цих препаратів представником або авторизованим дистриб’ютором є Глосарій, Бранімір Мартинович, з дочірніми компаніями Glosarij CD та Medica! Компанія Farmerga, яка належить німецькій групі Fenix, представляє 7,5 відсотка ліків, а решта 0,5 відсотка належить кільком меншим чорногорським фармацевтичним компаніям.
«Це фактично означає, що для 92 відсотків цих ліків, які з’являються на тендерах у системі державних закупівель, постачальник відомий заздалегідь, тому що він є уповноваженим агентом і дистриб’ютором, тобто. у цьому випадку Глосарій компанія з дочірніми компаніями. Те ж саме стосується компанії Farmerga та інших учасників трафіку. Такий стан речей показує всю безглуздість організації публічних тендерів, адже переможець у кожному з них відомий наперед», – писав він у жовтні минулого року. Горан Маринович, донедавна директор Монтефарма, закладів і пропонує змінити таку практику в рамках нового закону «Про охорону здоров’я», згідно з яким ця державна компанія або ФЗО візьме на себе хоча б частину роботи із закупівлі ліків.
Замість реакції уряду та плану подолання багаторічної монополії приватної компанії на ринку ліків, яка постійно зростає і перевищує 100 мільйонів євро, послідувало звільнення Мариновича. Міністр охорони здоров'я д-р Воїслав Шимун, з Європейського сумного руху (PES), погрожував подати кримінальну справу проти Мариновича через ймовірні зловживання.
Маринович стверджує Центру журналістських розслідувань Чорногорії (CIN-CG), що його звільнення є політично мотивованим. Під час правління Демократичної партії соціалістів (ДПС) опозиція звинувачувала компанію «Глосарій» у привілейованому становищі та стверджувала, що ця компанія є одним із найважливіших меценатів партії. Міло Джукович.
Після зміни влади у 2020 році президент Руху Змін (ПЗП) Небойша Медоєвич він стверджував, що Мілойко Спаїч будучи міністром фінансів у 42-му уряді, уклав незаконну угоду з цією компанією, а згодом, що вона була одним із фінансистів виборчої кампанії ПЕС.
Перед виходом на пенсію, на початку президентських виборів у лютому 2023 року, Спаїч розпочав свою виборчу кампанію з міської таверни в Цетіньє, яка належить Мартиновичу.
Панування
Після зміни уряду Glossary не тільки зберегла монополію, яку мала за часів ДПС, але й підскочила прибуток, тому цю компанію визнавали найбільшою компанією, що розвивається два роки поспіль у 2021 та 2022 роках.
За останні три роки бізнес-виручка глосарію склала понад третину мільярда євро, точніше 340 мільйонів (2021 рік - 99.895.446 2022 112.776.871, 2021 рік - 128.268.040 16 XNUMX, XNUMX рік - XNUMX XNUMX XNUMX), а чистий прибуток склав понад п'ять мільйонів євро. щороку - понад XNUMX мільйонів євро за останні три роки.
CIN-CG отримав документацію, яка говорить про системно узаконену монополію.
Бюджет Montefarma на закупівлі ліків минулого року становив 99,1 млн євро. Частка Глосарію в цьому бюджеті становила 83,15 відсотка. Після ребалансування бюджет було збільшено до 115,4 млн євро, а 71,38 відсотка грошей пішло на Глосарій. Загалом 82,4 млн євро. Ця компанія також мала мажоритарну частку в попередні два роки.
«Вважається, що суб’єкт ринку займає домінуюче становище на ринку продукції (товарів, послуг), якщо його частка на відповідному ринку становить понад 50 відсотків», – йдеться у статті 14 Закону про захист конкуренції.
Далі зазначено, що «припускається, що два або більше учасників ринку займають домінуюче становище на ринку товарів і послуг, якщо між ними немає істотної конкуренції та якщо їхня сукупна частка на відповідному ринку перевищує 60 відсотків (сукупне домінування)». ".
Згідно з практикою та правилами Європейського Союзу, такі монополії, особливо в чутливій сфері закупівель ліків, є дуже небезпечними та немислимими, оскільки вони становлять загрозу державним фінансам та системі охорони здоров’я. Однак влада Чорногорії, в тому числі Агентство із захисту конкуренції, не відреагували на цю проблему адекватно. За інформацією CIN-CG, іноземні експерти, представники Світового банку та інших відповідних установ попереджали про цю монополію та небезпеки, які вона несе як через можливу корупцію, так і через відсутність реальної конкуренції.
Але, незважаючи на те, що Glossarij отримав абсолютне домінування та монополію на ринку ліків, цього було недостатньо, тому з двома пов’язаними компаніями, Glossarij CD та Medica, він досяг, як сказано в законі, колективного домінування. За минулий рік Glossary CD отримав з бюджету 13,6 млн євро на закупівлю ліків, а Medica – 6,4 млн, разом із Glossary – 102,5 млн. Загалом на ці три підприємства торік надійшло 88,8 відсотка бюджету. Позаминулого року – 76,68 відсотка, а у 2021 році – 76,30 відсотка загального бюджету на ліки.
Минулого року Farmerga взяла участь із 17,29 відсотками бюджетних коштів, з 19,9 мільйонами євро, у 2022 році 17,17 відсотками – 13,1 мільйонами євро, у 2021 році з 14,6 мільйонами, відсоток участі в загальному бюджеті становив 18,67 відсотків.
Загалом торік приватні компанії вилучили із загального бюджету 106 відсотків коштів на закупівлю ліків. Статистика переведена на 100 відсотків, завдяки ребалансуванню бюджету.
Монтефарм не займається імпортом, крім випадків, коли це терміново
Державна компанія «Монтефарм» до цих мільйонних оборудок не причетна.
"«Монтефарм» не імпортував жодних ліків останні сім-вісім років. За винятком дуже рідкісних випадків через екстрені закупівлі, коли не вистачає ліків, і для цього дозвіл Міністерства охорони здоров’я», – каже Горан Маринович для CIN-CG.
«Це ключовий момент для боротьби з такою практикою за допомогою правових рішень, які є дуже простими, щоб запобігти непотрібній розтраті коштів і, зрештою, наповнити приватні кишені осіб. Поки це не буде вирішено, абсолютно неважливо, хто буде організовувати процес державних закупівель, тому що переможець усіх тендерів відомий заздалегідь», - зазначає Маринович у листі до установ, який він надіслав у жовтні минулого року.
Маринович пропонує змінити закон, щоб Монтефарм як державна компанія могла безпосередньо закуповувати ліки у виробників. У цьому випадку держава могла б забрати собі всі скидки або приховані скидки, які виробники надають дистриб’юторам, що складає в середньому 30 відсотків обороту. Він уточнює, що таким чином економія на закупівлі ліків, які є у списках, становитиме від 28 до 30 мільйонів євро на рік.
У цьому документі зазначено, що нинішній чорногорський фармацевтичний ринок характеризується особливостями, які невідомі ні в регіоні, ні в Європі, і що вони є продуктом десятиліть державної приватизації.
Все почалося три десятиліття тому, коли в 1991 році Асамблея заснувала державну установу «Монтефарм» з метою забезпечення населення та закладів охорони здоров’я ліками та іншими засобами для лікування.
Через рік у Цетіньє була заснована перша приватна оптова аптека в Чорногорії - Glossary. У 1990-х роках зазнали краху десятки компаній, що займалися торгівлею наркотиками, але не «Глосарій», а в новому тисячолітті йому стало краще.
Початки створення монопольного становища сягають кінця 90-х років.
«Всі міністри охорони здоров’я та директори Фонду здоров’я отримують щомісячну корупційну компенсацію готівкою від фармацевтичної мафії. Він запровадив таку практику Рамо Браліч від СДП с Ако Джукович", Медоєвич кілька разів заявляв: "Тому всі активи міністрів охорони здоров'я та Фонду з 1998 року, які вони не можуть виправдати своїми регулярними доходами, мають бути конфісковані!".
Дослідницький центр MANS оголосив, що Glosarij і Farmegra були одними з привілейованих компаній, яким Фонд інвестиційного розвитку (IRF) допоміг у 2013 році шляхом виділення вигідних кредитів, а також шляхом купівлі їхніх мільйонних вимог, по 1,8 мільйона євро кожна.
Бізнес розширювався, тож у 2012 році Мартинович заснував компанію Glossary Компакт -диск.
У попередньому дослідженні CIN-CG було представлено, що Глосарій отримав понад 2012 мільйонів євро від держави на ліки та медичне обладнання з 2017 по 90 рік. Це майже половина коштів, які має «Монтерфам» на закупівлю ліків з державного бюджету.
Глоссарій отримав значну частину цієї цифри, а очолювала Монтефарма Будімір Станішич. Після закінчення директорства на початку 2017р. колишній директор Montefarma Stanišić купує половину акцій компанії Medica, з якою він раніше уклав контракти на закупівлю ліків від імені держави. Другу половину купує син власника Глосарію Горан Мартінович, який залишає цю компанію на початку 2018 року, досі працює в Glossary.
Потреба в ліках постійно зростає, про що свідчить бюджет Монтефарми який у 2012 році становив 36,99 млн, щоб збільшитися до 2016 млн у 49,43 році. У 2014 році «Глосарій» отримав від «Монтефарма» 31,6 млн на ліки бюджету, який склав 42,5 млн. грн. Офіційні дані показують, що з 2018 по 2022 рік споживання фармацевтичних препаратів у Чорногорії зросло майже вдвічі – з 61,4 млн до 119,4 млн євро. Це зростання в середньому на 18 відсотків на рік, а кількість виписаних рецептів зростала в середньому на 6,2 відсотків на рік – з п’яти до XNUMX мільйона.
Що сказали Радунович, Чиргич, Храпович
Проблеми з тендерами на закупівлю ліків загострили під час правління ДПС. Правильно, у 2012 році тодішній міністр охорони здоров’я Міодраг Радунович сказав тодішній міністр фінансів Милорад Катніч що, якщо закон про державні закупівлі терміново не буде змінено, через складні та тривалі процедури ринок Чорногорії постраждає від масштабного дефіциту ліків.
«Був оголошений тендер на закупівлю інсуліну, але через скаргу закупівлю цього препарату, який «зберігає» здоров’я діабетиків, затримали на 57 днів. Цікаво, хто має право загрожувати життям 35.000 XNUMX хворих на цукровий діабет у Чорногорії, і це лише тому, що так говорять процедури, які не мають нічого спільного з життям», – сказав тоді Радунович.
Тоді він наголосив, що "хтось, хто сидить у якихось кабінетах, далеких від життя, прирівняв закупівлю будматеріалів, цементу чи цегли до закупівлі ліків".
Заяви про монополію в цьому високоприбутковому бізнесі можна було почути і в 2017 році. Фонд охорони здоров'я звернувся до Мінфіну з проханням змінити методику закупівель ліків і виробів медичного призначення. Той заклад, на чолі якого він був Сеад Чиргич, попередив Міністерство, що складні та тривалі процедури державних закупівель у сфері охорони здоров’я призвели до існування монополій, значного подорожчання окремих ліків, а також частого дефіциту. Також зазначили, що велика кількість ліків пропонується одним постачальником, що безпосередньо впливає на ціну. Також вони навели приклади окремих ліків, ціна на які за два роки зросла на 97%.
Коли наприкінці 2018 року розгорівся скандал про високі ціни на ліки, які в три-п’ять разів дорожчі, ніж у Сербії, МОЗ на чолі з Кенан Храпович. Міністерство охорони здоров’я попередило оптових торговців ліками та власників ліцензій на продаж ліків у Чорногорії, що у разі продовження подвійних цін, а також неадекватно високих цін на ліки вони будуть змушені повідомити компетентні органи для захисту конкуренції - Мінекономіки та Агентство із захисту конкуренції. Зі звіту нічого не вийшло, і тоді Atlas Group стверджувала, що він був попередником Храповича Будимир Учень, який був нав’язаний Міло Джукановичем як директор лікарні в Меліні, через оптову аптеку Glosarij і Montefarma заборгував цій лікарні та витягнув гроші.
Кілька років тому Медоєвич заявив у Асамблеї, що влада не заарештовує власника Глосарію за незаконні дії, оскільки він є кумом головного спецпрокурора Мілівой Катніч.
Мережа утвердження неурядового сектору (MANS) наприкінці 2021 року виявила, що в липні 2009 року Катніч купив квартиру площею 67.800 квадратних метри на вулиці Васа Райчковича в Подгориці за 54 96.000 євро. Лише через чотири місяці після цього Катніч продав цю квартиру компанії Glosarij за 30 XNUMX євро. Збільшення вартості квартири майже на XNUMX тисяч євро, яке відбулося всього за кілька місяців, Катніч виправдав інвестиціями в реконструкцію. MANS заявив, що це була корупція через подарунок.
Коли почалася пандемія, за чотири місяці Національному координаційному органу з інфекційних захворювань (NKT) було сплачено понад вісім мільйонів євро пожертвувань на боротьбу з коронавірусом. NKT витратив 1,7 мільйона пожертвуваних коштів. Найбільше коштів з цього фонду було виплачено компанії Glosarij – 537.837 XNUMX євро. Опозиція і громадськість дивувалися, як він гуманіст Хайріз Брчвак пожертвував респіратори, які, згідно з оприлюдненими ним рахунками, коштували 4.700 і 5.000 доларів, а Глосарій купив респіратори та продав їх державі за 19.000 XNUMX євро.
Фонд на межі краху: заклики до ідеї Нововіча та Абазовича
Після пандемії та зміни влади Лікарняна каса заявила, що система охорони здоров’я ось-ось розвалиться. З’ясувалося, що оптовикам і постачальникам, які постачають ліки «Монтефарму», ФЗО винен близько 45 мільйонів, з них аж 75 відсотків або майже 30 мільйонів лише одному суб’єкту господарювання – Глосарію, повідомив тоді директор Фонду. Драгослав Щекич. Наприкінці 2021 року Шчекіч закликав прокуратуру розслідувати, хто і як поставив систему охорони здоров’я у підпорядковане та контрольоване становище. Він зазначив, що Montefarm не може імпортувати, але повинен купувати всі ліки в аптеці Glosarij, яка виставила на цій основі 114 мільйонів євро за попередні два роки.
Шчекіч стане міністром охорони здоров’я у 2022 році, і зараз Рух Європи звинувачує його в численних провалах у сфері охорони здоров’я. У вересні 2022 року Montefarma відповіла на звернення PES на свою адресу та міністра, а також на звинувачення колишніх міністрів Спаїча та Яків Мілатович.
«Заборгованість, термін погашення якої не погашений у 2021 році, термін погашення якої настав наприкінці цього року згідно з Глосарієм постачальника в сумі 15 млн євро, за вашим наполяганням просто перевели на 2022 рік через факторинг з твердою обіцянкою, що ці кошти будуть заплановані в бюджеті на 2022 рік. Звичайно, нічого з вашої обіцянки», – заявили в «Монтефарм».
Водночас Медоєвич зателефонував головному спецпрокурору Володимир Новович вивчити угоду від 2021 року між тодішнім міністром фінансів Спаїчем і компанією Glosarij, в якій держава дала гарантії та заплатила 17 мільйонів через цесію.
У березні минулого року на засіданні уряду тодішній міністр охорони здоров’я Драгослав Шчекіч заявив, що необхідно стати на шляху фармацевтичної мафії. Тоді він прем'єр-міністр Дритан Абазович заявив, що Montefarm має ініціювати ідею відкриття заводу, який би виробляв ліки в Чорногорії.
«Montefarm став Glovo для ліків цілеспрямовано в Чорногорії. Це лише один розподільчий центр. Замість виробництва ліків «Монтефарм» усе звело до місця, куди надходять різноманітні ліки, а потім транспортом їх розвозять до аптек. Можливо, це було бачення попередньої влади. Відповідально стверджую, що «Монтефарм» може розпочати виробництво ліків, принаймні для масового споживання», — сказав Абазович.
Зупинили плани заводу по виробництву ліків
Маринович каже для CIN-CG, що вони зробили попереднє дослідження для фабрики. Згідно з дослідженням, вони не повинні були брати борги, оскільки могли профінансувати будівництво за рахунок 6.300 квадратних метрів, які Монтефарм має поруч із столичним центром Atlas. Згідно з планом, передбачається, що ліки, які вироблятимуть на новому заводі, займатимуть близько 40 відсотків частки ринку з можливістю збільшення залежно від потреб внутрішнього та експортного ринків. Маринович заявляє, що планується 400 співробітників, і в перший рік прибуток становитиме п'ять мільйонів, а в п'ятий - 25 мільйонів. Крім ринкового ефекту, на фабриці також будуть відкриті відсутні лабораторії, а фабрика матиме велике значення для створення запасів ліків, яких Чорногорія зараз не має.
У Плані розвитку від минулого року вказано, що пріоритетом для Чорногорії є будівництво принаймні одного заводу основних ліків. В якості одного з важливих моментів зазначено, що Чорногорія єдина в регіоні не має власної галенової лабораторії (виробництво простих ліків невеликими серіями) і вкрай необхідно її якнайшвидше створити.
«Згідно з планом, нова галенова лабораторія в складі «Монтефарм» вироблятиме від 180 до 200 галенових препаратів на площі близько 700-900 квадратних метрів, а кошти, необхідні для її створення, становитимуть від 880 тисяч до одного. мільйонів євро». Реалізацію зупинили восени минулого року в Мінфіні.
Через рік після публічної ініціації цього проекту все як раніше. Глосарій отримав 226 тендерів за останні три роки та три місяці цього року. У структурі покупців домінує «Монтефарм» — 94 відсотки, за нею йде KCCG — три відсотки, Інститут громадського здоров’я та інші — по одному відсотку.
Взаємовідносини в.о. директора «Монтефарм» і «Глосарій».
Бізнес розширюється, тому Мартиновичі також мають одну з найбільших приватних аптек Tea Medica, а власник Glosarija Martinović має 33-відсоткову частку в оздоровчому закладі Moj Lab, який має три поліклініки в Подгориці, Улцині та Будві, а також лабораторії в 10 містах Чорногорії. Співвласники з такою ж часткою в Мой лабі є Драган Бокан, власник «Волі», колишній директор ККЦГ, хірург Мілан Мійович.
Міністр охорони здоров’я Воїслав Шимун з PES нещодавно звинуватив Мариновича в Асамблеї в тому, що деякі лобі зросли під час його мандату, стверджуючи, що він сам не є частиною фармацевтичного лобі та не планує бути його частиною.
«Одна оптова аптека в 2021 році мала частку бюджету 83,8 відсотка, наступного року — 106,4 відсотка, а в 2023 році — 90 відсотків, інша компанія — 18 відсотків з тієї простої причини, що продавала значно дорожчий препарат», — зазначив він. Симун.
Він також повідомив, що передасть усе прокуратурі.
Після звільнення Мариновича призначили виконуючим обов'язки директора "Монтефарми". Олександр Богавач. У його біографії написано, що він працював торговим представником і медичним представником у компанії Farmegra, а також займав посаду супервайзера з маркетингу та продажів у компанії Alkaloid у Подгориці.
До речі, авторизований дистриб'ютор заводу Alkaloid в Скоп'є для Чорногорії - Глосарій.
Ліки, бізнес і баскетбол
Володимир Мартинович є власником чотирьох компаній - Glosarij, Glosarij CD, Keywork Estate і Monte resort. Найбільший бізнес-дохід він отримує через Glossary – за останній рік 128 мільйонів євро, а прибуток склав 5,6 мільйона.
Дохід через Glossary CD у 2023 році склав 14,7 мільйона, а чистий результат – 3,1 мільйона.
Keywork Estate, в якій Мартінович також є 411% власником, минулого року мала дохід 191.964 XNUMX і прибуток XNUMX XNUMX євро.
За останні три роки Monte resort мав дохід 200 тис., при цьому прибуток з 6.000 тис. у 2021 році, позаминулому та минулому роках становив 94.000 тис.
Через компанію Glosarij Мартінович є власником 10 відсотків The Badger MNE, і компанія не мала доходу від бізнесу протягом останніх трьох років, минулого року вона була в збитках у 22 тисячі євро.
До вересня 2022 року Мартінович також був власником «Градска Цетіньє», зараз власниками є Йован Мартінович і Марко Мартінович. Протягом 1,3 року вона досягла 2023 мільйона доходів від бізнесу з прибутком 77 тисяч євро.
Мартинович був співвласником і виконавчим директором компанії Evergreen, яка перебуває в блокаді з кінця 2005 року. Сума блоку становить 629 євро. До середини 2016 року Мартінович був власником 50 відсотків компанії Terra Properties doo Belgrade, яка була заблокована з жовтня 2018 року з боргом у 152 тисячі євро. До 2014 року він був співвласником сімейної компанії Monte vila Kotor, яка ліквідується.
У Glossary M і Glossary PH, які також перебувають у стадії ліквідації, Мартинович був непрямим власником. Він також був співвласником у видаленій компанії Sensilab.
До травня 2008 року він був співвласником компанії Baypharm, представником якої до 2013 року був Олег Обрадович, колишній голова правління Першого банку братів Джукановичів і один із головних фігурантів справи Telekom. У цій компанії процедуру банкрутства запровадили наприкінці 2022 року. Податковий борг становить 352 тисячі євро.
Сини Мартіновича є власниками однієї з найбільших аптек Чорногорії Tea Medica, операційний дохід якої минулого року склав 21 мільйон євро, а прибуток – 972 тисячі.
Мартинович, Драган Бокан і Мілан Мійович є власниками закладу охорони здоров'я Moj lab, кожен з яких має третину частки. Прибуток у цій компанії впав з 2,8 млн у 2021 році до 2022 тисяч у 50 році, а торік був у мінусі 462 тисячі.
Окрім охорони здоров’я, згадану трійку поєднує ще й баскетбол. Мійович — колишній лікар баскетбольного клубу «Будучність» і збірної Чорногорії з баскетболу. Бокан є головою правління, а Мартінович є членом правління Будучності Волі.
Нагадаємо, що багаторічним президентом Баскетбольної асоціації був Міло Джуканович.
Бонусне відео:
