Чорногорія стикається з проблемою захоплення держави, і ми зробили дуже мало за останні чотири роки, щоб її звільнити. Тут парламент Чорногорії, крім уряду та ініціатора закону, мав би відіграти більш важливу роль.
Про це сказала виконавчий директор організації Ваня Чалович Маркович під час презентації звіту про оцінку національної системи доброчесності Чорногорії Мережі утвердження неурядового сектору (MANS).
Вона пояснила, що розслідування дуже масштабне і стосується всіх інституцій, які можуть сприяти боротьбі з корупцією. Чалович Маркович сказала, що сподівається, що дослідження принесе користь усім у їхній роботі.
«Ми намагалися дати конкретні рекомендації щодо роботи певних інституцій і самих правових рішень», — сказала Чалович Маркович.
Вона пояснила, що мають бути чіткі процедури прийняття рішень.
«Кодекс етики має передбачати можливість громадян повідомляти про випадки, щоб ми не опинилися в ситуації, коли правила процедури не застосовуються однаково до всіх. Є, звичайно, закон про Уряд, якого досі немає... Рішення, які приймаються за закритими дверима, створюють величезний простір для корупції. І це те, що має бути врегульоване Законом про уряд», – сказала вона.
Вона зазначила, що Закон про вільний доступ до інформації "понівечений" і додала, що не переживала б через це, якби після зміни влади відбулися суттєві зміни.
«У нас ще є проблема з Агентством і його неоперативністю, з адміністративним судом... коли ми говоримо про запобігання корупції, це важливо в разі її доказу», - сказала вона, вітаючи розробку нового закону. закон, "який регулюватиме роботу публічних компаній".
За її словами, неврегульованість діяльності цих юридичних осіб призвела до "заохочення корупції".
За її словами, публічні дебати фактично зникли.
«Зараз ключові закони з величезними проблемами ухвалені без серйозного громадського обговорення. Я говорю про антикорупційні закони. Це не те, що вони нам обіцяли, коли прийшли до влади, але сказали, що процес буде прозорим. Ми потрапляємо в ситуацію, коли закони пишуться за зачиненими дверима, а члени робочих груп ховаються... І, звичайно, партійна зайнятість, яка додатково сприяє цій проблемі», - сказала Чалович Маркович.
Вона сказала, що партії влади мають показати, що вони різні.
«Нам потрібно побачити конкретні результати набагато швидше, ніж це було з попередніми урядами. У нас є імена поліцейських, але ми не маємо наслідків для цих осіб та їх майна, які вони не можуть пояснити. Необхідно запровадити перевірку в поліції, прокуратурі та суді. Нам зрозуміло, що перевірка не може бути комплексною та негайно запровадженою на всіх рівнях – це паралізує систему... Ми неодноразово вказували на важливість створення спеціального суду для боротьби з організованою злочинністю... Чи є хтось у Чорногорії, вважає, що Весна Меніка засуджується? Я не думаю, що є...», – сказав директор МАНС.
Вона сказала, що ми не маємо часу чекати, поки звинувачення зніметься.
«Без перевірки ми не матимемо результатів… Тому чотири роки чекаємо на серйозні реформи», – зазначила Чалович Маркович.
Пейович: Показати конкретну відданість боротьбі з корупцією та організованою злочинністю
Віце-президент парламенту Чорногорії Борис Пейович заявив, що необхідно якнайшвидше прийняти низку законів.
«За попередні чотири роки ми не мали викристалізованої більшості. У нас був період 11 місяців нової влади, але це точно не алібі. У нас є обов’язок і обов’язок продемонструвати конкретну прихильність у найближчий період, коли мова йде про боротьбу з корупцією та організованою злочинністю», – сказав він.
Пейович сказав, що «точний аналіз відображає не тільки сильні сторони, але й виклики, з якими ми стикаємося». Він пояснив, що рекомендації є дорожньою картою для зміцнення інституційної бази та боротьби з корупцією. Він зазначив, що "сьогодні ситуацію непросто виправити".
«Я вважаю, що ми зробили значний внесок у зміцнення системи доброчесності в Чорногорії. У звіті визнається, що парламент є одним із найпрозоріших інститутів у країні. Перед нами велике законодавче завдання на шляху до Європейського Союзу (ЄС). Парламентські комітети, такі як Законодавчий комітет, не мають достатніх кадрових ресурсів для надання підтримки», – сказав Пейович.
Божович: Ми чекаємо неприйнятно довго на акти парламенту та уряду
Міністр юстиції Боян Божович зазначив, що «понад 95 відсотків того, що було сказано в попередній період, є те, з чим він поділяє свою думку».
«Ми повинні дивитися в дзеркало і усвідомлювати, що ми зробили не так багато, як повинні були. Сьогодні ситуація така, як є, і ми перебуваємо в ситуації, коли більше не потрібно чекати жодного моменту. Ми неприйнятно довго чекаємо законів про Збори та Уряд. Насамперед ми повинні запровадити механізми контролю над тими, хто є ключовими особами, які приймають політичні рішення в цьому суспільстві. Було б лицемірно з боку міністра юстиції наполягати на перевірці та перевірці, якщо він не проходить її сам», – сказав Божович.
Він сказав, що перевірка – це не вулиця з одностороннім рухом спеціальний робота, яка була б виконана за три-п'ять місяців».
«Справа в тому, що ми не повинні гальмувати процес забезпечення основних прав людини. Справа в тому, що понад 100 наших досліджень уже не в системі – це, певною мірою, перевірка... Перевірка на доброчесність не може базуватися лише на тому, чи хтось перестане бути прокурором, суддею, міністром юстиції, тому що після цього є життя і професії», – сказав міністр юстиції.
Божович підкреслив, що публічна дискусія – це безперервний діалог дискусій «з тими, хто іноді знає більше, ніж ми, які їх пишемо».
«Часто буває, що у нас немає кадрів, які можуть написати найважливіші закони. І це насторожує. Тому не випадково ми отримуємо критику, що нам потрібно зміцнювати кадровий потенціал», – сказав він.
Він пояснив, що умовою вступу до Євросоюзу є виборча та правова реформи.
«Отримати IBAR було добре настільки, наскільки вони заохочували нас. Але це лише один крок, вони, по суті, принесли нам нові зобов’язання.
Дракіч: Організуйте громадські слухання
Виконуючий обов'язки директора Агентства з питань запобігання корупції (ASK) Душан Дракіч заявив, що загалом 368 органів (56 відсотків) мають у роботі осіб, залучених на основі контрактів.
«Індикатор системи, яка неправильно налаштована або використовується неправильно». Найбільший відсоток зафіксовано в державному управлінні…», – зазначив Дракіч.
За його словами, найбільшими ризиками в усіх органах є, серед іншого, конфлікт інтересів, незаконне лобіювання, порушення етичних правил.
Дракіч звернувся до компетентних органів з проханням організувати громадські слухання, щоб почути інші думки.
«Без цього ми будемо крутитися по колу, може бути, навіть нескінченно, якщо не брати до уваги ці документи, які мають бути основою дій у найближчий період», – сказав він.
Божович: Через судову реформу ми також повинні думати про Спеціальний суд
Чалович Маркович запитала Божовича, чи буде перевірка та новий Спеціальний суд.
Божович відповів, що вони планують почати «певну форму» перевірки в 2025 році.
«Я планую вже у 2025 році почати перевірку в певній формі. Що стосується спецсуду, то я за нього. Через судову реформу ми повинні думати і про Спецсуд. Нам явно бракує Спецсуду. Справа в тому, що ми повинні щось робити в цій сфері. Спеціальний суд – це ідея та місія, які потрібно реалізувати, але це не те, що можна зробити відразу», – сказав Божович.
Пейович підкреслив важливість комунікації між виконавчою та законодавчою владою.
Чалович Маркович підкреслила, що важливо сформувати спеціальний, Спеціальний суд.
«У нас є банальності, настрої... На практиці боротьба з корупцією не є пріоритетом, тому що якби вона була, ми б сьогодні мали іншу ситуацію... Є бажання, є спосіб. Показати це має уряд. Я розумію, що проблема в кадрах і часі, що підводить мене до питання - які пріоритети. На мій погляд, перше – Закон про вільний доступ до інформації. У нас немає системи, яка дозволяє належний контроль. Він має запобігати корупції», – сказала вона.
Як зазначила Чалович Маркович, Закон про запобігання корупції є дуже важливим, оскільки він стосується державних службовців.
«На третьому місці — запровадження перевірки та спеціального суду», — апострофувала Чалович Маркович.
Бонусне відео:
