Більш ніж прикро, що цьогорічний показник Індексу сприйняття корупції міжнародної організації Transparency International (TI) знаходиться на тому ж рівні, що й у 2017 році, і що за останні п’ять років йому не вдалося вийти за цей рівень.
Крім того, попередив громадський активіст Діна Байрамспахич, попереду Чорногорії цього року були Намібія, Йорданія, Вануату, Малайзія, Маврикій, Бахрейн, Оман, Фіджі, Руанда,...
Transparency International вчора опублікувала Індекс сприйняття корупції за минулий рік, і Чорногорія впала з 63-го на 65-те місце серед 180 країн, хоча, зазначає Байрамспахіч, Індекс залишився на тому ж рівні - 46-е.
За її словами, за перший рік і чотири місяці роботи 44-го уряду Чорногорії не було помітних зрушень чи успіхів у боротьбі з корупцією.
«Час показав, що всі партії готові використати недоліки системи на свою користь, і що, прийшовши до влади, вони більше не мають бажання покращувати роботу інституцій». Чорногорія також випередила Намібію, Йорданію, Вануату, Малайзію, Маврикій, Бахрейн, Оман, Фіджі, Руанду... Це ще один доказ того, що IBAR був подарунком, і я боюся, що це буде підтверджено серією авторитетних міжнародних звітів, які будуть опубліковані цього року. «Замість того, щоб робити конкретні кроки, уряд продовжує заперечувати очевидну реальність», - сказав Байрамспахіч.
За директора Дослідницького центру Мережі сприяння неурядовому сектору (МАНС) Деян Міловач Формальна стагнація індексу TI повинна бути попередженням.
«Як виконавча, так і законодавча гілки влади, які ще не дуже серйозно сприймають боротьбу з корупцією і не ставлять її на перше місце в порядку денному, хоча саме глави 23 і 24 переговорів будуть вирішальними для подальшого процесу та прогресу Чорногорії на шляху до Європейського Союзу. «Я вважаю, що потрібен набагато серйозніший підхід до цієї проблеми, а ми його поки що не бачимо, ні у виконавчій, ні в законодавчій гілці влади», – стверджує Міловач для «Vijesti».
Немає істотних змін – немає прогресу
Байрамспахіч каже, що «ще більш руйнівним є те, що відсутність прогресу абсолютно очевидна до такої міри, що немає сенсу стверджувати, що немає суттєвих змін і що уряд все ще відмовляється впроваджувати структурні реформи, які б боролися з корупцією». «Йдеться про повну відсутність ініціативи зробити прорив у всіх сферах профілактики та репресій, врегулювати систему, зменшити свободу дій у прийнятті рішень, прописати критерії, запровадити дисципліну у виконанні процедур, зменшити партійний вплив та вибірковість у діях, деполітизувати та професіоналізувати інституції…», – наголосила вона.
Міловач також зазначає, що справа в тому, що «ми не маємо конкретних результатів щодо того, що робить частина Спеціальної державної прокуратури, і це все ще не призводить до вироків, тому сприйняття громадськістю того, як і в якій мірі Чорногорія бореться з корупцією, є трохи більш песимістичним порівняно з даними, представленими TI».
«На жаль, у порівнянні з 2023 роком, нам нема чим похвалитися, навіть якщо йдеться про роботу відповідних державних інституцій, включно з Антикорупційним агентством». Відбулася зміна керівництва цієї інституції, але ми досі не маємо суттєвих результатів щодо найбільш делікатних справ, до яких причетні найвищі державні посадовці, колишні чи нинішні. «Ми також не маємо значних результатів, коли йдеться про судову систему – ми не маємо вироків у тих справах, які становлять найбільший інтерес для громадськості, і саме на цих прикладах ми можемо побачити, наскільки Чорногорія все ще стагнує, коли йдеться про судову реформу», – попередив Міловач.
Директор Агентства з питань запобігання корупції Душан Дракіч, однак повідомляє, що «відбувся значний прогрес у роботі ASK як головної превентивної антикорупційної установи в Чорногорії, що відображено в покращенні результатів у всіх сферах, а також у значному збільшенні довіри громадськості – що є наслідком невибіркового та неупередженого ставлення до всіх випадків».
«Агентство з питань запобігання корупції розглядає цей звіт як орієнтир партнерства у подальшій боротьбі з корупцією, що є завданням усього суспільства. «Боротьба з корупцією не може бути роботою однієї інституції, а потребує широкої та активної співпраці всіх зацікавлених сторін – інституцій, ЗМІ, громадянського сектору та громадян», – сказав він.
Ми ближче до «темної» сторони
Байрмспахіч каже, що «добре, що Чорногорія використовує сприятливий геополітичний момент для просування в процесі євроінтеграції».
«Але погано, що він не використовує цей час для побудови стійких інституцій, які були б стійкі до будь-яких шкідливих впливів, включаючи корупцію». «Через поширену корупцію в Чорногорії поглиблюється прірва між багатими та бідними, триває розшарування суспільства, сприяють дискримінація та нерівність перед законом, а рівність можливостей підривається», — уточнює Байрамспахіч.
В очах TI, зазначає вона, Чорногорія залишається в групі країн Східної Європи та Центральної Азії, які характеризуються слабкими демократичними інститутами, неповагою до верховенства права, клептократією, недосконалими виборчими системами, що супроводжуються підкупом голосів, залякуванням, зловживанням державними ресурсами, відсутністю функціонального антикорупційного контролю, слабкою судовою системою тощо.
«Чорногорія повинна підвищити індекс на цілих 26 індексних пунктів, щоб увійти до групи країн, які вважаються «повними демократіями», які мають сильні, незалежні інститути, вільні та чесні вибори та поважають права людини. При цьому зараз ми лише на 14 пунктах від «недемократичних режимів» і, на жаль, ближче до того боку, ніж до того, до якого ми, принаймні декларативно, прагнемо», – пояснила вона.
Байрамспахіч додає, що дослідження TI збігаються з думками громадян Чорногорії.
«...Які, згідно з останніми опитуваннями громадської думки, висловлюють думку, що «корупція поширена в інституціях», і в це вірять понад 55 відсотків, для деяких питань про корупцію і 60 відсотків, що виходить за межі звичайної внутрішньої поляризації», – підсумувала вона.
Бонусне відео:
