У Чорногорії культура повідомлення про зловживання перебуває на дуже низькому рівні, а викривачі досі зазнають переслідувань та стигматизації, оцінила Мережа підтримки неурядового сектору (MANS) та заявила, що закон має захищати тих, хто захищає суспільні інтереси.
MANS у заяві з нагоди 23 червня – Міжнародного дня викривачів, заявила, що без ефективного захисту осіб, які повідомляють про зловживання, боротьба з корупцією в Чорногорії залишається обмеженою декларативними повідомленнями, а не реальними та сталими змінами.
Як зазначає неурядова організація (НУО), викривачі є ключовим механізмом контролю та виправлення в суспільстві, особливо в середовищах, де інституційна боротьба з корупцією та іншими порушеннями закону є слабкою, вибірковою або політизованою.
«Однак, викривачі в Чорногорії продовжують зазнавати переслідувань та стигматизації, і часто їм доводиться домагатися своїх прав через тривалі судові процеси, а рідкісні вироки не гарантують захисту від звільнення чи інших форм помсти», – йдеться у заяві.
MANS оцінила, що саме тому культура звітності все ще перебуває на дуже низькому рівні, як через страх наслідків, так і через недовіру до інституцій, які повинні забезпечувати захист.
За їхніми словами, викривачі в Чорногорії рідко отримують інституційну підтримку та часто залишаються наодинці в боротьбі за правду та суспільні інтереси.
«Така ситуація не лише відбиває бажання людей повідомляти про зловживання, але й безпосередньо загрожує шансам Чорногорії на побудову функціональної та підзвітної системи управління», – йдеться у заяві.
MANS заявила, що зараз триває громадське обговорення проекту Закону про викривачів, який Міністерство юстиції опублікувало на початку місяця.
Законопроект, як вони зазначили, запроваджує спеціальну правову базу для повідомлення про порушення, захисту викривачів, зобов’язань роботодавців та штрафних санкцій відповідно до Директиви Європейського Союзу (ЄС) 2019/1937.
«Хоча закон пропонує більш комплексний захист для викривачів, положення про «зловживання повідомленням» викликає занепокоєння, якщо інформація виявиться неправдивою, і повідомляльник знав про це», – йдеться у заяві.
MANS зазначила, що, на жаль, у Чорногорії цей інститут може дозволити переслідувати та перешкоджати законним викривачам, або ж зловживання можуть бути використані як засіб помсти чи тиску на людей, які добросовісно повідомляють про порушення.
Вони заявили, що тому вони проситимуть виключити це положення з проекту Закону, як частину інших коментарів та заперечень, які вони подадуть до компетентного міністерства в рамках громадського обговорення.
Захист викривачів, як зазначив MANS, є невід'ємною частиною боротьби з корупцією, а боротьба з корупцією є однією з ключових передумов успішного процесу європейської інтеграції Чорногорії.
«ЄС чітко дав зрозуміти у численних звітах, що очікує від Чорногорії не лише формального узгодження законодавства ЄС, але й його практичного впровадження, особливо щодо розділів 23 та 24», – йдеться у заяві.
MANS заявила, що без ефективного захисту викривачів реального прогресу в цих сферах не може бути.
Вони закликали компетентні установи терміново завершити розробку та прийняти спеціальний закон про захист викривачів, який охоплюватиме всі форми порушень та гарантуватиме конкретні, швидкі та ефективні заходи захисту.
MANS зазначила, що також необхідно надати інституціям можливість відповідально діяти на основі повідомлень та визнавати викривачів партнерами у боротьбі за суспільні інтереси, а не опонентами системи.
«У цей день ми нагадуємо вам, що захист викривачів не повинен бути зведений до формальності – він має стати справжнім пріоритетом для суспільства, яке прагне справедливості, відповідальності та членства в ЄС», – заявили в MANS.
Бонусне відео:
