Фактичний прогрес Чорногорії у Розділі 27 – «Навколишнє середовище та зміна клімату» виходить за рамки того, що офіційно зафіксовано у Звіті Європейської Комісії (ЄК), оскільки значна частина заходів була завершена після завершення звітного періоду, оголосив міністр екології, сталого розвитку та розвитку Північної Ірландії Дам'ян Чулафіч.
Він зазначив, що у Звіті ЄК, у частині, що стосується Розділу 27, відзначено певний прогрес країни.
Як він пояснив, ЄК у Звіті відзначила прогрес Чорногорії у сфері захисту довкілля та зміни клімату, досягнутий шляхом приєднання до програми LIFE Європейського Союзу (ЄС), прийняття Національного плану управління відходами на період 2025-2029 років та скорочення використання пластикових пакетів на 50 відсотків.
Зазначивши, що цей рік був нелегким, Чулафіч зазначив, що вони зіткнулися з численними викликами – від фінансових обмежень до кадрових та інституційних питань, а також вимогливих технічних та законодавчих процедур, що супроводжують гармонізацію з acquis ЄС.
«Однак, попри все, ми досягли видимих та вимірюваних результатів», – сказав Чулафіч.
Як він нагадав, Міністерство екології, сталого розвитку та розвитку Північної Ірландії (MERS) успішно подало Четверте національне повідомлення та Перший дворічний звіт про прозорість у лютому, що є ключовим зобов'язанням у рамках нашої відданості боротьбі зі зміною клімату.
Чулафіч додав, що того ж місяця було прийнято Оновлений національно визначений внесок (НДВ), який ставить амбітну мету скорочення викидів парникових газів з двома періодами впровадження: на 55 відсотків до 2030 року та на 60 відсотків до 2035 року, охоплюючи всі сектори.
«У липні було прийнято План адаптації до зміни клімату на період 2025-2035 років разом із Планом дій на 2025-2027 роки, який стане основою для нашого подальшого розвитку, зміцнення стійкості суспільства та конкретних заходів щодо адаптації до глобальної зміни клімату», – нагадав Чулафіч.
Він заявив, що у Звіті зазначено про необхідність пришвидшення зміцнення адміністративного потенціалу шляхом прийняття нових працівників, особливо у сфері інспекційного нагляду.
«У зв’язку з цим ми хотіли б повідомити, що відповідно до коментарів ЄК, на засіданні уряду Чорногорії 23 жовтня було прийнято Правила внутрішньої організації та класифікації посад у MERS, що ще більше зміцнить адміністративні можливості», – сказав Чулафіч.
Він додав, що ЄК також вказує у Звіті на необхідність прийняття ключових законів, таких як Закон про охорону природи, який, як він заявив, незабаром буде направлено до ЄК для отримання висновку.
«Також зазначається, що робота зі створення мережі Natura 2000 продовжується. У цьому сегменті ми зазначаємо, що збір польових даних завершено, а база даних перебуває в процесі впорядкування», – наголосив Чулафіч.
За його словами, у Звіті зазначено, що створення компанії для сталого управління Ульциньською соляною рівниною ще не реалізовано.
«Однак переговори з Міністерством фінансів та муніципалітетом Улцинь активізувалися, тому ми очікуємо, що контракт про формування управління буде підписано дуже скоро», – сказав Чулафіч.
Як він сказав, у Звіті також зазначається, що проект Закону про зміну клімату вже перебуває на парламентській процедурі за терміновою процедурою.
«Ми очікуємо його прийняття до кінця листопада», – сказав Чулафіч, додавши, що закон та підзаконні акти, які вже готуються, будуть ключовими для впровадження системи MRVA.
За словами Чулафіча, у співпраці зі Світовим банком було підготовлено проект Стратегії низьковуглецевого розвитку Чорногорії, який було представлено в липні.
«Ця Стратегія включатиме аналіз необхідних кроків та часових рамок для досягнення кліматичної нейтральності. Паралельно з цим процесом було підготовлено та представлено Стратегічну оцінку впливу на навколишнє середовище», – сказав Чулафіч.
Він наголосив, що MERS залишається відданим подальшій гармонізації зі стандартами ЄС, зміцненню інституційного потенціалу та впровадженню стратегій захисту довкілля з метою кліматичної нейтральності до 2050 року.
«Чорногорія продовжуватиме співпрацю з ЄС та партнерами для досягнення цілей сталого розвитку та боротьби зі зміною клімату», – сказав Чулафіч.
Він наголосив, що значна частина заходів та результатів не була включена до Звіту ЄК, оскільки вони були завершені після завершення звітного періоду.
«Це акти, які були прийняті в останньому кварталі цього року, а також заходи, які перебувають на високій стадії реалізації», – сказав Чулафіч.
Як він додав, це не применшує цінності Звіту.
«Але важливо зазначити, що реальний прогрес Чорногорії в цій галузі виходить за рамки того, що офіційно зафіксовано в документі ЄС», – сказав Чулафіч.
За його словами, також прийнято важливі підзаконні акти у сфері управління відходами – Положення про спосіб та процедуру створення системи збору, збирання та переробки відходів електротехнічної та електронної продукції, Положення про спосіб та процедуру створення системи збору, збирання та переробки відходів акумуляторів та функціонування цієї системи, а також Положення про детальні умови реалізації програми розширеної відповідальності виробника.
Чулафіч нагадав, що у сфері хімічних речовин було прийнято Положення про розмір витрат, понесених Агентством у процедурі видачі дозволів на введення біоцидних препаратів в обіг та у використання, а також Положення про внесення змін до Положення про заборонені та дозволені методи використання, виробництва та введення в обіг хімічних речовин, що становлять неприйнятний ризик для здоров'я людини та навколишнього середовища.
Він додав, що прийнято Положення про внесення змін до Положення про детальний зміст попереднього повідомлення про експорт хімічних речовин.
«У сфері охорони природи прийнято Національний план дій щодо вирішення проблеми незаконного вбивства, вилову та торгівлі перелітними птахами, а також Положення про внесення змін до Положення про детальні умови торгівлі дикими рослинами, тваринами та грибами, що перебувають під охороною», – сказав Чулафіч.
Як він зазначив, у співпраці з Агентством з охорони навколишнього середовища розпочато процес створення Реєстру небезпечних відходів, очікується згода Міністерства фінансів на проведення тендеру.
«Наразі триває низка процесів, які, як очікується, будуть завершені до кінця року», – сказав Чулафіч.
Як він пояснив, йдеться про Стратегію управління якістю повітря на період 2026–2029 років, проєкт якої підготовлено.
«Документацію щодо Національного списку диких видів рослин, тварин та грибів, що перебувають під охороною, подано до Секретаріату з питань законодавства для отримання висновку», – додав Чулафіч.
За його словами, також триває підготовка Спеціальних планів імплементації директив – для сфер управління відходами, повітря, води та промислового забруднення, у співпраці з ЄК.
«Хоча у Звіті відзначається прогрес, ми усвідомлюємо, що є сфери, які потребують додаткової роботи та прискорення процесу, – особливо щодо прийняття решти стратегічних документів та технічних планів», – сказав Чулафіч.
Він сказав, що, враховуючи все, що було зроблено, з особливим акцентом на результати, які не були визнані в цьому, але будуть у наступному звіті, він може справедливо сказати, що Чорногорія вступила у завершальну фазу закриття Глави 27, а отже, і у завершальний етап процесу вступу до ЄС.
«Ми залишаємося повністю відданими виконанню всіх зобов’язань, що залишилися, оскільки знаємо, що кожен захід, який ми впроваджуємо, і кожне положення, яке ми приймаємо, означає крок ближче до спільної європейської мети», – сказав Чулафіч.
Він наголосив, що Чорногорія продовжує будувати систему, яка гарантує захист довкілля, стале управління природними ресурсами та кращу якість життя для всіх громадян.
«Європейський шлях Чорногорії є чітким, незворотним і, я переконаний, наближається до своєї мети – членства Чорногорії в ЄС», – підсумував Чулафіч.
Бонусне відео:
