Дорогу UPS3, яка має проходити щонайменше над сімома будинками в районі Б'єліші міста Бар, і будівництво якої протестують мешканці цієї частини міста вже понад рік, теоретично можна перенести, але необхідно визначити, чия це юрисдикція, а перешкодою є складність та невідповідність планувальних документів.
Такий висновок напрошується з інформації про проект місцевої дороги, який вже деякий час перебуває в центрі уваги громадськості Бара та який був наданий компетентним Секретаріатом з питань власності та інвестицій та Секретаріатом з питань урбанізму та просторового планування в муніципалітеті Бар.
Інформація, до якої мають доступ «Вісті», є результатом розмови між головою Муніципальних зборів Бара (MA). Браніслав Ненезич та представників усіх радницьких клубів у цьому парламенті з представниками мешканців Б'єліша, через будинки яких планується прокладання маршруту.
Щоб перенести цю дорогу, мешканці Б'єліше організували протести перед будівлею муніципалітету, звернулися до всіх компетентних та відповідних установ, а також до першої особи Бара. Душан Райчевич, подав петицію про розпочаття процедури внесення змін до Плану місцевого детального регулювання (ПМР) «Тополіца IV», яку протягом десяти днів підтримали 1.015 мешканців Бара.
Оскільки ця тема обговорюється та дискутується в місті під Румією вже давно, найбільшим питанням була загадка, до чиєї юрисдикції належить потенційне перенесення дороги. У той час як муніципалітет стверджував, що м'яч на боці Міністерства урбанізму, просторового планування та державного майна (MDUP), яке очолює Славен Радунович, у цьому урядовому зверненні стверджують, що саме місцева влада матиме право вносити зміни з цього питання.
Громадяни неодноразово висловлювали занепокоєння та своє невдоволення процедурою експропріації, яка проводиться в Управлінні нерухомості, стверджуючи, що вони, перш за все, не хочуть продавати своє майно, а його силоміць забирають у них за дешевою та несправедливою ціною.
Деякі з них розповіли «Вісті», що їм пропонували 700 євро за квадратний метр будинку та 251 євро за квадратний метр землі, що вони вважають неприйнятною ціною в центрі міста, і як ілюстрацію цього вони наводять, що в їхньому рішенні про податок на житло зазначено, що середня ринкова ціна за квадратний метр їхньої нерухомості становить 1.915 євро.
Що стосується процесу експропріації, детальну інформацію було підготовлено Стефан Шуштер, секретар з питань власності та інвестицій муніципалітету Бар, який написав, що експропріація розпочалася з подання пропозиції 9 січня минулого року.
Нині вже колишня Комісія Управління нерухомості для центральних та південних регіонів, за словами Шуштера, провела польову ідентифікацію траси дороги та всіх будівельних і сільськогосподарських об'єктів (наразі) та, відповідно до поточної ситуації на місцях, підготувала відповідний звіт, який пізніше був доповнений.
«Загальна площа земельної ділянки, яка підлягає експропріації у нинішніх власників та приведенню до заявленого призначення, становить 2.784 квадратних метри, при цьому загальна сума справедливої, ринкової компенсації за відповідну нерухомість разом з оціночними будівельними та сільськогосподарськими об’єктами, відповідно до звіту Комісії, встановлена на рівні 1 152 977,47 євро (земельні ділянки 700 166,47 євро плюс будівельні об’єкти – 421 713,00 євро, плюс сільськогосподарські об’єкти – 31 098 євро)», – пояснив Шуштер.
Як зазначалося, муніципалітет, як бенефіціар експропріації, у червні минулого року вніс загалом 1 152 977,47 євро іноземних коштів на спеціальний банківський рахунок-депозит Міністерства для експропріації.
У подальшому процесі Міністерство просторового планування, урбанізму та державного майна видало сертифікат у серпні 2024 року на запит Секретаріату. Після цього до Управління нерухомості – Асоціації адвокатів було направлено письмовий запит щодо термінового призначення усних слухань, і з цієї нагоди було подано звіт про оцінку разом із сертифікатом про надання коштів.
Слухання відбулися наприкінці жовтня минулого року, на них були присутні всі зустрічні пропонувальники, які заперечували проти оцінки ринкової вартості майна. Тому Управління нерухомості звернулося до новоствореної Комісії з оцінки ринкової вартості майна для Південного регіону з проханням надати пояснення.
«Нам відомо, що наприкінці листопада минулого року вищезгаданий запит разом із протоколом усних слухань було передано до Комісії. На сьогодні відповідь Комісії не надана», – підсумував Шуштер.
Секретар з питань урбанізму та просторового планування Огнен Лекович, підготував інформацію щодо планової документації та дійшов висновку, що якщо маршрут вулиці буде виправлено шляхом внесення змін до Просторового міського плану (ПМП) міста Бар, будуть створені основні передумови для його вирішення у більш сприятливий для зацікавлених сторін та місцевої адміністрації спосіб шляхом розробки місцевого детального плану регулювання, тим більше, що Спеціальний просторовий план прибережної зони Чорногорії та Просторовий план Чорногорії, як плани вищого рівня стосовно ПМП Бар, не визнавали вулицю 3, або ПМП-С3.
Представник міністерства Радуновича також був присутній на сесії Муніципальних зборів Бара в середу, де обговорювалося це питання. Весна Сімович, виконуюча обов'язки генерального директора Управління державного майна та кадастру нерухомості. Вона, серед іншого, зазначила, що існує три способи вирішення проблеми мешканців Б'єліша.
Перший, як вона заявила, той, що не влаштовує громадян – діяти згідно з чинним DUP «Тополіца IV» від 2013 року, згідно з яким намальована проблемна дорога. Другий шлях – це зміна планувальної документації: PUP визначає орієнтовні маршрути руху, які більш детально можуть бути визначені LPDR, який, згідно з новими правовими рішеннями, Муніципалітет зобов'язаний прийняти. Коли будуть прийняті зміни до PUP, чого, за її словами, не буде до кінця цього року, місцева влада може розпочати розробку такого плану. Третій спосіб, за її словами, полягає в проведенні переоцінки вартості землі в процесі експропріації, на основі скарг громадян, для підвищення ціни та визначення поповнення внесених коштів.
«Який би з них ви не обрали, усі три знаходяться під юрисдикцією муніципалітету Бар, згідно з чинним законодавством», – підсумував Сімович.
Мер муніципалітету Душан Райчевич заявив, що просторове планування в Барі наразі «заарештоване», оскільки зміни до Закону про простір все ще опрацьовуються на міністерському рівні, і додав, що муніципалітет Бар є єдиним, після прийняття закону про децентралізацію просторового планування, в якому робота над змінами до Закону про простір продовжилася.
Він наголосив, що ПУП є планом вищого рівня порівняно з усіма LPDR, і кожен LPDR буде узгоджено з планом вищого рівня, але над цими документами планування не можна буде працювати, доки не буде прийнято ПУП.
«Ця динаміка і те, як вона зараз впроваджується, – це недобре», – сказав Райчевич.
Радники одноголосно ухвалили висновок, яким пропонується Міністерству внести зміни до Проекту міського плану розвитку міста Бар, зокрема щодо чітко визначених нових дорожніх маршрутів або щодо забезпечення можливості створення нових маршрутів у межах коридору, щоб їх можна було включити до ДУП «Тополіца IV» або до місцевого детального плану регулювання, як це передбачено новим правовим рішенням, насамперед стосовно вулиці 3.
Бонусне відео:
