У Чорногорії з 2017 року 22 жінки були вбиті своїми партнерами або членами сім'ї, хоча більшість із них повідомили про насильство або погрози до поліції, про це було оголошено на заході, організованому Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) у Подгориці.
На заході «Розмова про гендерну рівність – відповідальність, яку ми всі розділяємо» було оголошено, що у 2017 році сталося чотири випадки феміциду, у 2018 році – два, у 2019 році – чотири, у 2020 році – три, у 2021 та 2022 роках – по два, у 2023 році – один, а також по два минулого та цього року.
Дані показують, що дев'ять із десяти жінок-політиків у Чорногорії постраждали від тієї чи іншої форми сексизму, що семеро з десяти зазнали тієї чи іншої форми насильства, і що кожна друга жінка-політик стверджує, що ніхто з політичної партії, до якої вона належить, не відреагував на насильство.
На заході було оголошено, що 41 відсоток громадян вважають насильство внутрішньою справою і що в нього не слід втручатися, тоді як третина громадян особисто знає про випадки домашнього насильства.
Дані також свідчать про те, що третина громадян вважає, що жінки хибно стверджують, що є жертвами психологічного насильства, лише щоб привернути до себе увагу, тоді як 40 відсотків респондентів вважають, що такі дії, як ляпаси, побиття, емоційні погрози, контроль пересування, шантаж та примус, не є насильством.
На заході було оголошено, що лише кожне десяте вирок у справах про насильство було ув'язненням, і що 62 відсотки жінок у Чорногорії бояться повідомляти про насильство через страх перед кривдником.
Верховний державний прокурор Мілорад Маркович заявив, що питання гендерно зумовленого насильства є пріоритетом для Державної прокуратури.
«Якщо ми вирішимо проблему насильства, зробивши її виключною відповідальністю поліції, судової влади та прокуратури, то це суспільство опиниться у великій біді», – зазначив Маркович.
Він сказав, що дуже задоволений результатами роботи Державної прокуратури за останній рік, перш за все тому, що було встановлено абсолютно новий підхід – модель безпосередньої участі прокурорів у провадженні.
«З моменту подання повідомлення державні прокурори контактують з потерпілим і зобов’язані проводити оцінку ризиків, і найголовніше, що перед тим, як прийняти рішення щодо кваліфікації злочину, вони повністю ознайомлені з фактами, чого раніше не було», – сказав Маркович.
Він зазначив, що з моменту прийняття обов'язкової інструкції провадженнями у справах про проступки займаються прокурори, а це означає, що вони не обмежуються кримінальним провадженням.
«Прокурор зобов’язаний довести справу про домашнє насильство до кінця, і в результаті ми вперше маємо апеляції на рішення судів з проступків, чого раніше не було», – сказав Маркович.
Він сказав, що наприкінці цього року буде порушено вдвічі більше кримінальних справ та справ про проступки, ніж минулого року, та в чотири рази більше, ніж у 2023 році.
Голова Верховного Суду Валентина Павлічич сказала, що вона усвідомлює, що судова практика в певних категоріях є непослідовною або неоднорідною, і що, як вона сказала, це, перш за все, відповідальність Верховного Суду, оскільки це його конституційна юрисдикція – забезпечувати одноманітність судової практики.
Вона зазначила, що Верховний Суд, не чекаючи законодавчих змін, розробив рекомендації щодо застосування кримінальних санкцій у справах про сексуальне та гендерно зумовлене насильство.
«Щодня ми намагаємося спілкуватися з колегами відповідно до наших обов’язків, щоб не чекати, поки одне, два чи три міністерства постійно змінюватимуть законодавчі норми. Ми також можемо застосовувати міжнародні угоди, якщо щось не врегульовано національним законодавством», – сказав Павлічич.
Вона сказала, що, хоча можливість спеціалізації не врегульована законом, вони організовують цільове навчання щодо цього виду кримінального правопорушення, ведення судочинства та навчання суддів.
Міністр юстиції Боян Божович заявив, що статистика є жахливою.
«Ми запровадили суворіші санкції та передбачили нові кримінальні правопорушення, які незабаром стануть невід’ємною частиною системи кримінального правосуддя Чорногорії», – сказав Божович.
Постійна представниця ПРООН Катерина Паніклова зазначила, що гендерно зумовлене насильство продовжується, оскільки воно підтримується шкідливими стереотипами, нормалізованими моделями поведінки та інституційною слабкістю.
«Процеси реформ не можна розглядати окремо від зміни організаційної культури – в установах, які мають захищати громадян, має бути нульова толерантність до насильства, дискримінації та зловживання владою», – сказала Паніклова.
ПРООН, за її словами, рішуче підтримує ці зміни шляхом зміцнення доброчесності, підзвітності та спроможності судової системи, а також шляхом удосконалення власних стандартів, політики та практики.
Міністр соціального забезпечення, опіки над сім'єю та демографії Дамір Гутич заявив, що настав час «жити людяністю на практиці».
Він наголосив, що міжвідомча співпраця дуже важлива у боротьбі з насильством.
«Нам також потрібно зміцнювати можливості, центри соціальної роботи перевантажені», – сказав Гутич.
Експертка з питань гендерного насильства Бранка Жиганте Машич заявила, що з 2017 року в Чорногорії було вбито не 22 жінки, а 422, враховуючи, що було зроблено 400 абортів у дівчаток.
Проблема, за її словами, полягає в тому, що жертвам часто не вірять.
«Перше і найважливіше — це довіряти жертві. Нам також потрібна єдина база даних і мережева система. Ми всі перекладаємо відповідальність, і врешті-решт маємо жертву, вбиту жінку», — зазначила Жиганте Машич, додавши, що більшість убитих жінок повідомляють про насильство.
Вона наголосила, що призначення м’яких вироків є «катастрофічним», додавши, що, на її думку, поступово пробуджується усвідомлення необхідності суворіших санкцій.
Міністр праці, зайнятості та соціального діалогу Найда Нішич сказала, що після даних, представлених на початку конференції, вона не могла не замислитися, де ж система дала збій.
Вона сказала, що кожна жінка в суспільстві та на робочому місці повинна відчувати гідність і повагу, і, перш за все, безпеку.
Нішич зазначила, що, вдосконалюючи трудове законодавство, Міністерство створює безпечне та гідне робоче середовище, сприяє гармонізації приватного та ділового життя, а також надає жінкам можливість рівноправної участі на ринку праці.
Міністр з прав людини та меншин Фатмір Джека заявив, що гендерно зумовлене насильство є випробуванням довіри до держави, і що система не функціонує належним чином, якщо жінки не довіряють інституціям та не повідомляють про насильство.
«Наша мета — зробити гендерну рівність не просто правовим принципом, а реальністю. Жодна жінка не повинна залишатися непомітною та незахищеною. Ми ставимо найвразливіших жінок не на останнє місце, а в центр нашої політики та заходів», — сказала Джека.
Державний секретар Міністерства внутрішніх справ Драгана Кажанегра Станішич наголосила, що поліцейські реагують на кожне повідомлення про насильство.
Вона зазначила, що в роботі Оперативної групи з боротьби з домашнім насильством та насильством щодо жінок спостерігаються помітні покращення.
«Домашнє насильство та насильство щодо жінок не повинно бути приватною справою, але про всі випадки насильства необхідно повідомляти», – наголосила Кажанегра Станішич.
Голова Столичної асамблеї Єлена Боровініч-Бойович заявила, що цифри тривожні.
«Місцева громада має бути першим місцем, де жертви мають свободу звертатися та повідомляти про насильство», – наголосила Боровініч-Бойович.
Вона сказала, що завершено розробку проєкту місцевого плану дій, який представлятиме конкретну інституційну відповідь на насильство.
Бонусне відео:
