Залізні дороги, закріплені гірські стежки (віа феррата), які дозволяють навіть менш досвідченим відчути, що таке підйом на круті гірські скелі, стають дедалі популярнішими в Європі, регіоні, а в Чорногорії, окрім існуючих – у Которі, на Дурміторі, на Солоному озері в Нікшичі, Ловчені, Піві, навколо Колашина, Плевлі, анонсуються також нові проекти, в Гусіньє та на території муніципалітету Мойковац.
Перші віа феррати були побудовані в Австрійських Альпах ще в 19 столітті для полегшення пересування. Така інфраструктура потім була побудована для пересування солдатів як в Австрійських, так і в деяких частинах Німецьких Альп. Віа феррати потім також масово будувалися в Італії в Доломітових Альпах, де вони, за оцінками, є найбільшими.
З початку 1990-х років розпочався їх комерційний розвиток. У Чорногорії, як і в більшій частині регіону, віа феррати є відносно новим явищем.
Що сказано в регламенті?
Згідно з чорногорськими нормативними актами, віа феррата класифікується як тимчасова споруда. Вона також згадується в попередньому Законі про будівництво споруд, який набув чинності у березні цього року. З прийняттям нового закону, як повідомили «Вісті» в Міністерстві просторового планування, урбанізму та державного майна, статус, види та регулювання тимчасових споруд змінилися, але до прийняття нових нормативних актів діє попередній закон.
«А також Положення про детальні умови встановлення або будівництва тимчасових споруд, пристроїв та обладнання, яке визначає віа феррату як тимчасову споруду», – зазначили у відповідальному відомстві. Славен Радунович.
У нормативних актах віа феррата визначається як тимчасова просторова споруда, що забезпечує безпеку користувачів гірських стежок.
«Це тимчасова споруда, призначена для спорту та відпочинку, що складається з металевих тротуарів, сталевих тросів, що простягаються вздовж гірської стежки чи стежки, залізних кілочків та/або металевих драбин, прикріплених до скелі», – зазначають у міністерстві.
Встановлення, а точніше будівництво тимчасових споруд у перехідний період, зокрема віа феррат, додають вони, визначено положенням статті 117 Закону про просторове планування та будівництво споруд.
«До встановленої документації, яку зобов’язаний отримати інвестор, входить технічна документація, підготовлена відповідно до містобудівних умов Програми тимчасових споруд, та технічні умови, отримані від органу технічних справ», – зазначають вони.
У процесі облаштування або будівництва віа феррат, залежно від простору, в якому плануються ці споруди, також забезпечується участь органів охорони культурної спадщини.
Місцеві програми та програми, що охороняються,
Окрім загального закону та нормативних актів, що регулюють їх встановлення або будівництво, кожен муніципалітет приймає місцеву програму для тимчасових споруд, і такі програми також приймаються для національних та природних парків.
Такі програми визначають місця, де планується встановити тимчасові споруди, а також умови, які необхідно виконати.
Що стосується охоронних територій у Чорногорії, то два віа феррати вже існують у двох національних парках, Дурмітор (Увіта Греда) та Ловчен (Штировник), один також встановлено в природному парку Піва, а ще один розташований у Которі, який перебуває під охороною ЮНЕСКО.
«Публічне підприємство національних парків Чорногорії діє відповідно до програм та змін до програм тимчасових споруд у зонах національних парків, прийнятих Міністерством просторового планування, урбанізму та державного майна. Згадані програми визначають точні місця, де дозволено встановлювати тимчасові споруди. Програма містить місця та рекомендації з містобудівними умовами для встановлення тимчасових споруд (а також типи, форму та розміри тимчасових споруд)», – заявили в Національних парках (NPCG) та додали, що чинні програми для парків Дурмітор та Ловчен не визначають місця для віа феррат.
Програма для Національного парку Дурмітор розрахована на період 2024-2028 років, а для Національного парку Ловчен — на період 2025-2029 років.
На основі Програми тимчасових споруд, відповідно до методичних рекомендацій та містобудівних умов, НПКГ, додають вони, за запитом сторони видає містобудівні та технічні умови на виготовлення технічної документації.
До місця розташування через аукціон
NPCG заявила, що якщо віа феррата встановлюється на землі державної власності, «зацікавлена сторона попередньо зобов’язана отримати місце для її встановлення шляхом публічного оголошення – аукціону».
«Після чого він укладає з Публічною компанією договір оренди земельної ділянки державної власності з метою встановлення тимчасового об’єкта», – пояснили вони.
Однак, оскільки віа феррата не включена до прийнятих програм тимчасових споруд, містобудівні умови, додають вони, ще не визначені.
«Ми вважаємо, що необхідною документацією для віа ферратти буде проектна документація, підготовлена сертифікованим інженером-конструктором, з усіма необхідними технічними розрахунками, планом складання та способом кріплення елементів, а також геотехнічним (геологічним) дослідженням», – заявили в державній компанії, яка управляє найціннішим природним простором Чорногорії.
Міжнародні стандарти
Будівництво, додала NPCG, має виконуватися відповідно до міжнародних стандартів для віа феррат, таких як міжнародний стандарт для альпінізму та маршрутів віа феррат (стандарти безпеки UIAA) та CEN/EN 16869, який є європейським стандартом для віа феррат, що регулює матеріали, навантаження та елементи безпеки.
Стандарт CEN/EN 16869, згідно з даними з веб-сайту Інституту стандартизації, прийнятий та діє в Чорногорії.
NPCG додає, що спорядження, яке використовується для віа ферратти, має бути сертифіковане та атестоване відповідно до міжнародного стандарту UIAA.
«Для встановлення цього тимчасового об’єкта відповідно до проектної документації та висновку Агентства з охорони навколишнього середовища необхідно отримати рішення щодо дій, діяльності та бізнесу в охоронних зонах або дослідження впливу на навколишнє середовище. Після підготовки технічної документації та отримання дозволу від Агентства інвестор зобов’язаний подати її до компетентного інспекційного органу місцевого самоврядування (Комунальна інспекція) протягом 15 днів до початку встановлення або будівництва тимчасового об’єкта».
Путівник з Боснії та Герцеговини
У сусідній Боснії та Герцеговині за підтримки USAID у 2023 році було опубліковано «Посібник з будівництва віа феррат», авторами якого є Джані Рахіміч i Ігор МілошєвУ вступній частині вони зазначають, що посібник було розроблено на основі європейського стандарту EN 16869, який, як і у випадку Чорногорії, був прийнятий у Боснії і Герцеговині, «і як такий є чинним правовим нормативним актом».
Автори розробили кілька віа феррат у Боснії та Герцеговині, тому вони врахували свій досвід під час створення документа.
«Необхідність створення такого посібника випливає з того, що вищезгаданий стандарт не містить точних інструкцій щодо будівництва віа феррат, а лише загальні умови, яким повинні відповідати віа феррат... Посібник стає необхідністю, враховуючи зростаючу популярність цього виду пригодницького туризму та активізацію будівництва/будівництва віа феррат у Боснії і Герцеговині», – заявляють вони.
Аналізуючи нормативні акти в Боснії та Герцеговині, Рахіміч та Мілошев дійшли висновку, що в цій країні віа феррата вважається «будівництвом», тому, за їхніми словами, для її будівництва необхідно отримати дозвіл на будівництво, як і для будь-якого іншого будівельного об'єкта. Так, вони наводять приклади, віа феррата Печ-Млині в муніципалітеті Груде та віа феррата Вучї зуб на горі Ор'єн, що на території Требінє, отримали дозволи на будівництво.
Їх будували майже два століття
Перша ідея віа ферратти, за даними Міжнародного союзу альпінізму (UIAA), з'явилася в 1843 році на горі Дахштайн в Австрійських Альпах, а вже в другій половині XIX століття такі стежки були прокладені на відомих вершинах, таких як Гросглокнер (1869) і Цугшпітце (1873).
Наприкінці 19-го та на початку 20-го століть, окрім Австрійських Альп, маршрути були створені також у Німецьких Альпах. У Доломітових Альпах, в Італії, у 1903 році було побудовано дорогу до Мармолади, а безпосередньо перед Першою світовою війною також було побудовано стежку до Пік-Сельва.
Під час Першої світової війни, коли італійські та австро-угорські війська воювали в Доломітових Альпах, масово будувалися віа феррати, щоб армія могла пересуватися надзвичайно складною місцевістю. Були встановлені стаціонарні лінії, драбини та страховки, щоб допомогти солдатам підніматися на круті скелі. Після війни, і особливо після Другої світової війни, ці маршрути були відремонтовані сучасними сталевими тросами та металевими прутами. Сьогодні їх підтримує Італійська федерація альпінізму.
З початку 1990-х років розвиток віа феррат став більш комерційним: місцеві громади, туристичні центри, канатні дороги та альпіністські клуби будували нові стежки, щоб залучити відвідувачів та розширити спектр активностей у горах.
Уникайте місць, де вже займаються скелелазінням
У посібнику з розробки віа феррат для Боснії та Герцеговини, серед іншого, рекомендується надавати інформацію про проект відповідним користувачам ділянки, таким як альпіністські клуби, мисливці та тваринники, під час їх планування.
Для віа феррат, запланованих у районі, де скелелазіння є або існує
потенціал для скелелазіння, автори стверджують, що необхідний тісний контакт з місцевою альпіністською спільнотою.
«Впровадження via ferrata в районі з усталеним скелелазінням не рекомендується», – зазначається в путівнику, пояснюючи, що такий намір, безумовно, викличе гучний опір з боку місцевої альпіністської спільноти.
Автори стверджують, що планування віа ферратти має здійснюватися після консультації з місцевою гірсько-рятувальною службою...
Бонусне відео:
