За перші три квартали цього року в 15 міністерствах уряду Чорногорії шляхом розподілу змінної частини зарплати було розподілено 232 407,94 євро брутто, або майже 358 чистих мінімальних заробітних плат.
Міністерство оборони витратило найбільше коштів на цей вид нагород. Департамент, який очолював Драган Крапович Він розподілив 48 785,85 євро брутто через 123 рішення. Це певною мірою зрозуміло, оскільки змінна була розподілена як серед співробітників міністерства, так і серед військовослужбовців Армії Чорногорії.
На змінну частину зарплати в Міністерстві освіти, науки та інновацій за перші дев'ять місяців було виплачено 32 955,23 євро, а Міністерство просторового планування, урбанізму та державного майна виділило на цю мету 31 546,45 євро.
Загалом було прийнято 726 рішень, але оскільки цю премію отримали ті самі особи, кількість працівників, яких стимулювали таким чином, значно менша.
У всіх рішеннях міністерства посилаються на статтю 21 Закону про заробітну плату в державному секторі, яка передбачає можливість виплати змінної частини заробітної плати працівникам, які досягають виняткових результатів праці та підвищеного робочого навантаження. Крім того, виплати здійснюються на основі Рішення про змінну частину заробітної плати, яке дозволяє виплачувати до 30% середньої чистої заробітної плати один раз на три місяці, тоді як працівнику за «роботу в суспільних інтересах» щомісяця може виплачуватися до 50% середньої чистої заробітної плати за згодою Уряду.
Внутрішні правила щодо критеріїв
Змінна частина заробітної плати, за даними Міністерства просторового планування, урбанізму та державного майна, визначається відповідно до Закону про управління та внутрішній контроль у державному секторі, статті 6 Правил про спосіб та процедуру встановлення та здійснення фінансового управління та контролю, а також відповідно до Рішення про змінну частину заробітної плати та Внутрішнього правила про критерії та метод визначення змінної частини заробітної плати працівників Міністерства.
У відділі, який очолює Славен Радунович, вказують, що критерієм визначення виняткових результатів та якості роботи працівника, відповідно до Правил внутрішнього розпорядку, є особливий внесок у покращення робочого процесу, винятковий успіх та якість виконаної роботи, особлива ефективність у роботі, збільшення робочого навантаження та додаткова залученість у зв'язку з незаповненими посадами.
Рішення щодо змінної частини окладу приймає керівник органу влади, згідно з пропозиціями, поданими генеральними директорами, керівниками департаментів, керівниками служб та керівником апарату міністра, кажуть у цьому міністерстві.
Міністерство транспорту, яке затвердило 9 058,16 євро, наголошує, що змінна частина зарплати виплачувалася виключно державним службовцям, а пропозицію щодо розподілу змінної частини зарплати подають генеральні директори з питань державних службовців, що належать до їхньої компетенції, а також державні секретарі, і після отримання висновку Міністерства фінансів міністр її затверджує.
Вони зазначають, що Міністерство транспорту раціонально та відповідально розпоряджається наявними бюджетними коштами, а змінна частина заробітної плати призначається виключно в обґрунтованих випадках, коли працівники досягають додаткової робочої активності або беруть на себе збільшений обсяг обов'язків у певний період.
Міністерство екології, сталого розвитку та розвитку Північної Ірландії виплатило змінні премії 18 співробітникам у розмірі 6 293,91 євро брутто за перший квартал цього року. За другий квартал дев'ятьом співробітникам було нараховано змінні премії на загальну суму 3 130,90 євро.
Вони, як зазначено в рішенні, «досягли як значних результатів роботи, так і якості роботи, виходячи з оцінки безпосереднього керівника» у сферах удосконалення та реалізації правової та стратегічної бази Глави 27 та реалізації Плану дій щодо досягнення остаточних контрольних показників, сприяння захисту та збереженню природи, природних ресурсів у прибережній зоні, співпраці з неурядовим сектором, міжнародного співробітництва та підвищення обізнаності громадськості у сфері екології та природи, управління та адміністрування Міністерства екології, сталого розвитку та розвитку Півночі.
Змінну частину зарплати за липень та серпень у розмірі 671,14 євро брутто також отримала Іван Станисич, начальник управління з питань управління відходами та комунального господарства в управлінні екології, але сума «прихована».
У березні Міністерство європейських справ розрахувало 2 688,93 євро валової змінної заробітної плати для дев'яти співробітників цього департаменту. Загальна змінна сума за червень 2025 року становила 2 805,13 євро валової заробітної плати, яку було розподілено між 12 співробітниками. За вересень 2025 року змінна частина заробітної плати була розподілена між вісьмома співробітниками на загальну валову суму 1 895,97 євро.
Загальна сума змінної за перші три квартали цього року склала 7 390,03 євро брутто.
Оцінювання безпосередніх керівників
Міністерство громадських робіт у своєму Рішенні щодо змінної частини заробітної плати за перший квартал 2025 року перераховує 12 працівників, які «досягли виняткових результатів роботи та якості роботи, на основі оцінки їхнього безпосереднього керівника», і тому були винагороджені змінною частиною у розмірі 200 євро нетто, або 3 078,50 євро брутто.
Міністерство культури та засобів масової інформації виплатило загалом 16 291,96 євро змінної заробітної плати у 2025 році. Виплати здійснювалися у три квартали, а одному працівнику окремим рішенням було присуджено 500 євро нетто за видатні результати.
Згідно з наявними даними, Міністерство видало рішення щодо змінної частини заробітної плати загалом у 49 випадках у першому, другому та третьому кварталах цього року. Оскільки деякі імена повторюються в кількох кварталах, кількість нагород перевищує фактичну кількість працівників, які отримали компенсацію.
Згідно з документом, поданим відповідно до Закону про вільний доступ до інформації, Міністерство оборони підрахувало загалом щонайменше 48 451 євро змінної окладної заробітної плати у 2025 році. Змінну окладну заробітну плату було призначено загалом 123 співробітникам та військовослужбовцям Армії Чорногорії протягом трьох платіжних циклів – за березень, червень та вересень 2025 року.
У списках нагороджених за їхні рішення є старші офіцери та сержанти Армії Чорногорії, а також державні службовці, які виконують юридичні, адміністративні, логістичні та бухгалтерські завдання.
Згідно з документом, змінна частина виплачується «завдяки досягнутим винятковим результатам та якості роботи, які відображаються у винятковому успіху, особливому внеску у покращення робочого процесу органу, ефективності та якості виконаної роботи, а також збільшеному робочому навантаженні».
Міністерство юстиції нарахувало 25 676,51 євро валової змінної оплати праці у 2025 році для 91 працівника. Згідно з поясненням, змінна оплата праці у цьому відомстві призначається, оскільки працівники мали підвищене робоче навантаження, працювали на робочих місцях відсутніх колег через незаповнені посади, продемонстрували виняткові результати та якість роботи, а також сприяли ефективності роботи Міністерства.
Міністерство просторового планування, урбанізму та державного майна виплатило загалом 31 546,17 євро брутто за змінну частину зарплати протягом трьох кварталів. Ця надбавка до зарплати була призначена у 91 випадку, а виплати були зафіксовані за секторами та службами Міністерства та відрізняються за видами діяльності, від Директорату з питань житла та легалізації, через Директорат просторового планування, до Служби інформаційних технологій, правових питань та комунікацій з громадськістю.
У поясненнях до рішення зазначено, що змінна частина заробітної плати нараховується працівникам, які мали підвищене робоче навантаження протягом кварталу, працювали на робочих місцях відсутніх колег, брали участь у розробці планових та статутних документів, процедурах легалізації об'єктів, підготовці міжнародної діяльності, а також у виконанні збільшених завдань з ІТ та комунікацій.
Згідно з офіційними рішеннями про виплати за три квартали, Міністерство освіти виплатило загалом 32 955,23 євро змінної заробітної плати протягом 2025 року. Змінна заробітна плата була призначена загалом у 95 випадках з поясненням, що працівники мали підвищене робоче навантаження та досягли виняткових результатів.
У першому кварталі 2025 року змінну виплату було проведено у валовій сумі 6 258 євро, що охоплювало 18 працівників.
Протягом другого кварталу сума значно зросла – 46 працівникам було виплачено 15 983 євро, що є найбільшою сумою протягом року.
У третьому кварталі було винагороджено 31 співробітника, які отримали загалом 10 713 євро.
У поясненні рішення зазначено, що Міністерство присудило змінну через «збільшене робоче навантаження та виняткову ефективність виконання робочих завдань» за всіма показниками.
Згідно з рішеннями, поданими до MANS, Міністерство регіонального інвестиційного розвитку та співробітництва з неурядовими організаціями виплатило загалом 1.572,80 євро змінної заробітної плати у 2025 році. Загалом шестеро працівників отримали змінну заробітну плату: п'ятеро чоловіків у червні та одна жінка у вересні.
У рішенні від 25 червня 2025 року зазначено, що п'ять працівників отримали по 262 євро кожен, тоді як рішенням від 24 вересня одному працівнику було призначено змінну частину зарплати у розмірі 262,80 євро.
У 2025 році Міністерство транспорту виплатило працівникам цього департаменту загалом 9 058,16 євро брутто як змінну заробітну плату. Загалом 26 працівників отримали змінну заробітну плату шляхом трьох щоквартальних рішень.
Протягом 2025 року Міністерство туризму виплатило загалом 24 835,66 євро брутто у вигляді змінної заробітної плати. Змінна заробітна плата була призначена загалом у 71 випадку шляхом трьох щоквартальних виплат працівникам. Також були прийняті спеціальні рішення для Мілена Тошич, виконуючий обов'язки секретаря Міністерства, Іван Булатович, виконувач обов'язків Генерального директора Директорату з питань європейської інтеграції, міжнародних фондів та цифровізації, та Олівер Благоєвич, виконувач обов'язків директора Директорату з розвитку туристичних напрямків та стратегічного планування.
Право на спеціальну змінну
Міністерство морських справ виплатило загалом 1.390,52 євро брутто у вигляді змінної заробітної плати протягом 2025 року. Загалом чотири співробітники отримали змінну заробітну плату завдяки рішенням за другий та третій квартали.
У другому кварталі було виплачено змінну частину зарплати у розмірі 348,99 євро брутто. Снежана Джуркович i Масі Лекович, тоді як у третьому кварталі їм було нагороджено Маша Лекович i Славіка Богавац, валовими сумами 348,99 та 343,55 євро.
Згідно з рішеннями, поданими до MANS, Міністерство державного управління виплатило загалом 11 682 євро нетто у вигляді змінної заробітної плати у 2025 році. Змінна заробітна плата була призначена у 68 випадках шляхом прийняття трьох щоквартальних рішень у березні, червні та вересні.
У першому кварталі 22 працівникам було виплачено 3.500 євро, у другому кварталі – 25 працівникам – 3.912 євро, а у третьому кварталі – 21 працівнику виплачено 4.270 євро. Крім того, згідно з висновком Уряду щодо нагородження Міжнародним днем державного управління, троє працівників мали право на спеціальну змінну.
У березні Міністерство сільського господарства, водних ресурсів та лісового господарства видало рішення про розподіл змінних складових заробітної плати для 25 співробітників цього департаменту. Дані про індивідуальні суми було видалено, а загалом було розподілено 8 792,34 євро.
У червні відділ, очолюваний Володимир Йокович розподілила 12 803,42 євро між 37 працівниками, а у вересні – 10 018,70 євро між 29 працівниками.
Змінна частина зарплати коливається від 330 до 350 євро, а Міністерство сільського господарства, водного господарства та лісового господарства виділило загалом 31 614,46 євро на змінну частину для 91 працівника за перші три квартали.
Міністерство соціальних справ, опіки над сім'єю та демографії за цей період ухвалило лише два рішення щодо змінної частини заробітку. Дей Радевич i Майді Хаджаїч, співробітницям цього Міністерства, було виплачено змінну частину їхньої заробітної плати за третій квартал 2025 року в розмірі 200 євро нетто кожній, а валова сума становила 265,36 євро.
Міністерство з прав людини та меншин виплатило 8 673,24 євро через 26 рішень.
«Вісті» отримали дані за допомогою застосунку MANS «Запитайте установи».
Близько 230 тисяч євро сплачено у другій половині 2024 року
Центр демократичного переходу (CDT) повідомив, що протягом останніх п'яти місяців минулого року співробітникам 230 міністерств уряду Чорногорії було виплачено змінну надбавку у розмірі близько 15 тисяч євро.
Заступниця виконавчого директора CDT Мілена Гвозденович тоді уточнила, що гроші були виплачені в період з реорганізації уряду в липні 2024 року до кінця того ж року.
Вона повідомила агентству MINA, що змінна надбавка виплачується переважно державним службовцям, за винятком міністерств юстиції, туризму та прав людини та меншин.
Вона пояснила, що ці три міністерства також виплатили державним службовцям змінні винагороди на суму майже чотири тисячі євро.
Гвозденович заявив, що без чітко визначеної процедури та критеріїв існує ризик того, що змінна частина зарплати дістанеться привілейованим, а не обов'язково найціннішим та найдостойнішим.
За її словами, «особливий внесок», «винятковий успіх», «особлива ефективність» – це дуже суб’єктивні категорії, які залишають простір для інтерпретації, спрямованої на захист життя.
«Питання в тому, хто і як у міністерствах точно оцінює роботу співробітників, оскільки немає встановленої процедури оцінювання, і незрозуміло, якою мірою безпосередні керівники фактично залучені до цих рішень», – зазначив Гвозденович.
Тому вони вважають, що таке рішення може бути схильним до зловживань, що, як додається, підриває його основну мету – стимулювання та винагородження справді виняткової праці та внеску працівників.
«Важливо покращити рішення, щоб система винагород була прозорою та справедливою, з чітко визначеним методом оцінювання та об’єктивними критеріями», – сказав Гвозденович.
Бонусне відео:
