Апеляційний суд залишив у силі вирок першої інстанції Господарського суду, винесений наприкінці грудня у спорі, ініційованому проти держави компанією "Sea Pioneer Montrenegro" з Герцег-Нові, вважаючи, що їй завдали шкоди дії уряду, пов'язані з концесією на виконання морського лоцманського обслуговування в затоці Бока-Которська.
Апеляційний суд залишив у силі рішення першої інстанції Господарського суду, який 9 жовтня минулого року відхилив позов компанії з Герцег-Нові як необґрунтований, але зобов'язав Господарський суд повторно винести рішення щодо сплати судових витрат. «Sea Pioneer» подала позов про відшкодування збитків на суму понад 1,2 мільйона євро, вважаючи, що компанія була позбавлена права на портове лоцманське проведення, яке вона виграла в урядовому тендері у 2018 році, через подальші дії держави.
Позов стосувалося виплати збитків у розмірі 205 824 євро за 2022 рік з відсотками за прострочення платежу у розмірі 54 643,45 євро, витрат на залучення професійних та адміністративних працівників у розмірі 63 912,53 євро, матеріальних інвестицій за концесійним договором у розмірі 127 572,72 євро та втраченої вигоди у розмірі 761 655,15 євро.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
Колегія апеляційного суду дійшла висновку, що Господарський суд у рішенні першої інстанції не порушив положень цивільного процесу, а також що «фактична обстановка була правильно та повно встановлена, а щодо основної справи матеріальне право було застосовано правильно».
«Також було зазначено, що в цьому конкретному випадку у позивача (Sea Pioneer – ред.) не могло бути жодних законних очікувань, оскільки рішення про надання концесії було предметом адміністративного спору, з яким позивач був обізнаний, а отже, він усвідомлював ризик його анулювання. Крім того, концесійні відносини мають публічно-правовий характер, і в відповідному договорі прямо зазначено, що ризик можливого переривання діяльності не дає позивачу права на відшкодування збитків. Отже, не могло виникнути жодних законних законних законних очікувань щодо тривалості дії концесії чи отримання майбутніх прибутків», – йдеться у рішенні Апеляційного суду, яке було оголошено сторонам у провадженні цими днями.
Згідно з офіційними результатами тендеру 2018 року, уряд Прем'єр-міністра Душко Маркович (DPS) лише влітку 2020 року надала концесію на морське лоцманське проведення в Боці компаніям Luka Kotor та «Sea Pioneer Montenegro» з Герцег-Нові, а в серпні того ж року з ними були підписані концесійні угоди терміном на п'ять років. Однак третій учасник конкурсу, компанія «Boka Pilot&Tug Service» з Бієли, ініціювала спір до Адміністративного суду та двічі виграла його, довівши, що її пропозиція, яка посіла перше місце в тендері 2018 року, не була «неповною», як її охарактеризували представники держави, щоб виключити з подальшого розгляду. У квітні 2022 року Адміністративний суд нарешті виніс рішення, яким скасував рішення Уряду від 2020 року про надання концесії на лоцманське проведення компаніям Luka Kotor та «Sea Pioneer Montenegro» та зобов'язав її провести нову процедуру надання концесії. Держава в особі Управління з безпеки морського судноплавства та управління портами, яка мала це зробити, однак донині цього не зробила, а навпаки, рішенням 43-го Уряду, Дрітан Абазович (URA) надала ексклюзивне право на виконання лоцманських послуг компанії Luka Kotor, мажоритарно належить державі.
Вважаючи, що через усе, що сталося, включаючи заборону на діяльність круїзного туризму у 2020-2021 роках через урядові заходи щодо запобігання поширенню коронавірусу, компанія «Sea Pioneer Montenegro» на чолі з капітаном Міодраг Кршанац, подав до суду на державу, вимагаючи компенсації сплаченого концесійного збору, витрат на робітників, придбання матеріалів та обладнання для здійснення лоцманської діяльності, а також упущеної вигоди.
На судовому розгляді в Господарському суді компанія «Sea Pioneer Montenegro» стверджувала, що уряд через різні юридичні ускладнення в період з 2020 року до кінця 2023 року практично перешкодив компанії займатися прибутковим морським лоцманським бізнесом у Боко-Которській затоці відповідно до тендеру 2018 року. Вони зазначили, що після рішення Адміністративного суду уряд необґрунтовано надав право здійснювати лоцманські послуги лише компанії «Порт Котор», хоча вона не є виключною власністю держави, і що держава досі не виконала власне рішення від квітня 2014 року щодо підготовки та оголошення нового тендеру на надання концесії на лоцманські послуги в Боко-Которській затоці.
Фінансовий експерт зазначив, що «Sea Pioneer Montenegro» не сплатила концесійні збори за 2023 та 2024 роки, а отже, не може вимагати їх як компенсацію, тоді як захисник майнових та законних інтересів Чорногорії, який представляв державу, наголосив, що вимоги герцег-новської компанії щодо компенсації матеріальних витрат та витрат на працівників є необґрунтованими, оскільки вона вже понесла їх у 2015 році, коли вперше розпочала лоцманську діяльність у Боко-Которській затоці, і що згідно із законами, а також правилами тендеру, які прийняли учасники торгів, ті, хто зацікавлений в отриманні концесії, свідомо ризикують втратити свої потенційні матеріальні інвестиції в цю справу, якщо з будь-якої причини держава-концесіонер розірве або взагалі не укладе з ними концесійний договір.
«Саме така ситуація виникла в цьому випадку – рішення про надання концесії від 2020 року було скасовано рішенням Адміністративного суду від 2022 року за позовом третьої сторони, після чого Уряд врахував правові наслідки скасування та визначив подальші кроки щодо дій відповідно до рішення суду, що є обов’язком держави», – заявив державний захисник.
Бонусне відео:
