Міністерство освіти, науки та інновацій (MESI) протягом останніх двох років розпочало низку заходів для покращення якості освіти, але складна політична реальність часто призводить до перешкоджання необхідним змінам та вибіркового застосування критеріїв і політик, повідомив Центр громадянської освіти (CCE).
Старший юрисконсульт цієї організації Снежана Калуджерович з нагоди 24 січня, Міжнародного дня освіти, зазначила, що, окрім певних успіхів, численні виклики в освіті є можливістю для критичного огляду фактичного стану та напрямків розвитку системи освіти в Чорногорії.
Як вона зазначила, CCE вважає важливим відзначити відданість справі та зусилля відповідного міністра Анжели Якшич Стоянович та її команди, які протягом останніх двох років ініціювали низку заходів для покращення якості освіти, як шляхом реформування освітніх норм, так і шляхом вирішення затримок та запуску нових інфраструктурних проектів.
«Однак складна політична реальність часто призводить до перешкоджання необхідним змінам та вибіркового застосування критеріїв і політики в цій сфері», – сказав Калуджерович у заяві для ЗМІ.
Вона зазначила, що показовим прикладом є відсутність прогресу у розгляді кримінальних звинувачень, висунутих CCE проти колишньої міністрки Весни Братич, через незаконні звільнення понад 220 директорів шкіл у 2021 році, що завдало державі збитків майже на півмільйона євро.
«Хоча рівень прозорості та звітності в освітньому секторі зріс, вибірковість у виборі керівників навчальних закладів все ще присутня, що є наслідком вираженого політичного впливу в цих процесах», – вважає Калуджерович.
Він сказав, що той факт, що майже половина учнів початкової школи мають відмінні оцінки, свідчить про гіперінфляцію оцінок, тоді як той факт, що у початкових школах вищий відсоток учнів з негативними оцінками, ніж у середніх школах, викликає питання щодо якості ранньої підтримки, критеріїв оцінювання та педагогічної практики.
Калуджерович оцінив, що в такій системі існує небезпека того, що справді обдаровані учні загубляться у масі формальної досконалості, а оцінка втратить своє основне призначення як міри знань та компетентності.
Вона заявила, що згідно з даними Міністерства освіти і науки, у попередньому навчальному році аж 46,29 відсотка учнів з 3-го по 9-й клас закінчили школу з відмінними результатами, 28,08 відсотка – з дуже добрими результатами, 20,49 відсотка – з добрими результатами та 4,38 відсотка – з достатніми результатами.
Калуджерович додав, що, згідно з цими даними, у попередньому навчальному році 0,75 відсотка учнів мали одну або декілька негативних оцінок, що становить загальний показник успішності 99,34 відсотка.
«У середніх школах 24,62 відсотка учнів мали відмінні результати, 32,15 відсотка – дуже добрі, 34,44 відсотка – добрі, 8,39 відсотка – достатні, 0,4 відсотка – незадовільні результати, із загальним показником успішності 99,55 відсотка», – зазначив Калуджерович.
За її словами, минулий рік приніс важливі кроки в реформуванні.
«Було прийнято довгоочікуваний Закон про вищу освіту, який передбачає більш гнучкі моделі навчання, але також втрачає можливість демократизувати Університет Чорногорії (UCG), а також зміни до Загального закону про освіту, які запровадили суворіші положення щодо відповідальності батьків, викладацького складу та навчальних закладів», – заявив Калуджерович.
Вона вважає, що це основа для посилення якості та підзвітності в системі.
Калуджерович заявив, що CCE роками вказує на необхідність того, щоб дипломи ґрунтувалися на знаннях, праці та заслугах, а не на торгівлі, підробках та простому формальному виконанні вимог.
Вона наголосила, що в цьому контексті CCE вітає рішучість у боротьбі з підробленими дипломами, а також рішення уряду призупинити визнання іноземних дипломів вищих навчальних закладів регіону, що перебувають під слідством.
«Однак необхідно зробити крок далі та представити громадськості конкретні результати. Хоча в певних секторах були створені комісії для перевірки сумнівних титулів та дипломів, офіційних та консолідованих даних про результати цих процесів немає, а судові вироки трапляються рідко», – сказав Калуджерович.
Вона позитивно оцінила той факт, що уряд виділив 500 тисяч євро на підтримку успішного навчання громадян Чорногорії у відомих іноземних університетах.
«Питання залишається відкритим: чи мала ця підтримка чітко визначити зобов’язання повернути знання та роботу державі, яка фінансувала освіту? Відсутність договірних зобов’язань щодо роботи в Чорногорії після завершення навчання може поставити під сумнів довгострокову мету цього заходу», – оцінив Калуджерович.
Вона додала, що, з іншого боку, не можна ігнорувати хронічні проблеми в академічній спільноті, заявивши, що CCE вказувала на випадки плагіату та порушень етичних кодексів в Університеті Чорногорії, багато з яких залишилися без належної інституційної реакції.
За її словами, немає чітких пріоритетів у виділенні майже мільйона євро лише на зарплати викладачів CANU, попри їхній скромний внесок у реформи, а також бракує контролю за дипломами найвищих посадовців.
Калуджерович сказав, що Міжнародний день освіти має нагадувати нам про те, що статистика не замінює знань, а високий відсоток успішної здачі іспитів не гарантує якості.
«Система освіти повинна одночасно визнавати досконалість, карати педагогічну некомпетентність та неетичну поведінку, а також формувати культуру відповідальності через наполегливу працю та творчість, від початкової школи до вищих академічних закладів», – підсумував Калуджерович.
Бонусне відео:
