Міністерство гірничої промисловості та муніципалітет Бієло-Поле порушили право громадян на здорове довкілля та основні стандарти участі громадськості в процесі надання концесій на видобуток технічного та будівельного каменю на ділянці «Пода».
Про це йдеться у висновку Захисника прав людини, додаючи, що Омбудсмен прийняв скаргу місцевих жителів, незважаючи на те, що минув час з моменту підписання договору (2021 рік), наголошуючи, що важливість справи та постійний опір громадян вимагають термінового реагування з боку установи.
Захисник вважає, що Муніципалітет також мав обов'язок своєчасно повідомити мешканців місцевої громади "Лозна" про заплановану експлуатацію, чого Муніципалітет, за словами мешканців, не зробив, через що мешканці дізналися про заплановану експлуатацію в їхньому селі лише тоді, коли побачили техніку на місці.
Згідно з висновком, підписаним заступником Захисника прав людини Тетяна Радович Тодорович, процес видачі дозволів був непрозорим, оскільки він не залучав громадськість та мешканців місцевої громади, що перешкоджало їм брати участь у прийнятті рішень з питань, що мають значення для їхньої місцевої громади.
Місцеві жителі неодноразово блокували рух транспорту, наполягаючи на своїй вимозі розірвати договір на будівництво кар'єру на ділянці Пода з концесіонером, компанією "Імперіал", власником Воїслав Смолович, брат голови муніципалітету Бієло-Поле Петар Смолович.
Вони виступають проти створення кар'єру, оскільки вважають, що це призведе до знищення природи, вирубки соснових лісів, забруднення повітря, руйнування джерел води та місцевих доріг, а також наразить на небезпеку сільськогосподарських виробників у цьому районі. Про заплановане будівництво вони дізналися лише тоді, коли виїхали на поле.
Як зазначено у висновку Омбудсмена, муніципалітет та компетентне міністерство не поінформували місцеву громаду своєчасно, що завадило їм впливати на рішення, які безпосередньо формують їхній життєвий простір.
«Відсутність ефективного та результативного інформування мешканців Лозненської громади щодо процедури надання концесії на детальне геологічне дослідження та експлуатацію родовищ мінеральної сировини технічного та будівельного каменю для місцевості «Пода» призвела до порушення основних стандартів участі громадськості у прийнятті рішень щодо довкілля. Ці дії органів державної влади порушили право громадян на здорове довкілля, враховуючи, що їм було відмовлено у своєчасному впливі на рішення, які безпосередньо формують їхній життєвий простір», – йдеться у висновку Омбудсмена.
Захисник вважає, що «у процесі надання концесії бракувало прозорої комунікації між муніципалітетом та мешканцями місцевої громади Лозна, шляхом чесного та відкритого діалогу та консультацій, які б включали розуміння їхніх проблем, потреб та цілей, а також що обмін інформацією між інвестором та громадськістю до підготовки Концесійного акту сприяв би уникненню різних непорозумінь, які можуть виникнути вже на першому етапі процедури та які можуть мати значний вплив на хід процесу та остаточне рішення».
Захисник надіслав рекомендації компетентним органам, які зобов'язані подати звіт про вжиті заходи протягом 30 днів.
Міністерству енергетики та гірничої промисловості доручено виявити громадськість на найпершому етапі підготовки концесії та ініціювати внесення змін до Закону з метою усунення прогалин, пов'язаних з непрозорістю.
Захисник зобов’язав муніципалітету «забезпечити своєчасне інформування місцевих громад про всі плани та проекти, пов’язані з використанням природних ресурсів у їхній місцевості, шляхом регулярних інформаційних зустрічей з представниками місцевих громад, з метою забезпечення доступності інформації, обміну та отримання зворотного зв’язку від місцевої громади, а також проактивно заохочувати населення місцевих громад до участі в процесах прийняття рішень, важливих для їхньої громади, через різні форми та механізми залучення».
Міністерству сільського господарства наказано оперативно та точно реагувати на запити Захисника в майбутньому, оскільки їх ігнорування трактується як порушення юридичного зобов'язання щодо співпраці.
Муніципалітет заявив, що через Секретаріат сільського та сталого розвитку він провів процес затвердження Дослідження впливу на навколишнє середовище кар'єру, включаючи громадські слухання, формування оціночного комітету, польову перевірку за участю представників міністерства, інвесторів та місцевих жителів, а також отримання остаточного звіту від комітету після завершення дослідження, і що процедура була проведена відповідно до Закону про оцінку впливу на навколишнє середовище.
Бонусне відео:
