Громадська організація (НУО) «Дія за права людини» (HRA) оголосила, що сьогодні подала до Конституційного суду Чорногорії ініціативу щодо перевірки конституційності положень статей 13, 18, 20 та 21 Закону про Агентство національної безпеки (АНБ), який набрав чинності 23 березня 2026 року.
HRA заявила, що Закон ANB порушує право на приватність.
«Ініціатива оскаржує відповідність вищезазначених положень Конституції Чорногорії та ратифікованим міжнародним договорам про захист прав людини», – йдеться у заяві HRA.
Що суперечливого в Законі про Агентство національної безпеки?
HRA заявила, що оскаржувані положення мають той самий ключовий недолік – вони дозволяють втручання в приватне життя громадян без попереднього судового розгляду та без ефективних незалежних механізмів захисту:
Стаття 13 надає ANB право доступу без схвалення суду до баз даних державних та місцевих органів влади, банків, закладів охорони здоров’я та інших організацій, які ведуть облік громадян, включаючи медичну та фінансову документацію.
Стаття 18 запроваджує таємне спостереження, спостереження та електронні обшуки в громадських місцях без попереднього схвалення суду, тим самим скасовуючи раніше існуючий обов'язок судового контролю за застосуванням аудіо- та відеоспостереження.
Стаття 20 дозволяє збір даних про місцезнаходження громадян за допомогою електронних засобів зв'язку без схвалення суду, що прямо суперечить рішенню Конституційного суду Чорногорії від 2014 року, який визнав повноваження поліції діяти таким чином неконституційними.
«Стаття 21 формально запроваджує судовий перегляд заходів таємного спостереження, але використовує неточні правові стандарти, не визначає, що таке надзвичайна ситуація, яка дозволяє директору Агентства національної безпеки самостійно затверджувати заходи, та не забезпечує достатніх гарантій для подальшого правового захисту громадян», – йдеться у заяві.
Порушення Конституції та міжнародних стандартів
HRA заявила, що ініціатива вказує на те, що оскаржувані положення не відповідають статтям 40 та 42 Конституції Чорногорії (право на недоторканність приватного життя та конфіденційність повідомлень), а також статті 8 Європейської конвенції з прав людини та статті 17 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.
«На ті ж недоліки закону раніше вказував Комітет ООН з прав людини у своїх заключних зауваженнях щодо Чорногорії від травня 2025 року, а також Спеціальний доповідач ООН з питань права на недоторканність приватного життя в комунікаціях від вересня 2025 року. Нещодавно Агентство з питань запобігання корупції (ASK) розкритикувало, серед іншого, статтю 21 Закону про ANB, яка оскаржується цією ініціативою. Європейський суд з прав людини у кількох рішеннях (С. та Марпер проти Сполученого Королівства, Роман Захаров проти Росії, Grande Oriente d'Italia проти Італії) наголосив, що заходи таємного спостереження повинні супроводжуватися чіткими правовими критеріями, попереднім судовим переглядом та ефективними засобами правового захисту», – йдеться у повідомленні HRA.
Громадська організація заявила, що Закон про ANB порушує елементарні конституційні гарантії права на приватність.
«Право на приватність не є привілеєм, це основоположне право кожного громадянина. Саме тому ми вважаємо за необхідне, щоб Конституційний Суд терміново оцінив конституційність цих положень та захистив громадян від можливих зловживань», – йдеться у заяві HRA.
Запит на пріоритетне прийняття рішень
У HRA заявили, що окрім порушення провадження, вони звернулися до Конституційного Суду з клопотанням про те, щоб він виніс рішення у цій справі в пріоритетному порядку відповідно до Регламенту Конституційного Суду, враховуючи, що це питання має особливе значення для захисту прав і свобод громадян, а також для демократичного контролю за роботою служб безпеки.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
