Дві вілли, побудовані на державній землі в барському селищі Утєха, які є Наїм Оручі з Косова, підозрюваного у заподіянні шкоди Чорногорії на три мільйони євро, могли б бути легалізовані замість знесення, хоча Інспекція містобудування та будівництва рік тому наказала знести ці незаконні споруди.
Правові норми також свідчать про те, що Оручі «пощастило» побудувати до прийняття Закону про легалізацію незаконних споруд у серпні минулого року, адже спірні споруди є на супутниковому знімку за місяць до цього, тому, згідно з буквою закону, він має право спробувати їх легалізувати.
Такий висновок можна зробити, виходячи з відповіді Міністерства просторового планування, урбанізму та державного майна, яке очолює Славен Радунович, коли «Вісті» запитали, коли будуть знесені дві великі будівлі, незаконно збудовані на двох державних земельних ділянках, після цього урядове відомство у травні заявило, що не має відповіді, оскільки «відповідальний інспектор у відпустці».
У міністерстві повідомили «Вісті», що Закон про легалізацію незаконних споруд було прийнято у серпні 2025 року, тоді як об’єкт, про який йде мова, є на ортофотознімку від липня 2025 року, тому він може бути предметом процесу легалізації відповідно до умов, передбачених законом.
Зміни до Закону про легалізацію незаконних будівель від 31 липня 2026 року, за їхніми словами, передбачають, що власник незаконної будівлі, яка не зареєстрована в кадастрі нерухомості, зобов'язаний розпочати процедуру реєстрації в кадастрі протягом 24 місяців з дати набрання чинності законом. Термін подовжено на один рік, тому Інспекція з охорони простору Управління з питань легалізації незаконних будівель Міністерства «на цей момент не має правових підстав для проведення демонтажу відповідної будівлі до закінчення встановленого законом терміну».
Вони зазначають, що раніше видане рішення про знесення будівлі слід розглядати в контексті чинних положень Закону про легалізацію незаконних будівель та строків, встановлених Законом.
Вони наголосили, що, коли йдеться про можливе подання запиту на легалізацію, відповідно до законодавчих положень, запити на легалізацію незаконних об'єктів вирішуються компетентними органами місцевого самоврядування, а саме Адміністрацією легалізації, в рамках їхніх законних компетенцій.
Щоб дізнатися, чи було подано запит на легалізацію у цьому конкретному випадку, а також про стан будь-якого провадження, ми звернулися до Муніципалітету Бар, від якого очікуємо відповідей щодо того, чи було подано запит на легалізацію об'єктів, і, за неофіційною інформацією, він ще не зареєстрований в місцевих органах влади.
Закон про легалізацію незаконних будівель, на який посилалося компетентне міністерство, передбачає, що незаконна будівля, щодо якої не подано запит на легалізацію, або видано рішення про відхилення запиту на легалізацію, або не розпочато процедуру реєстрації будівлі в кадастрі нерухомості, підлягає демонтажу.
Це означає, що незаконні споруди, які також знищили ліс на узбережжі Бару, матимуть шанс хоча б подати запит на легалізацію, а на можливе рішення про знесення цих будівель доведеться чекати щонайменше ще рік.
Одну будівлю знесено, дві нові збудовано
Як писали «Вісті» у квітні цього року, Оручі (57) вдалося побудувати дві будівлі на державній землі в селищі Утєха – Куньє та розчистити ліс до моря. Йому вдалося це зробити за останні три роки, після того, як будівлю, яку він побудував на цій державній землі, знесли, тільки цього разу він «захопив» дві державні ділянки – 4107/23 та 4107/1 у Кадастровій громаді Куньє.
Без будівельного звіту чи документації, на незаконно зайнятій державній землі, що простягається до берега моря, він вирубав ліс, частково вирівняв рельєф місцевості та зніс скелястий берег, створивши каскади на схилі до моря, приблизно 600 метрів завдовжки та 50 метрів завширшки.
Поліція також заявила про підозру, що підозрюваний, виконуючи всі вищезгадані роботи на державній землі без належних дозволів та документації, отримав незаконну матеріальну вигоду у розмірі близько трьох мільйонів євро, що завдало шкоди бюджету Чорногорії через несплачені мита.
Хоча інспекція відвідала це місце минулого червня та заборонила подальше будівництво, місцеві жителі надали «Вісті» фотографії та відео, на яких видно, що будівництво та роботи на державних землях та в прибережному лісі тривали майже рік потому.
У квітні 2024 року Міністерство екології, просторового планування та урбанізму ухвалило рішення про знесення будівлі Оручі на кадастровій ділянці 4107/1 КО Куньє, оскільки вона була збудована без реєстрації будівництва та документації.
Згідно з рішенням міністерства від березня 2023 року, до якого мають доступ «Вісті», йдеться, що Оручі збудував перший поверх житлового будинку площею приблизно 550 квадратних метрів, і що його було збудовано після того, як інспектор з містобудування та будівництва заборонив йому будівництво у грудні 2022 року.
З того ж рішення видно, що Оручі потім намагався легалізувати об'єкт, який він збудував на державній власності. Це був один із аргументів, які використовував його адвокат. Арбен Ходжич зазначено в апеляції, яку він подав від імені громадянина Косово проти рішення про знесення трирічної давності.
У рішенні Міністерства зазначено, що він ініціював процедуру легалізації, про що є докази у матеріалах справи, але, як там зазначається, це не могло вплинути на прийняття рішення виконуючим обов'язки інспектора, «враховуючи конкретні обставини даної адміністративної справи».
«Скаржник (Оручі) проводив будівельні роботи на будівлі протягом періоду дії Закону про просторове планування та будівництво будівель, а це означає, що правові положення щодо легалізації, які застосовуються до будівель, будівництво яких завершено, тобто до побудованих будівель, не застосовуються до даної будівлі», – йдеться у рішенні Міністерства, яким надійшла апеляція на рішення про знесення.
Адвокат Ходжич так і не відповів на запит «Вісті» щодо поточних та попередніх проектів Оручії, а також про те, як, серед іншого, йому вдалося розпочати та розвивати роботи на ділянці, де лише кілька років тому було знесено будівлю, яку він фінансував.
Управління адвокатури раніше повідомило «Вісті», що справу було подано до державного прокурора 9 лютого цього року. Кенан Музурович і що воно перебуває на етапі розвідки.
Що говорить закон?
У частині закону, що стосується об'єктів, побудованих на державних землях, зазначено, що адміністративний орган, відповідальний за власність, тобто орган місцевого самоврядування, зобов'язаний протягом 30 днів з дня набрання чинності законом опублікувати публічне оголошення для власників незаконних об'єктів, побудованих на землях державної власності, тобто на землях, на яких право власності здійснює одиниця місцевого самоврядування, подати заяву про реєстрацію цих об'єктів у кадастрі нерухомості протягом півроку з дня набрання чинності законом, з попередженням, що якщо процедури реєстрації незаконних об'єктів у Кадастрі не будуть розпочаті, особа власника незаконного об'єкта буде визначена на основі даних кадастру нерухомості та зареєстрована як державна власність.
Право власності на незаконну споруду, збудовану на земельній ділянці державної власності, яка зафіксована на карті або власник якої не подав запит на перевірку акта обстеження завершеного стану незаконної споруди або запит до кадастру на реєстрацію споруди в кадастрі нерухомого майна, визначається рішенням, на підставі даних кадастру нерухомого майна.
Це рішення має бути прийняте адміністративним органом, уповноваженим з питань власності, щодо незаконних споруд, побудованих на землях державної власності, або місцевим адміністративним органом, уповноваженим з питань власності, щодо незаконних споруд, побудованих на землях, право власності на які здійснює одиниця місцевого самоврядування, після закінчення шестимісячного терміну для початку процедури реєстрації незаконної споруди в Кадастрі.
Закон визначає, що процедури знесення незаконно збудованих споруд, щодо яких не було подано запит на легалізацію, щодо яких видано рішення про відхилення запиту на легалізацію або щодо яких не розпочато процедуру реєстрації споруди в кадастрі нерухомості, та які були розпочаті інспекторами з містобудування та будівництва, будуть продовжені інспекторами з охорони простору.
Інспектори з містобудування та будівництва зобов'язані подати всю документацію у розпочатих процедурах видалення об'єктів інспектору з охорони простору протягом 30 днів з дати набрання чинності цим законом.
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
