Два кандидати на посаду голови Верховного суду, суддя Апеляційного суду Ана Вукович і суддя Верховного суду Ранко Вукіч, на загальній сесії Верховного Суду буде важко забезпечити підтримку двох третин голосів, необхідну Раді суддів для прийняття рішення про їх обрання, дізнавалися "Вієсті".
Джерела "Вієсті" стверджують, що в судовій системі, тобто Раді суддів, нібито є дві течії, які хочуть двох суддів на чолі Верховного суду, які в цьому процесі не подали заявку на оголошення на посаду президента.
Співрозмовники, обізнані з роботою суддівського корпусу, неофіційно кажуть, що питання полягає в тому, чи є і хто із суддів нинішнього складу Верховного Суду відповідальним за потенційне перешкоджання обранню вакантної з 30 грудня посади керівника. 2020 року, коли вона є багаторічним президентом цієї установи. Весна Медениця вирішила залишити посаду через незаконне використання третього мандату з літа 2019 року.
До складу Верховного Суду входять 14 із 19 суддів, а це означає, що кандидати повинні заручитися підтримкою принаймні двох третин своїх колег – 13 із них – для того, щоб бути висунутими на посаду голови головної інституції судової гілки влади. уряд.
Виконуючий обов'язки Голови Верховного Суду Весна Вучкович призначив загальну сесію на п'ятницю 9 та вівторок 13 лютого. У Верховному суді "Вієсті" повідомили, що пропозиція кандидата на посаду президента цієї інституції не буде вирішуватися на цих засіданнях, оскільки Рада юстиції ще не надала їм список кандидатів, які відповідають вимогам процедури виборів. . У Раді суддів «Вієстям» повідомили, що оголошення про вибори президента закрито 5 лютого, а засідання Ради відбудеться завтра та післязавтра, а список розглядатимуть/визначать шляхом доповнення порядку денного. .
На даний момент питання в тому, чи дозволять судді Верховного Суду навіть своєму колезі Вукічу голосувати за себе на Загальній сесії під час таємного процесу.
Така ситуація сталася в січні минулого року, коли судді не дозволили тодішньому кандидату і виконувачу обов’язків Президента Вучковіч обвести своє ім’я під час таємного голосування. Пізніше адміністративний суд визначив, що квоту для розрахунку більшості у дві третини суддів у цій справі слід було зменшити з 19 до 18 суддів, враховуючи те, що кандидату не допустили до голосування, тобто її було звільнено, незважаючи на те, що Регламент суду Порядок Загальної сесії надавав право голосу діючому президенту. З поважним вироком вона стала кандидатом у липні 2023 року, але згодом не отримала підтримки Ради суддів.
Кандидат Ана Вукович вже пережила своєрідну обструкцію на Загальній сесії, що відбулася 17 березня 2022 року, коли під час голосування за неї та кандидата Міленко Жижич у скриньці було аж шість недійсних «білих» листків.
Тодішній крок суддів Верховного Суду зупинив процес обрання голови, а оскільки Регламент тим часом не змінився, подібне могло статися знову, коли суддям не сподобався хтось із зареєстрованих. кандидатів.
Стаття 124, параграф 3 Конституції Чорногорії передбачає, що Голова Верховного суду обирається та звільняється Радою суддів більшістю у дві третини голосів за пропозицією Загальної сесії Верховного суду.
З початку 2021 року Рада суддів оголосила декілька оголошень на посаду голови Верховного Суду, і найближче до посади був колишній суддя КС Міраш Радович, якому в квітні того року не вистачило одного голосу до тогочасного скликання Ради суддів, щоб отримати головне крісло.
Вукович обійматиме цю посаду, виконуючи обов’язки, з 6 вересня 2021 року.
Байрамспахіч: Загальна сесія та Рада суддів мають проявити відповідальність
Громадський активіст Діна Байрамспахич говорить, що, враховуючи те, що кандидати потребують голосів 13 із 14 суддів на загальних зборах, достатньо, щоб двоє суддів не проголосували з будь-якої причини, щоб не визначити пропозицію, яка буде направлена до Ради суддів. . Це, додає він, означає, що зареєстрований кандидат практично повинен мати майже абсолютну підтримку всіх суддів, «а це надзвичайно високий критерій».
«Голосування на загальних зборах є таємним, і ми не можемо знати, хто чи з яких причин перешкоджав прийняттю рішення. Однак було б руйнівно, якби причини мали особистий характер, а взаємна нетерпимість була причиною того, чому вся судова гілка влади зазнала невдач і відстала від реформ», — сказала вона «Вієсті».
Байрамспахіч заявляє, що після того, як Асамблеї вдалося заповнити судові функції надзвичайно великою більшістю (Верховний державний прокурор, судді Конституційного суду та члени Судової ради), немає причин, чому Загальна сесія та Судова рада не повинні також виявляють соціальну відповідальність і роблять свій внесок. Він наголошує, що судді Верховного Суду мають терміново виконати свій обов’язок і досягти більшості у дві третини голосів і припинити діючу ситуацію у Верховному Суді, яка триває з грудня 2020 року.
«Враховуючи всі скандали, які сколихнули судову систему, ситуація була ще більше ускладнена відсутністю повноважного та повноцінного легітимного керівництва, особливо в ситуації, коли необхідно приймати складні рішення. Загальна сесія має показати суспільству, що це виправдане правове рішення, що судова гілка влади керує сама собою, що є гарантією незалежності та деполітизації... Однак цей привілей має бути виправданий таким чином, щоб показати відповідальність, що тривалий час пропав безвісти", - розповіла вона. - співрозмовниця.
Вона оцінює, що політики хочуть знову взяти добір суддів у свої руки, хоча, за її словами, вони не відзначилися виконанням цієї функції ні коли обирали суддів за політичною привабливістю, ні тим часом, «коли партія торгівля стала єдиним способом досягти згоди та кваліфікованої більшості».
«Насмішка над міжнародним стандартом «судді обирають самі» свідчить про недостатню відданість нашим європейським зобов’язанням. Але і Верховний Суд, і Рада суддів мають продемонструвати якісним кадровим складом, що вони готові покращувати загальну ситуацію в судочинстві та відстоювати гідність суддівства, бо це в суспільних інтересах. Усі інші реформи марні, якщо немає суддів, які б судили та захищали права людини», – констатує Байрамспахіч.
ЄК закликала до обрання голови суду
У звіті Європейської комісії (ЄК) щодо Чорногорії за 2023 рік написано, що держава, окрім верховного прокурора, суддів Конституційного суду та членів судової ради, також має обрати постійного президента Верховної Ради. Суд, «з метою забезпечення належного функціонування судової влади з незалежністю, неупередженістю та доброчесністю осіб, які обіймають ключові судові посади».
У документі йдеться, що призначення голови Верховного суду триває з грудня 2020 року, а п’ять спроб обрання провалилися. Нагадаємо, у жовтні 2022 року міністр юстиції розкритикував рішення Ради суддів про оголошення нового конкурсу на вибори голови Верховного Суду, оскільки вважав його недоцільним, а в січні 2023 року єдиний кандидат, який подав заявку, голови суду, не набрав необхідної більшості через тлумачення закону на Загальному засіданні Верховного Суду.
«Була подана апеляція до адміністративного суду, який скасував рішення та визнав кандидатуру дійсною за підтримки достатньої більшості суддів Верховного суду. Після цього Агентство з питань запобігання корупції ініціювало процедуру перевірки можливих аспектів корупції в процесі ухвалення рішень адміністративного суду. Крім того, Агентство подало подання до Мін’юсту щодо здійснення інспекційного нагляду в адміністративному суді. У липні 2023 року Рада суддів не підтримала призначення чинного в.о.
Байрамспахіч: Можливі наслідки для судової системи та інтеграції в ЄС
Діна Байрамспахіч оцінює, що зволікання з вирішенням питання щодо голови Верховного суду матиме серйозні наслідки для судової системи та європейського шляху країни.
«Верховний суд забезпечує однакове застосування закону в судах, приймає рішення в третій інстанції, коли це передбачено законом, приймає рішення щодо надзвичайних засобів правового захисту проти рішень судів Чорногорії, виносить судові рішення проти рішень свого суду. рада, коли це передбачено законом, приймає рішення про передачу місцевої юрисдикції та визначає місцевий компетентний суд і вирішує конфлікти юрисдикції між судами різних типів на території Чорногорії, встановлює принципові правові позиції тощо. Крім того, Верховний Суд є координатором для судової влади в переговорному процесі та носієм діяльності в розділах 23 і 24, і від судової влади очікуються конкретні результати, особливо коли йдеться про збалансованість застосування прийнятого законодавства. ".
HRA звернулася з проханням відкрити загальні сесії для громадськості
Коли у 2022 році через неукомплектування ключових суддівських посад у цій системі відбулося своєрідне блокування, ГО «Дія за права людини» (HRA) відреагувала повідомленням, що «кожна можливість створення блокування в судовій системі повинна бути припинена. стимул змінити положення».
Тоді ця організація закликала, щоб загальні засідання Верховного Суду, на яких проводяться співбесіди із зареєстрованими кандидатами, були відкритими, оскільки це підвищить прозорість виборчого процесу. Однак цього не сталося.
У версії тексту, опублікованій у сьогоднішньому номері "Vijesti", було написано, що, за неофіційною інформацією газети, виконувач обов'язків голови Верховного суду Вучкович призначив загальне засідання на п'ятницю, 9 і вівторок, 13 лютого, і що одна з питань порядку денного – обрання кандидатів на посаду голови цього суду з визначеного Секретаріатом Ради юстиції списку.
Бонусне відео:
