До кінця червня дирекції поліції буде передано щонайменше 45 нових автомобілів Škoda Skala, що за три роки нарешті вирішить частину гострої проблеми у функціонуванні державної служби.
З цією та ще однією поставкою техніки, яка очікується до середини липня, держава уникне конфузу літа 2021 року, коли через закінчення фінансового лізингу була змушена паркувати патрульні, які були закуплені востаннє для потреб УП у 2018 році.
23 травня МВС оголосило тендер у переговорній процедурі та без попереднього оприлюднення публічного конкурсу, посилаючись на терміновість процедури, до якого запросили дві компанії, які раніше надіслали заявку на скасування. публічного тендеру від березня ц.р.
Компанії «AUTO-ČAČAK Podgorica» і «Osmanagić» були запрошені на тендер, який не було видно на сайті централізованих державних закупівель, але угода була укладена з представником «Škoda» на поставку 75 патрульних. транспортних засобів, як того вимагає лот 1 .
Компанію «AUTO-ČAČAK Podgorica» було обрано тому, що вона надіслала найвигіднішу пропозицію, а також через те, що вони можуть доставити запитані транспортні засоби протягом 60 днів, тобто більшість із них перед UP має припаркувати 139 " Opels» придбав шість років тому наприкінці червня. .
міністра внутрішніх справ Данило Шаранович підтвердив "Вієстам", що після процедури закупівлі нових патрульних автомобілів через оперативний лізинг Міністерство внутрішніх справ як замовник та компанія "AUTOČAČAK PODGORICA" як постачальник підписали договір на закупівлю 10 нових автомобілів на 75 червня ц.р.
«З реалізацією цього контракту поліція нарешті отримує нові транспортні засоби, з економією майже 630 тисяч євро. Відповідно до плану державних закупівель на ці потреби було передбачено 1.867.500 2.259.675 75 євро (1.347.300 1.630.233 XNUMX євро з ПДВ). Загальна вартість укладеного контракту на закупівлю XNUMX нових патрульних автомобілів після прийняття рішення про вибір найвигіднішого учасника становить XNUMX XNUMX XNUMX євро (XNUMX XNUMX XNUMX євро з ПДВ). Також у договорі йдеться про три роки, а поняття оперативного лізингу означає, що постачальник несе всі витрати з обслуговування, обладнання, реєстрації та страхування автомобіля. Єдиний обов’язок МВД – це, на жаргоні, «зливати паливо», – пояснив Саранович.
За шість років міліцейські «Опелі», придбані у 2018 році у трирічний фінансовий лізинг, пробігли чималий пробіг, а крім того, за останні три роки через численні несвоєчасні та невдалі тендери держава була змушена платити майже мільйон євро річної орендної плати.
«Окрім остаточного вирішення багаторічної проблеми та згаданої економії майже 30%, для нас особливо важливою є безпекова складова в роботі наших поліцейських. Вживані патрульні автомобілі, які зараз використовуються, вже давно не на тому рівні, який би гарантував повну безпеку наших офіцерів під час виконання складних поліцейських завдань. Тому певне придбання нових, замість тривалого користування вживаними транспортними засобами, є відображенням нашого прагнення постійно покращувати умови праці наших поліцейських відповідно до найвищих стандартів. Показовим є той факт, що різниця в ціні між новим і вживаним транспортним засобом становить лише 1,84 євро на день», – каже Саранович.
Оскарження не затримує виконання
Після того, як міністр внутрішніх справ 10 травня цього року скасував цьогорічну тендерну процедуру закупівлі транспортних засобів для потреб МВС – з поясненням того, що обидві зареєстровані компанії не надали правильну пропозицію, МВС внутрішніх справ розпочали переговорний процес через 13 днів, посилаючись на пункт 59 абзацу 1 статті 3 Закону про публічні закупівлі.
Компанія «Osmanagić doo», яка досі здавала автомобілі в оренду поліції, подала 11 червня через адвокатське бюро «Rodić» скаргу на переговорну процедуру «через неправильне застосування норм матеріального права та порушення процесуальних норм».
Оскільки це переговорна процедура, яка може бути проведена для закупівлі товарів у зв’язку з особливою терміновістю, спричиненою подією, яку замовник не міг передбачити, до участі в торгах запрошуються компанії, які подали пропозицію на відкритій процедурі.
Юрист Горан Родич він зазначив у своїй скарзі, що, переглянувши пропозицію обраного учасника, він помітив, що під час переговорного процесу - МУП вважав пропозицію "AUTO-ČAČKA Podgorica" правильною, хоча цього разу, як він стверджує, як і на відкритих торгах, у декларації на здійснення діяльності не вказали докази емітента.
«Що прямо суперечить частині 111 статті 2 Закону про публічні закупівлі. Це є підставою для обов'язкового виключення. Через аналогічну помилку замовник виключив цього самого учасника з процедури, а тепер вважає цю заяву суб’єкта господарювання правильною. «Така поведінка замовника вказує на підозру в незаконній поведінці та зволіканні цього учасника», – каже Родич.
У апеляції він також зазначив, що МУП «симулює нібито терміновість», оскільки має явний намір «захистити пропозицію AUTO-ČAČKA Podgorica», знаючи, що в цій процедурі апеляція не затримує виконання.
У своїй відповіді «Новостям» міністр Шаранович зазначив, що Закон про державні закупівлі, особливо статті, що стосуються цього виду процедури публічних закупівель, передбачає, що можлива апеляція одного з учасників, пропозиція якого не була прийнята, не затримує розгляд виконання договору.
«Причини, чому пропозиція щодо «збитків» була прийнята як найвигідніша, полягають у нижчій ціні на 121.850 10 євро та коротшому терміні доставки на XNUMX днів порівняно з іншою пропозицією», — стверджує Шаранович.
Шукали "таз"
У апеляції адвокат Родич посилався на зміну слова «діаметр», як зазначено в тендерній документації у відкритому конкурсі на лампи, які повинні бути встановлені як частина поліцейського обладнання, яке було замінено словом «довжина» в переговорний процес.
«У першій тендерній документації йшлося про легке обладнання з круглою формою в основі, тому що просили діаметр-діаметр. Йшлося б про обладнання розміром і зовнішнім виглядом як маячок або великий стельовий світильник, а такого освітлювального обладнання немає на ринку і не можна було б встановити на транспортному засобі», – йдеться у скарзі.
Далі адвокат пояснює, що пропозиція компанії «Osmanagić» була визнана недійсною в процесі саме через те, що вони заявили, що «лампи необхідного діаметру не існують на ринку»...
«Клієнт розуміє, що зробив помилку, тому в процесі переговорів він змінює характеристику, тому замість діаметра він запитує довжину лампи... ці вимірювання вказують на прямокутну лампу, наприклад, наявні на ринку. У цій процедурі учасник тендеру «AUTO-ČAČAK Podgorica» подає пропозицію, в якій він пропонує: висота лампи 142 мм, а діаметр 1179 мм. Отже, учасник тендеру запропонував лампу круглої форми, і, як ми вже зазначали, таке обладнання не виробляється і не існує на ринку», - зазначає Родич і підсумовує:
«Така явно протиправна поведінка замовника свідчить про явний намір зловживати службовим становищем та отримати вигоду для учасника «AUTO-ČAČAK» Подгориця».
Посилаючись на Конституцію, міністр попросив половину кирилиці, половину латиниці
Міністр внутрішніх справ Данило Саранович ухвалив рішення про те, що на нових патрульних автомобілях, які незабаром мають бути передані в користування поліції, у майбутньому з одного боку дверей буде напис «POLICE» латиницею, а також з іншого кирилицею!
«Як міністр внутрішніх справ, я вирішив, що, на додаток до Регламенту, слід дотримуватись рівності латинського та кириличного алфавітів, гарантованої Конституцією, що означає, що обидві літери будуть однаково представлені на всіх транспортних засобах», — сказав Саранович. "Вісті".
Рішення міністра позначати поліцейські знаки іншою літерою на нових автомобілях вже викликало багато обурення в системі, і, за інформацією "Vijesti", з цим не погодився навіть нинішній виконуючий обов'язки офіцера поліції Александар Радович.
Це буде незвичний випадок, коли поліцейські транспортні засоби будуть позначатися різними літерами - щось подібне можна було побачити лише в Федерації Боснії та Герцеговини, щоб задовольнити обидва суб'єкти.
У чинному Положенні про колір і маркування транспортних засобів, плавзасобів, зброї та спеціального обладнання, що використовується для виконання службових обов’язків поліції, а також у Положеннях, що регулюють цю сферу, точно зазначено, де і в яких місцях, яким шрифтом. і розмір, у лапках великими літерами латиницею гарний знак «POLICE»...
Також у тендерній документації не було жодної згадки про літеру, якою учасники зобов’язані були маркувати поліцейські транспортні засоби, а були вказані лише характеристики, зазначені в Указі та Правилах, де позначка написана латиницею.
Стаття 13 Конституції визначає, що державною мовою в Чорногорії є чорногорська мова, а кирилиця і латиниця є рівноправними.
Сербська, боснійська, албанська та хорватська мови також є офіційними.
Стаття 79 Конституції також регулює особливі права меншин, якими, серед іншого, гарантується право використовувати свою мову та писемність у приватному, публічному та офіційному вжитку, а також право на органи місцевого самоврядування, державні та судові органи в місцевості з їх значною часткою в населенні вони також ведуть судочинство цією мовою...
Відповідно, у муніципалітетах, де більшість населення становлять меншини, вони могли вимагати написи на транспортних засобах UP своєю мовою.
Нові автомобілі через дві різні літери відрізнятимуться від усіх інших транспортних засобів УП, суден, гелікоптерів, які мають написи виключно латиницею, тому питання в тому, чи є впровадження двомовного маркування прелюдією до того, щоб це стало практикою в майбутньому для поліцейська форма, шоломи, щити...
Бонусне відео:
