У шести основних судах не вистачає суддів для формування колегії з трьох осіб, а це означає, що всі справи автоматично передаються до вищих судів, які потім пересилають їх колегам в інші муніципалітети, де ситуація краща...
Кримінально-процесуальний кодекс передбачає, що суд першої інстанції розглядає суд у складі трьох осіб, крім кримінальних правопорушень, за вчинення яких передбачено основне покарання у виді штрафу або позбавлення волі на строк до десяти років, коли суд першої інстанції розглядає суд у складі трьох осіб. судиться одноособово.
Найскладніша ситуація в основному суді в Жабляку, де зараз не працює жоден суддя.
«Шість основних судів, а саме: Жабляк, Колашин, Плав, Плевля, Рожає та Даниловград, не мають достатньої кількості суддів для формування рад із статті 24 параграфа 7 Кримінально-процесуального кодексу. Відповідно до Рішення про кількість суддів у судах, очікується, що кількість суддів у Основному суді в Жабляку становитиме два, однак на даний момент у цьому суді немає жодного судді», - повідомляє Секретаріат Ради суддів. розповів "Вієстам".
Відповідно до КПК колегія у складі трьох осіб вирішує в судах першої інстанції апеляційні скарги на ухвалу слідчого судді, ухвалює рішення в першій інстанції поза основним судовим провадженням, здійснює провадження та постановляє вирок за клопотанням про звернення до суду. виконання кримінального вироку іноземного суду...
«Якщо у суді, який здійснює суд першої інстанції, у зв’язку з недостатньою кількістю суддів не може бути утворено колегію, передбачену частиною сьомою цієї статті, завдання, віднесені до її юрисдикції, виконує колегія негайно. суд вищої інстанції», – йдеться в цьому акті.
Рада суддів пояснює, що з початку 2024 року до 1 жовтня загалом було передано 1.027 справ, але в судово-інформаційній системі (ПРІС) відсутня причина делегування справ з одного суду до іншого, окрім статистичних даних. дані про кількість переданих справ.
За їхніми даними, найбільше справ було делеговано саме із суду, де немає судді – Жабляка. Вони делегували цьому суду 420 справ.
У цьому суді не змогли відповісти на запитання «Vijesti», але доручили журналісту шукати відповіді у Високому суді Білополя:
«Оскільки в основному суді в Жабляку немає ні голови суду, ні суддів, за нашу роботу відповідає Вищий суд у Бієло Поле, тому ви можете зв’язатися з ним для отримання будь-якої інформації», — сказали в суді.
Хоча їх немає в списку основних судів, які мають проблеми з кількістю суддів, які сформували б колегію, Основний суд Герцег-Нові делегував 333 справи.
Дані Секретаріату Судової ради показують, що 86 справ було делеговано з Основного суду в Которі, 50 з Даниловграда, 49 з суду в Плевлі та 30 з Цетіньє.
Згідно з даними Ради, основний суд Подгориці делегував 13 справ, їхні колеги з Берана - 11, Улцинь - сім, Колашина - п'ять, Бієло Поле - три, а суд у Нікшичі та Барі делегував по одній справі.
11 і сім справ було делеговано з вищих судів у Подгориці та Бієло Поле.
Однак дані Секретаріату Ради юстиції не збігаються з даними судів, які фіксують значно більшу кількість делегованих справ...
Таким чином, замість п’яти, як записано в PRIS для Основного суду в Колашині, дані цього суду показують, що було делеговано 111 справ, з Основного суду в Беране 26, Нікшича 19, Подгорицького Основного суду 35 і Цетіньє 100, і від суду першої інстанції в Которі XNUMX.
Рада суддів, щоправда, роз’яснила, про що йдеться – йдеться про справи, залишені в ПРИСі як призначення з різних підстав (через непідсудність тощо).
У Которському суді пояснили, з якими проблемами стикаються - їм не вистачає судді, а від колег з Герцег-Нові постійно надходять справи...
Система в кризі
Асоціація юристів заявила, що судова система Чорногорії перебуває у серйозній кризі, як інституційно, так і кадрово.
«Багаторічна відсутність стратегічного підходу до відбору та просування суддівських кадрів призвела до суттєвого падіння довіри громадян до судових інституцій. Процес відбору суддів є надзвичайно повільним та неефективним, що ще більше ускладнює заміщення ключових посад. Водночас остаточно обраних суддів часто розподіляють і відправляють у міста, де вони ніколи раніше не проживали, що змушує їх працювати в незнайомому середовищі, далеко від родини, без оплачуваних витрат на проживання окремо. Ця неналагоджена кадрова політика ще більше ускладнює і без того складну ситуацію в судовій системі», – сказав «Вієста» президент Асоціації адвокатів Данило Мічович.
На даний час жодної заяви до адвокатської палати про внесення до списку стажистів адвоката не подано. Ця ситуація справді викликає тривогу, оскільки адвокатура є одним із джерел кадрів для всієї судової системи Чорногорії, сказав Мічович.
Він стверджує, що, крім того, судова влада стикається з серйозним браком мотивації серед суддів, судячи з того, що зарплати суддів надзвичайно низькі по відношенню до відповідальності та складності роботи, яку вони виконують: «Це ускладнює залучення якісних кадрів до цього гілка влади».
«Слід зазначити, що багато суддів перевантажені великою кількістю справ через хронічну нестачу кадрів. Ця проблема є особливо гострою у Спеціальному суді, де один суддя в Чорногорії розглядає більше справ, ніж увесь Спеціальний суд у Белграді, і надмірне навантаження якого не лише сповільнює роботу судової системи, але й безпосередньо впливає на якість та ефективність судові рішення, додав Мічович.
Він також зазначив, що податкова реформа в рамках фіскальної стратегії програми «Європа зараз 2» ще більше ускладнює становище як суддів, так і адвокатів.
«Реформа передбачає, що стажери в органах юстиції будуть отримувати таку ж заробітну плату, як і судді, що, безперечно, є дуже неадекватним співвідношенням з огляду на ситуацію, в якій перебуває судова влада, особливо з огляду на відповідальність посади. Адвокатів ця реформа також торкається, про що свідчить той факт, що на даний момент в Раду адвокатів не подано жодної заяви про внесення до списку стажистів адвокатів. Ця ситуація справді викликає тривогу, оскільки адвокатура є одним із кадрових джерел для всієї судової системи Чорногорії. Якщо така тенденція збережеться, формування та добір суддів у майбутньому буде ще більш ускладненим, оскільки судова влада залишиться без належної кадрової бази».
Мічович заявив, що для покращення ситуації в судовій системі Чорногорії терміново необхідні фундаментальні реформи.
«Прискорення процесу відбору суддів, запровадження чітких і прозорих критеріїв просування, а також покращення умов праці стають ключовими для відновлення ефективності системи. Водночас, необхідно забезпечити умови в юридичній професії, які дозволять приймати та навчати нових стажерів, оскільки без стабільної бази кадрів у юридичній професії судова система Чорногорії не зможе функціонувати на задовільний рівень. Тільки завдяки цим крокам реформування можна забезпечити незалежність, довіру та функціональність судової системи», – сказав він.
Суди першої інстанції колегією у складі трьох суддів вирішують скарги на ухвалу слідчого судді та інші ухвали, коли це встановлено цим Кодексом, ухвалюють у першій інстанції поза основним розглядом справи, здійснюють провадження та ухвалюють рішення. вирок за запитом про виконання кримінального вироку іноземного суду», – йдеться у КПК.
Суддя відсутній чи їх забагато?
Раніше «Вісті» пояснювали у Раді суддів, що згідно зі змінами до закону «Про Раду суддів і суддів» навчання відібраних кандидатів до базових судів тепер триває 12 місяців, на півроку менше, ніж раніше.
«Після первинного навчання та визначення оцінки від нього Рада суддів приймає рішення про їх добір на посади суддів та розподіл до базових судів відповідно до місця у рейтингових списках», — повідомили раніше «Вієстам».
Тоді вони зазначили, що проблема нестачі суддів виражена не лише в основному суді в Жабляку.
«Наразі не вистачає 39 суддів базових судів. Оскільки початкову підготовку було скорочено до 12 місяців, ми очікуємо, що ці відсутні посади суддів також будуть заповнені», – заявили в Раді суддів у серпні.
З іншого боку, у Плані раціоналізації мережі судів, нещодавно підготовленому Міністерством юстиції, зазначено, що суддів у судах Чорногорії на 50 відсотків більше, ніж у середньому по Європі.
Цей документ передбачає скасування Основного суду в Жабляку та Даниловграді.
Президенти муніципалітетів Жабляк і Даниловград Радош Жугіч і Александар Гргурович закликали цього не робити.
Бонусне відео:
