Директор Агентства національної безпеки Івіца Янович стверджує, що компроміси між колишніми політичними структурами та організованою злочинністю сприяли глибокому проникненню в інституції, тоді як іноземні актори все ще намагаються впливати на ключові рішення щодо безпеки та економіки в Чорногорії.
В інтерв'ю "Вісті" він розповів про гібридну війну, кримінальні структури в установах, стару спадщину служб та заходи щодо зміцнення стійкості держави.
«Агентство реєструє постійний інтерес іноземних факторів до певних чорногорських інституцій та певних сфер політичного та економічного життя. Виграш тендерів на найважливіші інфраструктурні проекти, створення простору для входу іноземних компаній у сферу цифровізації, приватизації – це лише деякі з інтересів, що приховані за діями третіх сторін. Спроби впливу на осіб, які приймають рішення, втручання у виборчі процеси, кадрове забезпечення у сферах стратегічного значення висловлюються останніми роками, і Чорногорія повинна стати більш стійкою до таких дій. Агентство у співпраці з іншими інституціями, серед яких надзвичайно важливими є Спеціальна державна прокуратура (SDT) та Управління поліції (UP), працює над припиненням такої діяльності», – сказав він.
Які найбільші виклики безпеці для Чорногорії сьогодні та як ANB ранжує їх за пріоритетністю?
Безпекові виклики в Чорногорії нічим не відрізняються від інших європейських країн. Незважаючи на сприйняття організованої злочинності як провідного виклику безпеці, вплив війни в Україні на всю Європу, безсумнівно, є найбільшою проблемою останніх десятиліть. Партнерство в ці кризові часи є нашим обов'язком і доказом єдності. Гібридні загрози та війна з дезінформацією є невід'ємною частиною загроз, пов'язаних з поточним військовим конфліктом. Організована злочинність та проблеми, що супроводжують її через корупцію та відмивання грошей, безумовно, є проблемою, з якою стикається наша країна та регіон. За останні три десятиліття регіон обтяжений війнами, зміною кордонів та політичною та економічною нестабільністю. Все це сприяло розвитку організованої злочинності, яка завдяки компромісам між колишніми політичними елітами та організованими злочинними угрупованнями (ОЗУ) змогла міцно проникнути в усі пори суспільства. Найбільшими безпековими викликами, окрім вищезазначеного, є економічна безпека, відмивання грошей та корупція, яким Чорногорія постійно піддається. Надходження капіталу із сумнівних джерел, спроби захоплення стратегічно важливих компаній, відмивання грошей та корупція – це одні з найважливіших сфер, які потребують посиленої уваги.
А енергетика та кібербезпека?
Енергетична безпека є важливим аспектом незалежності кожної держави, що особливо помітно в багатьох європейських країнах останніми роками. У поєднанні зі зміною клімату, яка безпосередньо впливає на споживання та виробництво енергії, ця сфера стає дедалі важливішим фактором з точки зору безпеки.
Кіберзагрози та атаки на державні системи, безумовно, є значною загрозою нашій національній безпеці. Чорногорія, на жаль, вже має такий досвід, і необхідний подальший розвиток стійкості до таких викликів. Розвиток штучного інтелекту призводить до величезних змін, а його використання є викликом для всього світу. Агентство перебуває в процесі технічної модернізації та зміцнення людських ресурсів.
Територія Чорногорії розташована у важливому стратегічному положенні, що наражає її на різні виклики.
Порт Бар є важливим стратегічним ресурсом, яким зловживають міжнародні злочинні організації для контрабанди зброї, сигарет та наркотиків. Війни останніх років збільшили попит на всі види зброї та величезні прибутки, що призвело до підвищеного ризику зловживання нашою територією злочинними організаціями та іншими суб'єктами, а саме державами-виробниками та країнами або терористичними організаціями, які шукають способи придбати військове спорядження через санкції. Традиційні балканські маршрути контрабанди використовуються останніми роками, зокрема для переміщення мігрантів до країн ЄС як їхнього кінцевого пункту призначення. ANB займається моніторингом цього явища та сприянням колективній безпеці країн НАТО та ЄС.
Чи достатньо Агентство оснащене з точки зору персоналу та технологій для боротьби з сучасними загрозами, і наскільки Чорногорія стійкіша до гібридних атак сьогодні, ніж п'ять чи десять років тому?
Незважаючи на свої розміри та обмежені людські ресурси, Чорногорія, як країна НАТО та майбутній член ЄС, привертає значний інтерес з боку регіональних та міжнародних акторів. Гібридні операції становлять серйозний виклик для всіх країн НАТО, і наша служба тісно співпрацює з партнерами в цій галузі. Інтереси третіх сторін спрямовані на послаблення внутрішньої єдності та партнерських відносин в рамках альянсу НАТО.
Гібридні впливи, що намагаються уповільнити інтеграційні процеси в ЄС, були визнані значним викликом у 2026 році, і наша служба разом із партнерами на національному та міжнародному рівнях приділятиме особливу увагу цій загрозі.
Використання контрольованих ЗМІ та соціальних мереж, поширення фейкових новин та створення наративів про нестабільну безпекову ситуацію – це одні з добре відомих моделей, що використовуються роками.
Чорногорія працює над зміцненням своєї спроможності протистояти цим викликам безпеці. Для координації діяльності в цій галузі було створено Міжвідомчу комісію з протидії гібридним загрозам, а також прийнято Стратегію протидії гібридним загрозам із супровідним Планом дій, реалізація якої, безсумнівно, сприятиме кращому розумінню та успішнішій протидії численним викликам у цій галузі.
Чи існує оцінка ступеня іноземного політичного, фінансового, медійного та розвідувального впливу в Чорногорії, і чи маєте ви докази операцій іноземних служб, спрямованих на дестабілізацію інституцій?
Спроби іноземних суб'єктів проникнути в чорногорські інституції є одним із викликів, з якими стикається ANB. Демократичний розвиток та велика кількість суб'єктів в чорногорських інституціях, окрім позитивних аспектів, також створюють певні труднощі. Агентство фіксує постійний інтерес іноземних факторів до певних чорногорських інституцій та певних сфер політичного та економічного життя. Виграш тендерів на найважливіші інфраструктурні проекти, створення простору для входу іноземних компаній у сфері цифровізації та приватизації – це лише деякі з інтересів, прихованих за діями третіх сторін. Спроби впливу на осіб, які приймають рішення, втручання у виборчі процеси та кадрове забезпечення у сферах стратегічного значення висловлюються останніми роками, і Чорногорія повинна стати більш стійкою до таких дій. Агентство, у співпраці з іншими інституціями, серед яких надзвичайно важливими є SDT та UP, працює над припиненням такої діяльності.
Як ви прокоментуєте оцінку колишнього директора АНБ Душка Марковича про те, що Чорногорію «псують служби, які не входять до євроатлантичного сектору», особливо структури безпеки Сербії?
Заяви колишніх керівників служб безпеки мають певну вагу через посади, які вони обіймали, та інформацію, до якої вони мали доступ. Однак, я наголошую, що виклики, з якими ми стикаємося, не є новими, а є проблемами, з якими стикалося кожне керівництво служб безпеки протягом останніх десятиліть.
Діяльність іноземних служб, діяльність організованої злочинності, гібридні загрози та корупція не виникли в останній рік, а мають свій початок в останні 30 років. Велика кількість арештів співробітників служб безпеки за останні кілька років пролила світло на значну кількість соціальних подій, які сприяли розширенню присутності іноземних розвідувальних служб в останні роки. Корупція та зв'язки з організованою злочинністю послабили чорногорські служби за останні 15 років, і ми стоїмо перед викликом відновлення завданої шкоди. Чорногорія та її служби безпеки користуються довірою міжнародних партнерів, як ніколи раніше. Слід зазначити, що кількість арештів одночасно викликала обережність у міжнародних партнерів щодо чорногорських служб. Хотів би зазначити, що нинішня співпраця та спільна робота з партнерськими службами є доказом того, що ми адекватно протистоїмо цим явищам.
Наскільки міцні зв'язки кримінальних кланів із владними структурами та чи існує ризик проникнення злочинних угруповань у поліцію, прокуратуру та місцеві органи влади?
Успіх і сила злочинних угруповань на Балканах вимірюється ступенем їхніх зв'язків із державними структурами середнього та вищого рівнів. Причому мішенню є не лише державні структури, а й альтернативи цим структурам, оскільки злочинність завжди шукає резервні варіанти для збереження завойованих позицій.
Роками цей зв'язок з особами з установ забезпечував злочинним організаціям певний ступінь захисту, тоді як, з іншого боку, владні структури всередині установ могли незаконно збагачуватися та переслідувати певні політичні цілі, які часто приховувалися за нібито національними та державними інтересами. Так, контрабанда сигарет була оголошена «державною справою», окремі лідери організованих злочинних угруповань зображувалися як національні герої, а всі опоненти класифікувалися як зрадники. З іншого боку, це також приносило користь групам інтересів, прихованим за релігійними символами, які також визнали зв'язок з організованою злочинністю як легітимний інструмент у боротьбі за соціальні зміни.
Агентство, у співпраці з поліцією та відділом департаменту оборони, проводить інтенсивну діяльність для нейтралізації впливу організованої злочинності на всі сфери суспільства. Ми оцінюємо, що ситуація в цій сфері значно краща порівняно з попереднім періодом, чому вирішально сприяють дії та арешти, свідками яких ми були. Однак, попереду ще триває спільна робота над покращенням у цій галузі.
Чи існує проблема довіри між партнерами НАТО до Чорногорії, і чи можете ви навести конкретний приклад успішної операції, заснованої на співпраці з НАТО та регіональними службами?
Агентство є надійним партнером НАТО, що підтверджується заявами посадовців альянсу, візитами та спільними зустрічами. За минулий рік було зроблено додатковий крок до проведення спільних операцій з найважливішими партнерами НАТО. Чорногорія визнана країною, яка робить значний внесок у спільну структуру безпеки та повністю виправдовує надану нам довіру.
Хто контролює використання спеціальних заходів спостереження, чи існує незалежний аудит, і що гарантує громадянам, що ANB не перевищить свої повноваження, як у попередніх зловживаннях, за якими сьогодні ведеться провадження?
Контроль за застосуванням засобів та методів збору даних, застосуванням заходів таємного спостереження, відповідно до Закону про Агентство національної безпеки, покладається на спеціального контролера у сфері захисту даних, а також застосування та перевищення повноважень. Закон про Агентство національної безпеки також передбачає парламентський контроль, згідно з яким Агентство зобов'язане дозволити ознайомлення з процедурою спостереження, якщо це не загрожує національній безпеці. Цей механізм контролю стосується застосування засобів та методів спостереження за електронними комунікаціями та спостереження за внутрішньою частиною закритих приміщень та об'єктів з використанням технічних засобів.
Терористів легше вербувати через соціальні мережі
Чи існує підвищений ризик терористичних атак і які ключові показники відстежує Агентство?
Безумовно, моніторинг діяльності окремих осіб та організацій з точки зору тероризму є одним із пріоритетів.
Деякі прихильники крайніх ідеологій присутні на нашій території вже багато років. Їхня діяльність наразі неінтенсивна, але досвід регіону та світу необхідно враховувати.
Війни останніх років, поширення новин через соціальні мережі, зображення вбитих дітей та знущання над жертвами полегшили вербування терористичними організаціями та екстремістськими групами, що збільшує ризик нападів з боку окремих осіб.
Останній теракт в Австралії та поширення антисемітизму, що йому передувало, закликають до обережності.
Участь іноземних бойовиків у зонах бойових дій, таких як Україна, є одним із викликів, з якими ми стикаємося.
Праворадикальні організації, що підтримуються фанатськими та злочинними угрупованнями, за останній рік виявилися важливим генератором поширення ісламофобії та насильницьких дій проти іноземних громадян.
Зміцнення персоналу, технічна модернізація та законодавчі зміни
Які плани щодо покращення роботи служби?
Адекватна відповідь на нові виклики безпеці вимагає подальшого зміцнення кадрового потенціалу, технічної модернізації та внесення змін до законодавства.
Прийняття нового Закону про Агентство національної безпеки, щодо якого ми отримали підтримку від наших партнерів з ЄС та НАТО, є надзвичайно важливим. Ми очікуємо, що з новим законом ми продовжимо зміни, які забезпечать Чорногорії ще краще середовище безпеки в рамках підготовки до інтеграції країни до ЄС.
Що ви вважаєте своїм найбільшим професійним викликом на посаді директора ANB?
Такі служби, через їхню роль та пов'язаний з ними наратив, становлять виклик навіть за ідеальних умов. Те, що вони з'являються як поза системою, має як позитивні, так і негативні сторони. Пошук балансу та реалістичність у прийнятті рішень щодо кадрових рішень вимагає надзвичайних зусиль, у яких мої найближчі соратники надають підтримку. Агентство очікує на новий закон, який продовжить процес переходу до сучасної служби ЄС.
Це фейкова новина, що я працюю в якійсь іншій службі.
Як ви реагуєте на звинувачення у тому, що працюєте на хорватську чи турецьку спецслужбу?
Я вже заявляв, що в Чорногорії та по всій Європі триває гібридна війна, яка ведеться шляхом послаблення інституцій, поширення фейкових новин та спричинення розколів як усередині країни, так і зовні.
Звинувачення, а точніше поширення інформації про зв'язки власників найважливіших посад у державі з іноземними службами, не є чимось новим, і такі дії здійснюються через мережу афілійованих ЗМІ, профілів у соціальних мережах, нібито незалежних регіональних аналітиків та інші платформи гібридних дій.
Разом з нашими партнерами на національному та міжнародному рівнях ми будуємо систему, яка зможе придушити таку діяльність та чітко викрити її винних.
Бонусне відео:
