Невелике генеральне вантажне судно "Efe", яке плаває під прапором карибської острівної держави Сент-Кітс і Невіс, провело вісім днів у так званих внутрішніх водах Чорногорії, не будучи протягом цього періоду перевіреним поліцією, митними та санітарними органами, а також не отримало офіційного дозволу на так зване вільне плавання (free pratique) від компетентної адміністрації Которського порту.
Як повідомили «Вісті» обізнані джерела, близькі до морських властей, 13 січня без необхідного повідомлення, без місцевого агента, найнятого для представлення інтересів судна перед чорногорською владою та іншими суб'єктами, та без контакту зі службою VTS Адміністрації морської безпеки, яка здійснює електронний моніторинг та регулює морський рух у територіальних водах Чорногорії, «Ефе» запливло в Боко-Которську затоку та стало на якір біля якірної стоянки порту Зеленіка.
Управління поліції стверджує, що у випадку судна «Ефе» діяло повністю законно та в межах своїх повноважень, заявивши, що підстав для прикордонного контролю не було, оскільки судно в Зелениці не запитувало «вільного руху» з узбережжям. Однак з відповіді поліції залишається незрозумілим, де перебувало судно та під чиїм наглядом у період з 31 грудня по 13 січня, а також на якій підставі воно знову увійшло у внутрішні морські води Чорногорії та опинилося на якірній стоянці в Зелениці.
Которська затока формально та юридично належить до так званих внутрішніх морських вод – для кожної держави, яка має вихід до моря, особливо важливої та чутливої частини національних вод, у яких діє посилений режим спостереження та контролю за рухом іноземних суден.
Згідно із Законом про море, «іноземне торговельне судно може плавати внутрішніми морськими водами Чорногорії з метою заходу до порту, відкритого для міжнародного сполучення, відправлення з цього порту, а також плавання між портами, відкритими для міжнародного сполучення, найкоротшим звичайним водним шляхом відповідно до режиму використання водних шляхів».
Режим користування водними шляхами, серед іншого, передбачає своєчасне повідомлення компетентних органів про прибуття судна, постійний зв'язок судна зі службою VTS та виконання розпоряджень, виданих його операторами. Нічого з цього не сталося у випадку судна "Efe", яке зайшло в Которську затоку 13 січня, оскільки судно зайшло в затоку та стало на якір у Зелениці, нібито сховавшись від шторму, який панував у той час в Адріатичному морі.
Така процедура визначена в законі як використання «порту притулку» та передбачає чітко визначені зобов'язання як судна, яке шукає притулку від негоди, так і компетентних державних органів щодо цього судна.
«Іноземне судно, яке через форс-мажор або лихо на морі було змушене знайти притулок у внутрішніх водах Чорногорії, зобов’язане негайно повідомити Міністерство – найближчу або доступну портову адміністрацію чи відділення порту про виникнення такої причини, які після отримання повідомлення негайно повідомлять компетентні державні органи, зазначені у статті 41 цього Закону. Іноземне судно, зазначене у пункті 1 цієї статті, зобов’язане повідомити компетентний орган про місце, на якому воно зупинилося, причину зупинки та затримання, оцінити та повідомити час затримання, повідомити його про припинення причини затримання, час продовження рейсу, надати оцінку безпеки продовження рейсу та надати всю іншу інформацію на запит компетентного органу», – йдеться у законі.
За даними «Вієсті», нічого з цього в цьому випадку не сталося, оскільки «Ефе» зайшов у Зеленик без зв’язку з чорногорською службою VTS та не відповідав на радіодзвінки операторів Адміністрації безпеки на морі. Незважаючи на це, компетентні державні органи – поліція, митна та санітарна служби – не піднялися на борт «Ефе» та не оглянули його навіть через вісім днів після прибуття судна до якірної стоянки в порту Зеленик.
Попередній огляд судна поліцією, митними та санітарними органами є необхідною передумовою для видачі Адміністрацією порту дозволу на «вільний рух», який дозволяє судну зв’язатися з берегом та виконувати будь-які операції – завантаження та розвантаження вантажу, палива, екіпажу, постачання чи ремонт...
Огляд судна поліцією, митними та санітарними органами є умовою видачі дозволу на вільний рух, який підтверджує відповідність судна санітарним вимогам та вимогам безпеки для безперешкодного контакту з материком (висадка пасажирів, екіпажу та вантажу).
«Ефе» – невелике вантажне судно водотоннажністю 1.381 тонну, довжиною 56,5 метрів, побудоване в 1998 році в Японії. Екіпаж складається з моряків з Туреччини та Азербайджану, а офіційно належить компанії Ege Lines Inc., зареєстрованій на Маршаллових островах.
Хоча судно не було оглянуте поліцією, митними та санітарними органами, два дні тому до нього приїхав інспектор PSC з Міністерства морських справ. Желько Ломпар, яка наклала штраф у розмірі 1.500 євро на компанію - власника судна, та 200 євро на капітана судна, оскільки "Ефе" після прибуття в Боку не відповідав на радіовиклики служби VTS на 16-му каналі УКХ.
Такі дії Ломпара також є порушенням процедури, оскільки до прибуття поліції, митниці та санітарних служб, на борт іноземного судна, яке заходить до наших портів, може піднятися лише лоцман, який його ввозить у наші порти.
Окрім штрафу, інспектор Ломпар також видав наказ командиру «Ефе» негайно залишити судно із Зеленіки та попрямувати до порту Бар, куди судно, згідно з офіційними оголошеннями, мало відплисти, щоб розвантажити вантаж, який воно перевозило з турецького порту Дерінче.
Таким чином, «Ефе» прибув до Бара із Зеленіки лише у четвер, 22 січня, а це означає, що він перебував у наших водах цілих вісім днів без перевірки поліцією, яка в іншому випадку відповідає за контроль та захист державного кордону на морі.
УП виправдовує свої дії – вільного руху транспорту з узбережжям не було
Незважаючи на те, що поліція у своїй відповіді не уточнює, де знаходилося судно або хто його спостерігав з 31 грудня по 13 січня, вони стверджують, що дії були законними та в межах їхніх повноважень.
У безпековій установі пояснили, що про судно було оголошено 22 грудня через додаток NMSW, що поліцейські з Регіонального центру прикордонної поліції "Південь" перевірили екіпаж та видали дозвіл на плавання до Бару за згодою інших служб.
Вони також стверджують, що судно кинуло якір у порту Бар наступного дня, де, як вони стверджують, залишалося до 31 грудня, коли, також за згодою адміністрації порту, йому було надано дозвіл продовжувати плавання в напрямку територіального моря Хорватії.
«Враховуючи той факт, що попередні перевірки екіпажу були проведені, і оскільки вхід до порту Бар не був забезпечений, а отже, вільний рух судна з узбережжям не був отриманий компетентною адміністрацією порту, цього разу «прикордонний контроль», який здійснюється щодо членів екіпажу після того, як судно швартується до робочого берега порту, не проводився», – йдеться у відповідях адміністрації порту.
Вони додають, що контролювали рух "Ефе", оглядаючи маршрут плавання після того, як судно вийшло у плавання, і не зафіксували жодних відхилень від звичайного маршруту в бік територіального моря Хорватії.
УП відповіла «Вісті», що 13 січня оператор берегової станції Бар повідомив їх про те, що судно через форс-мажорні обставини запросило місце притулку відповідно до Закону про безпеку морського судноплавства, і що йому призначено місце для якірної стоянки перед портом Зеленика.
За їхніми твердженнями, на той час не було жодного запиту на вільне сполучення з узбережжям, а отже, стверджують вони, не було підстав для проведення прикордонного контролю членів екіпажу.
Вони зазначають, що під час стоянки на якірній стоянці перед Зеленикою судно було оглянуте ПСК (інспектор портового державного контролю) Міністерства морських справ, який через порушення у сфері безпеки морського судноплавства – невідповідність на виклики через радіостанцію УКХ-діапазону, наклав штрафи на судно та відповідальну особу, а також наказав судну прямувати до раніше оголошеного порту призначення Бар.
«Де 21.01.2026, за схваленням компетентної адміністрації порту, воно стало на якір біля якірної стоянки порту Бар».
Після отримання поліцейськими Регіонального центру прикордонної поліції «Південь» дозволу на рух узбережжям (виданого компетентним портовим управлінням) буде проведено встановлений прикордонний контроль екіпажу.
У поліції дійшли висновку, що було вжито всіх передбачених законом заходів та дій.
«Відповідно до оголошення про прибуття було проведено необхідні перевірки членів екіпажу, під час яких було встановлено, що вони відповідають умовам для в'їзду до Чорногорії. Прикордонний контроль екіпажу не проводився, оскільки досі не було вільного руху судна чи екіпажу з узбережжям. Якщо буде схвалено вільний рух з узбережжям, що знаходиться в юрисдикції Адміністрації порту, співробітники Сектору прикордонної поліції мають правову підставу для проведення прикордонного контролю, що буде здійснено», – заявили в УП.
ПРИМІТКА: У друкованому виданні «Вісті» Сініша Лукович був помилково підписаний як автор фотографії. Вибачте перед автором фотографії, Драго Кривокапичем, та перед читачами за помилку.
Бонусне відео:
