У Європі сезон виборів.
З 6 по 9 червня виборці в двадцяти семи країнах-членах Європейського Союзу обирають наступний Європейський парламент. Багато що поставлено на карту, включаючи найвищі посади в Брюсселі та, певною мірою, політику, яку Союз здійснюватиме до кінця цього десятиліття.
Як і в попередніх циклах, найбільше говорять про піднесення ультраправих. Коментатори вже підраховують, скільки місць отримають такі партії, як Французький національний фронт чи AUR у Румунії. Також припускають, чи вдасться лідеру Національного фронту Марін Ле Пен і прем’єр-міністру Італії Джорджіо Мелоні подолати свої розбіжності та сформувати велику фракцію в Європейському парламенті, яка буде конкурувати з домінуючою правоцентристською Європейською народною партією.
Незалежно від того, станеться це чи ні, але одне безперечно: виборча політика в ЄС стає дедалі більше європеїзованою. Те, що виборці приймуть рішення, мотивоване національними питаннями, було очевидною правдою на виборах до Європейського парламенту. Певною мірою це все ще так. Крім усього іншого, нинішні вибори є перехідним лакмусовим папірцем перед національними змаганнями, і актори сваряться навколо ближчих проблем.
Поки партії та вибори в ЄС європеїзуються, країни, які очікують приєднання до блоку, рухаються в іншому напрямку
Однак правдою є й те, що загальноєвропейські питання набули важливості. Ми спостерігаємо завзяття, з яким ультраправі, традиційно євроскептичні партії об’єднують зусилля, щоб відстоювати зміцнення кордонів, щоб запобігти нелегальній міграції. Або реакція багатьох держав-членів проти Європейської зеленої угоди, яка є загальною темою цьогорічної кампанії в багатьох частинах ЄС.
Проте в той час, як партії та вибори в ЄС європеїзуються, протилежна тенденція – деєвропеїзація – помітна в країнах, які очікують вступу до союзу. Минулого місяця ми мали приклади як на Західних Балканах, так і в східних сусідах ЄС.
Минулих вихідних правляча Сербська прогресивна партія отримала комфортну більшість на повторних виборах у Белграді та Новому Саді. Голосування відбулося через порушення в грудні 2023 року, що викликало протести опозиції. Цей результат зміцнив владу президента Александра Вучича, включаючи його розповідь про те, що Сербія має широкий спектр варіантів у сучасному світі поза межами членства в ЄС. 8 травня він привітав Сі Цзіньпіна в Белграді, щоб наголосити на «спільному майбутньому» Китаю та Сербії, а також обговорити майбутні стратегічні інвестиції.
Незважаючи на те, що сумнозвісна роз’єднана опозиція Сербії не робила Європу своїм гаслом кампанії, щоб протистояти наративу Вучича, її виборчий прорив у Белграді послабив би цей наратив. Принаймні табір противників Вучича хоче демократії європейського зразка зі стримуваннями та противагами. На жаль, вони цього не отримують.
Результати виборів зміцнили владу президента Александра Вучича, включаючи його розповідь про те, що Сербія має широкий спектр варіантів у сучасному світі поза межами членства в ЄС.
У сусідній Північній Македонії правлячі соціал-демократи зазнали важкої поразки від правої ВМРО-ДПМНЕ на подвійних парламентських і президентських виборах 8 травня.
ВМРО-ДПМНЕ зібрала виборців проти компромісів, яких Північна Македонія досягла з сусідньою Грецією, відомої Преспанської угоди 2018 року та з Болгарією. Обраний президент Гордана Сіляновська-Давкова збурила дух, коли на церемонії присяги назвала країну «Республіка Македонія», опустивши «Північну». Спостерігачі побоюються, що Скоп'є знову застрягне на шляху до ЄС, як це було під час прем'єрства Ніколи Груєвського з ВМРО-ДПМНЕ в 2006-2016 роках.
Майбутній прем'єр-міністр Христіян Міцкоскі є союзником євроскептиків, таких як Вучич і Віктор Орбан з Угорщини, який надав притулок Груєвському, коли той утік із в'язниці за корупцію на батьківщині. Загалом, цілком імовірно, що Північна Македонія, яка офіційно почала переговори про членство в ЄС у 2022 році, не перейде до основної фази переговорів. Вона відмовиться впроваджувати конституційні зміни, обіцяні ЄС попереднім урядом і парламентом, прийнявши угоду за посередництва Франції щодо вирішення історичної суперечки з Болгарією.
Урбанізація, а не європеїзація – це тенденція в Грузії, ще одному претенденті на членство. Правляча партія «Грузинська мрія» кидає виклик прозахідним протестам, тиску з боку ЄС разом із вето президента Саломе Зурабішвілі та просуває закон про «іноземних агентів» у російському стилі, який загрожує розправою проти громадянського суспільства. Шокуючим є те, що парламент посилив обмеження між другим і третім читанням законопроекту, проігнорувавши заклики ЄС.
Тепер також запропоновано новий законопроект про «сімейні цінності та захист неповнолітніх», орієнтований на ЛГБТК+ спільноту. «Грузинська мрія» декларативно підтримує мету вступу до ЄС. На практиці вона балансує між Заходом і Росією – а також Китаєм. І, ймовірно, він отримає ще один мандат на майбутніх виборах у жовтні.
Цей виборчий цикл, безсумнівно, надасть докази того, що ЄС бореться в межах його власних кордонів. Проте тенденція до глибшої інтеграції також очевидна. Проте за межами ЄС спостерігається протилежна тенденція. Все більше і більше країн обирають ті частини Європи, які їм подобаються – ринкова інтеграція, торгівля, інвестиції – і ігнорують ті, які їм не подобаються, зокрема ліберальну демократію та верховенство права.
Проєвропейська позиція, здається, не приносить багато голосів на Західних Балканах і в Грузії. Гірше того, повільні темпи розширення сприяють захопленню держави та підривають привабливість союзу. Версія Європи Орбана, здається, є найбільш цінним політичним експортом ЄС сьогодні.
Автор є старшим науковим співробітником Європейського фонду Карнегі
Підготувала: А. Ш.
Бонусне відео: