Коли європейські союзники зустрілися в Парижі, щоб зміцнити гарантії безпеки для України, посланці Трампа були там, що ненадовго дало надію на те, що голос ЄС буде почутий у Вашингтоні, незважаючи на запеклу суперечку щодо Гренландії.
«Ми здебільшого виконали протоколи безпеки», – сказав Стів Віткофф, один із двох посланців, стоячи поруч із лідерами Франції, Німеччини, Великої Британії та України у президентському палаці в Парижі. «Це важливо, щоб, коли ця війна закінчиться, вона закінчилася назавжди», – додав Віткофф.
Однак, навіть коли Франція та Велика Британія підписали зобов'язання щодо розгортання військ в Україні у післявоєнному сценарії, Сполучені Штати не запропонували прийти на допомогу цим військам у випадку, якщо Росія загрожуватиме їхній безпеці.
Як може виглядати розгортання?
Цього тижня Франція, Велика Британія та Україна підписали декларацію про наміри розгорнути «багатонаціональні сили» для підтримки оборони та відбудови України – після війни.
Експерти кажуть, що декларація, як підписаний документ, являє собою сильнішу та більш формальну гарантію для України.
У вівторок (6 січня) канцлер Німеччини Фрідріх Мерц оголосив, що Німеччина також може відігравати військову роль і розгорнути «військові сили на території НАТО, що межує з Україною», після досягнення угоди про припинення вогню.
Прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес вперше висловив готовність направити війська в рамках миротворчої місії в Україну. Санчес не надав подробиць.
Якоб Функ Кіркегард, співробітник брюссельського аналітичного центру Brugel, вважає, що ці сили навмисно називають «багатонаціональними», щоб відкрити простір для приєднання інших країн з Європи або за її межами.
«Хто б це міг бути? Я думаю, можливо, Австралія, або, звичайно, Туреччина, яка є великим гравцем у Чорному морі», – сказав він DW.
Зустріч у Парижі відбулася в рамках так званої коаліції охочих, яка складається з близько 30 країн, відданих Україні. Сполучені Штати серед них немає.
У своїй заяві група заявила, що допоможе будувати «оборонні укріплення» всередині України.
Кіркегор сказав, що поки що незрозуміло, які саме це будуть укріплення. Можливо, припустив він, подібні до тих, що будуються в країнах-членах НАТО поблизу Росії. «Як у Фінляндії», – сказав він, – це може включати принаймні «встановлення мін та колючого дроту».
У заяві лідерів коаліції також йдеться про те, що вони братимуть участь у запропонованому механізмі моніторингу припинення вогню під керівництвом США. Це вимагатиме обладнання та людей для моніторингу датчиків, записів з дронів та супутників.
У ньому додається, що українці «залишатимуться першою лінією оборони та стримування», тоді як експерти повідомили DW, що європейські війська будуть присутні переважно як інструктори, а не в бойових умовах.
Багато питань
Дехто в Європі зараз докладає максимум зусиль для створення довгострокової архітектури безпеки для України. Але питань все ще більше, ніж відповідей.
Президент Франції Еммануель Макрон заявив, що Франція може розгорнути на території України «кілька тисяч» військових.
Але, додав К'єркегор, йому може бути важко отримати схвалення французького парламенту на фінансування військ за кордоном, особливо на тлі політичної та економічної кризи в країні.
Підписання Стармером декларації викликало обурення серед лідерів опозиції та експертів, які стверджують, що Британія не має достатньої кількості військ, щоб кудись відправити.
У Стратегічному огляді оборони Великої Британії – офіційному документі минулого року – зазначається, що чисельність та боєготовність армії скоротилися з часів закінчення холодної війни.
У звіті йдеться, що «лише невелика частина військ» готова до розгортання в будь-який момент часу. Скорочення чисельності військ збігається зі скороченням витрат на оборону.
Виступаючи перед парламентом, Стармер заявив, що кількість військ, які будуть направлені до України, «буде визначена відповідно до наших військових планів, які ми розробляємо і в яких очікуємо підтримки інших держав-членів».
У Німеччині пропозицію канцлера Мерца щодо розгортання військ у країнах НАТО, що межують з Україною, також спочатку має схвалити парламент.
Кілька інших членів коаліції залишаються цілковитою загадкою. Вважається, що вони не представлять більш конкретних планів, доки в Україні не буде встановлено мир.
«Чи всі партнери в коаліції охочих відреагують рішуче, якщо Росія знову нападе? Це складне питання. Я ставлю його всім, і досі не отримав чіткої відповіді», – заявив президент України Володимир Зеленський журналістам у середу (7 січня).
Доки гарантії безпеки не будуть схвалені в парламентах і Конгресі США, «ми не можемо відповісти на питання, чи готові партнери нас захищати», – додав він.
Відсутність американської підтримки є найбільшою перешкодою
Найбільшою перешкодою для європейської присутності в повоєнній Україні є країна, яка колись була її найближчим союзником по той бік Атлантики.
Посланці Трампа, які були присутні на зустрічі в Парижі, не мали європейських дилем щодо того, чи прийдуть США на допомогу своїм військам, якщо Росія порушить мирні умови.
Маркус Райсснер, австрійський військовий історик і викладач Терезіанської військової академії у Відні, розповів DW, що основним посланням Паризької декларації було закликати США підтримати цей європейський військовий проект.
«Наразі немислимо, щоб європейські сили встановили значну присутність в Україні без підтримки Сполучених Штатів та їхніх спеціалізованих військових можливостей, а також без гарантії військового втручання Америки у разі нападу Росії».
«Це особливо актуально доти, доки Росія вважає західних солдатів в Україні військовими цілями», – застерігає Райснер.
Бонусне відео:
