Вибори в Угорщині стануть найдоленоснішими в Європейському Союзі цього року, пише брюссельське видання Politiko.
За даними ЗМІ, цього тижня виборча кампанія в Угорщині набрала обертів, оскільки популістський націоналістичний прем'єр-міністр Віктор Орбан зіткнувся з найскладнішим викликом за 15 років свого перебування при владі. Давно виснажена опозиція сподівається, що Петер Мадяр — консервативний лідер опозиційної партії «Тіса», яка лідирує в опитуваннях з 12 відсотками, — зможе повалити те, що сам Орбан називає «неліберальною демократією» Угорщини.
Для багатьох угорців ці вибори є референдумом щодо моделі правління Орбана. Під час його каденції уряд на чолі з партією Орбана «Фідес» посилив контроль над ЗМІ та державними компаніями, що викликало звинувачення у клієнтелізмі, водночас послаблюючи незалежність судової влади та приймаючи закони, які призвели до різкого падіння Угорщини в рейтингу прозорості. Зараз країна посідає останнє місце в індексі верховенства права World Justice Project серед держав-членів ЄС.
62-річний Орбан є лідером ЄС, найближчим до російського диктатора Володимира Путіна, і постійною перешкодою для зусиль Брюсселя щодо побудови єдиного фронту проти Кремля, повідомляє Politico. Він неодноразово конфліктував з ЄС з питань, починаючи від прав ЛГБТК+ і закінчуючи міграцією. Сповіщаючи про кінець ліберального багатостороннього порядку, Орбан заявив на початку цього року, що ЄС «розпадеться сам по собі».
Але чи зможе Мадяр — чиє прізвище буквально означає «угорець» — справді скинути свого колишнього союзника? І навіть якщо йому це вдасться, наскільки реально він зможе повернути Угорщину до ліберальної демократії, доки державна архітектура Орбана залишається незмінною?
Видання Politico опублікувало огляд п'яти ключових питань, пов'язаних з наближенням «сейсмічного» голосування в Угорщині 12 квітня.
1. Чому мене це має цікавити?
Угорщина може бути відносно невеликою країною з населенням 9,6 мільйона, але під керівництвом Орбана вона стала одним з найбільших головних болів Європейського Союзу. Роками він використовував своє право вето в Брюсселі, щоб блокувати санкції проти Росії, призупиняти фінансову допомогу Україні та неодноразово зупиняти термінові рішення ЄС.
Він також є ключовим — а іноді й провідним — членом групи правих популістів у європейських столицях, які об'єднуються навколо таких питань, як протидія міграції та скептицизм щодо озброєння України. Без Орбана чеський лідер Андрей Бабіш та прем'єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо були б набагато більш ізольованими фігурами на самітах Європейської Ради.
Брюссель часто вдавався до складних обхідних шляхів, щоб нейтралізувати угорський обструкціонізм, а наполеглива опозиція Орбана призвела до закликів скасувати правило одноголосності, яке діяло десятиліттями.
«Ви чули мене 20 разів, якщо не більше, як я оплакувала ставлення Віктора Орбана, який щоразу, коли нам доводилося рухатися вперед, щоб допомогти Україні... використовував вето як засіб шантажу», – заявила журналістам у вівторок лідерка Ліберальної партії ЄС Валері Гейєр.
2. Які основні поля битв кампанії?
Угорець звинувачує Орбана та «Фідес» у кумівстві та корупції — у послабленні економіки шляхом надання переваг олігархам — а також у втраті коштів ЄС через постійні конфлікти з Брюсселем.
Орбан, з іншого боку, хоче зобразити свого заклятого ворога, угорців, як маріонетку під контролем Брюсселя.
Протягом минулого року партія «Фідес» ініціювала публічні дебати, спрямовані на розділення електорату Тіси — який охоплює як зелених та лівих виборців, так і розчарованих колишніх прихильників Орбана — з таких питань, як заборона параду гордості ЛГБТК+.
Стратегія Тіси полягала в тому, щоб уникнути чіткої позиції щодо суперечливих питань, аби отримати абсолютну більшість, яка дозволила б їй реформувати виборче законодавство, яке, як вони стверджують, Орбан адаптував під себе, та впровадити конституційні зміни.
Заступник лідера партії «Тиса» Золтан Тар заявив Politiko, що очікує, що уряд Орбана застосує «всі можливі брудні трюки».
«Державна пропаганда, кампанії з дискредитації, підробки, створені штучним інтелектом, змонтовані кадри, можливі постановочні інциденти, шантаж та експлуатація сфальсифікованої виборчої системи. Вони мобілізують усіх, бо їм є що втрачати», – сказав Тар.
Виступаючи на з'їзді партії Фідес у суботу, Орбан розкритикував Тісу, назвавши її проєвропейською маріонеткою.
«Якщо ви голосуєте за «Тісу» чи «ДК» (соціал-демократичну коаліцію Демократичної партії), ви голосуєте проти власного майбутнього. «Тіса» та «ДК» виконають вимоги Брюсселя, не моргнувши оком. Не забувайте, що головою «Тіси» є пан Вебер, найбільший підбурювач війни в Європі», – сказав Орбан, натякаючи на президента німецької Європейської народної партії Манфреда Вебера.
3. Як і коли проводяться вибори?
Парламентські вибори відбудуться у неділю, 12 квітня. Громадяни оберуть нові Національні збори зі 199 членів за змішаною виборчою системою: 106 членів обираються в одномандатних округах, а 93 – за списками загальнонаціональних партій.
Politico повідомляє, що їхнє опитування показує, що Тіса лідирує з 49 відсотками підтримки, випереджаючи Фідес з 37 відсотками — партія Орбана відстає вже майже рік.
Хоча офіційна кампанія розпочинається 21 лютого, виборча гонка практично триває повним ходом уже кілька місяців.
Серед інших відомих партій – Демократична коаліція (DK), ультраправий рух «Наша Батьківщина» (Mi Hazánk) та сатирична Угорська партія двохвостого пса (MKKP), яка була значною мірою заснована для глузування з політики Орбана. Однак вони борються за політичне виживання, оскільки можуть не подолати виборчий бар'єр, а це означає, що угорський парламент може бути повністю контрольований двома правими партіями.
4. Чи можуть вибори бути вільними та чесними?
Суперники правлячої партії стикаються із системою, розробленою для сприяння партії «Фідес». У 2011 році уряд Орбана перерозподілив виборчі округи та докорінно змінив виборчу систему, щоб максимізувати свої шанси на отримання місць.
«Немає прямого втручання в сам акт голосування, але ширше конкурентне середовище — як з точки зору інституційних правил, так і доступу до ресурсів — сильно схиляється на користь правлячих партій», — сказав політичний аналітик Мартон Бене з Інституту політичних наук TK у Будапешті.
Окрім контролю над близько 80 відсотками медіаринку, уряд дозволяє етнічним угорцям із сусідніх країн (які здебільшого підтримують партію «Фідес») голосувати поштою, тоді як ті, хто проживає за кордоном і зберіг місце проживання в Угорщині, повинні їздити до посольств для голосування.
«Одна сторона має доступ до всіх державних ресурсів, тоді як претендент не отримує жодного державного фінансування кампанії та майже не присутній у державних ЗМІ», – сказав політолог Рудольф Мец з Інституту TK, додавши, що цей дисбаланс частково пом’якшується в цифровій сфері.
Однак, навіть ці несправедливі умови не виключають перемоги Угорщини, каже Бене, — за умови збереження цілісності самого процесу голосування.
5. Наскільки перемога Угорщини насправді змінить ситуацію?
Політичний істеблішмент у Брюсселі прагне перемоги Угорщини, сподіваючись, що уряд Тіси поглибить зв'язки з ЄС.
Лідер центристів Гейєр заявила, що її партія підтримує «будь-якого кандидата, який буде нести проєвропейські цінності та який зможе перемогти» чинного прем'єр-міністра Угорщини.
Лідер консерваторів Вебер швидко прийняв Ціса до правоцентристської родини, щоб забезпечити йому вплив у Будапешті та надати ресурси для розробки виборчої платформи. Він неодноразово представляв угорця як людину, яка врятує Угорщину від Орбана.
Хоча його вважають потенційним налагоджувачем напружених відносин між Брюсселем і Будапештом, угорець не є відвертим прихильником ЄС. Він обережно ставиться до Брюсселя, усвідомлюючи, що будь-яке зближення може бути використане проти нього Орбаном. В інтерв'ю Politico у жовтні 2024 року він сказав: «Ми точно не віримо в європейську наддержаву».
На внутрішньому фронті Тарр розповів Politiko, що Тіса хоче «зберегти прикордонний паркан, виступати проти обов’язкових квот на мігрантів та прискореного вступу України до ЄС, виступати за мир, боротися з російською пропагандою, зміцнювати Вишеградську групу (Угорщина, Польща, Чехія та Словаччина) та Центральну Європу, без ролі європейського «поганого хлопця»».
Це збігається з оцінкою політолога Меца, який стверджує, що перемога Угорщини «не означатиме радикального повороту чи повернення до якогось ідеалізованого минулого».
«Роль Угорщини як постійного деструктивного фактора в ЄС, ймовірно, ослабне — не тому, що національні інтереси зникнуть, а тому, що вони будуть представлені через переговори та інституційні дії, а не через постійну політику вето та символічного конфлікту», — додав Мец.
Аналітики також попереджають, що зміни в країні можуть бути повільними. Золтан Васалі з Університету Мілтона Фрідмана заявив, що ліквідація чинної системи буде «юридично та інституційно дуже складною».
«Ключові конституційні органи збережуть свої мандати після майбутніх виборів, а важливі посади все ще обіймають люди, близькі до чинного уряду, що обмежує швидкі зміни», – сказав Васалі.
Масштаб угорської перемоги може бути вирішальним. Парламентська більшість у дві третини, яка дозволила б новому уряду змінити конституцію, стала б, за словами Меца, «переломним моментом».
«Це дало б угорському уряду правову можливість відновити ключові елементи верховенства права, відновити систему стримувань і противаг, а також запровадити такі запобіжні заходи, як обмеження термінів повноважень для ключових посад», – сказав він.
Кінга Гал, лідерка партії «Фідес» у Європейському парламенті, на момент написання статті не відповіла на запит про коментар, пише Politiko.
Бонусне відео:
