Цього тижня Європа згуртувалася, щоб протистояти президенту Дональду Трампу в кризі в Гренландії, але її лідери визнають, що це зіткнення навряд чи буде останнім у відносинах з його дедалі жорсткішим колегою, Сполученими Штатами.
Ставки навряд чи можуть бути вищими, враховуючи торговельні відносини між Європейським Союзом та Сполученими Штатами на суму 2.000 трильйони доларів, а також домінуючу роль, яку Вашингтон продовжує відігравати в НАТО та у підтримці України проти Росії.
Цього тижня, протягом кількох годин на щорічній зустрічі Всесвітнього економічного форуму в Давосі, Трамп спочатку виключив можливість захоплення Гренландії силою, а потім відкликав свою погрозу запровадити нові тарифи проти восьми європейських країн, які стояли на його шляху, натомість привітавши нечітку угоду щодо арктичного острова з генеральним секретарем НАТО Марком Рютте.
Європейські лідери вважають, що Трамп поступився частково тому, що, на відміну від більш поблажливої позиції на минулорічних тарифних переговорах, цього разу вони чітко дали зрозуміти, що цим він перетинає червону межу.
«Усе це показує, що не можна дозволити американцям топтати європейців», – сказав чиновник ЄС, який попросив залишитися анонімним, щоб відкрито говорити про відносини зі США.
«Ми вчинили правильно, що дали відсіч, були твердими у своїх словах, але це ще не кінець. У мене таке відчуття, що нас постійно випробовуватимуть у таких питаннях», – сказав чиновник агентству Reuters.
Хоча Європа, можливо, й зрозуміла цінність протистояння Трампу, завдання полягає в тому, щоб наступного разу її не так сильно викривали.
«Це складний шлях, і він потребуватиме часу», – сказала британському агентству Роза Бальфур, директор Carnegie Europe, додавши, що Європа має «набагато більше важелів впливу, ніж вона наважилася використати».
У четвер увечері на екстреному саміті європейські лідери закликали до відновлення минулорічної торговельної угоди між ЄС та США після того, як депутати Європарламенту призупинили її ратифікацію на знак протесту проти Гренландії.
«Попри всі розчарування та гнів останніх місяців, давайте не будемо надто поспішати списувати з рахунків трансатлантичне партнерство», – сказав канцлер Німеччини Фрідріх Мерц.
Прем'єр-міністр Італії Джорджія Мелоні також обережно ставиться до підходу США, представивши цього тижня аргументи Трампа ЄС за зачиненими дверима, щоб послабити трансатлантичну напруженість. На саміті в Брюсселі в четвер Мелоні сказала колегам з ЄС, що протистояння Трампу — погана ідея, оскільки Європа має що втратити в конфлікті з Америкою, повідомили Politico чотири особи, знайомі з обговореннями лідерів. Натомість вона закликала їх зберігати спокій і не списувати Трампа з рахунків божевільного чи непередбачуваного, як деякі чиновники приватно описували його в міжнародних справах.
Підхід Мерца та Мелоні, які вчора в Римі представили спільний план щодо спрощення правил ЄС, посилення промислової політики та зміцнення співпраці в сферах енергетики, оборони та міграції, відрізняється від підходу французького лідера Еммануеля Макрона, який цього тижня наполягав на жорсткій позиції щодо Вашингтона.
Виступаючи після саміту, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн натякнула, що лідери цього тижня зрозуміли, що протистояння Трампу «твердим», але «неескалаційним» способом є ефективною стратегією, яку вони повинні продовжувати.
Прагнучи стабілізувати партнерство, Європа одночасно вживає кроків, спрямованих на його «зменшення ризиків», враховуючи відверту ворожість Трампа, чия нова стратегія національної безпеки звинувачує континент у «контрабанді» оборонних ресурсів і вимагає від нього відкрити свої ринки для американських компаній.
Європа добре усвідомлює, скільки часу може знадобитися для досягнення згоди між 27 країнами з різною історією, політикою та економікою, як цього тижня нагадав нам міністр фінансів США Скотт Безант.
Двоє чиновників ЄС заявили, що суперечка щодо Гренландії прискорила дискусії щодо того, як можна розширити підхід, використаний у справі України, коли країни добровільно пропонують гарантії безпеки, і ніхто не має права вето.
«Нам слід більше працювати через коаліції охочих і залишати двері відчиненими для інших, щоб вони могли приєднатися, якщо вони цього захочуть», – сказав один із них, додавши, що спільні зусилля щодо посилення європейського розвитку технологій штучного інтелекту можуть бути одним із прикладів.
Такі коаліції, як група "E3", що складається з Франції, Німеччини та Великої Британії та займається питаннями безпеки, також допускають участь країн, що не входять до ЄС, що є посланням для інших, хто зазнає нападок через політику Трампа.
«Середні держави повинні діяти разом, бо якщо нас немає за столом переговорів, то ми будемо в меню», – заявив прем’єр-міністр Канади Марк Карні у своїй промові в Давосі під гучні оплески. Другий спосіб – використовувати простір, наданий законодавством ЄС.
Європа також планує посилити економічну політику, повідомляє Reuters.
Наступного місяця вона розпочне законодавчу ініціативу, яка включатиме вимоги «Зроблено в Європі» у стратегічних секторах, а також посилить положення про умови для кожної прямої іноземної інвестиції в ЄС.
«Деякі положення спочатку були розроблені для зменшення залежності від Китаю, але насправді вони допоможуть нам зменшити ризики й стосовно інших ринків», – заявив Reuters європейський комісар з питань добробуту та промислової стратегії Стефан Сежурне.
«Це повністю змінить європейську доктрину в цих секторах», – додав Сежурн.
На відміну від Канади, Європа не планує більше звертатися до Китаю для пом'якшення трансатлантичної напруженості. Але блок активно шукає інших партнерів, прагнучи диверсифікувати відносини.
Хоча вплив вищих тарифів США на європейські товари незрозумілий – справді, профіцит торгівлі Європи зі США спочатку зріс у 2025 році, оскільки компанії відвантажили експорт перед запровадженням нових мит – останні дані показують, що німецькі компанії майже вдвічі скоротили свої інвестиції в США минулого року.
Після підписання цього місяця угоди між ЄС та Меркосур, найбільшої в історії блоку, Урсула фон дер Ляєн заявила, що Союз зараз «на порозі» угоди з Індією.
Однак ніхто не стверджує, що Європа може виправити свій дисбаланс зі Сполученими Штатами за одну ніч, особливо коли йдеться про безпеку. Незважаючи на європейські обіцянки різко збільшити витрати на оборону та навіть заклики до створення армії ЄС, аналітики кажуть, що пройдуть роки, перш ніж її військова міць буде здатна виконати завдання, яке тепер включає зміцнення безпеки в Арктиці.
Питання полягає в тому, чи стануть останні кілька тижнів каталізатором для Європи, щоб почати зменшувати свою залежність від США. «Нічого з цього не дивно», – сказала віце-прем’єр-міністр Швеції Еба Буш, коментуючи появу Трампа в Давосі.
«ЄС потрібно посилити свій підхід», – сказала вона агентству Reuters.
Бонусне відео:
