Рік тому ХАМАС убив в Ізраїлі близько 1.200 осіб, переважно мирних жителів, і взяв у заручники понад 250 осіб. Відтоді Ізраїль перетворив більшу частину Гази на руїни; повідомляється, що понад 40.000 10.000 його жителів загинули, і ця цифра включає 20.000 700-XNUMX XNUMX бійців ХАМАС. Понад XNUMX ізраїльських солдатів загинули в боях з ХАМАС та іншими підтримуваними Іраном проксі.
Конфлікт явно далекий від вирішення. Рідко проходить день без нових військових ударів і втрат. Однак найбільш інтенсивна фаза конфлікту в Газі, схоже, добігає кінця: у зв’язку з ослабленням ХАМАС у військовому плані ізраїльські лідери повернули на північ, атакуючи лідерів Хезболли та ресурси в Лівані. Тому ще не рано спробувати підсумувати та оцінити уроки та спадщину 7 жовтня.
Для початку, припущення можуть бути небезпечними. Атака здивувала Ізраїль вдруге в його історії (першим був початок Жовтневої війни 1973 року). Хоча були попередження про те, що планує ХАМАС, високопоставлені військові та політичні чиновники не сприйняли їх серйозно. Вони продовжували розгортати більшість батальйонів Армії оборони Ізраїлю на Західному березі річки Йордан, залишивши кордон із Газою майже незахищеним. Як і 50 років тому, самовдоволення виявилося дорогим.
Теракт 7 жовтня також показав, що ворог вашого ворога не обов’язково є вашим другом. Протягом десятиліття уряд Ізраїлю під керівництвом прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньяху надавав ХАМАСу значну економічну підтримку з явною надією, що це допоможе ХАМАСу краще конкурувати з Палестинською адміністрацією (ПА). Мета Нетаньяху полягала в тому, щоб розділити палестинців, послабити вплив голосів палестинського націоналізму, більш прийнятного на міжнародній арені, і тим самим унеможливити рішення про створення двох держав.
Ізраїль також встиг посприяти ослабленню ПУ. Однак він помилявся, вважаючи, що зможе підкупити ХАМАС.
Війни настільки ж політичні, як і військові заходи. Можна виграти війну на полі бою і все одно її програти. Ізраїль зробив саме це в Газі, вирішивши вести звичайну війну проти нетрадиційного ворога без плану, що буде далі. Військовий успіх повинен бути перетворений на міцну безпеку та механізми управління. Однак ізраїльські офіційні особи відмовляються запропонувати будь-яке рішення, побоюючись, що життєздатний план вимагатиме ролі ПА разом із арабськими стабілізаційними силами, які створять імпульс до створення палестинської держави та спровокують внутрішні конфлікти в Ізраїлі, які можуть повалити уряд Нетаньяху.
Що ще гірше, Ізраїль визначає успіх, викорінення ХАМАС, термінами, які неможливо виконати. Таким чином, Ізраїль програє, тому що не виграє, а ХАМАС виграє, тому що не програє. ХАМАС, який є так само ідеєю та мережею, як і організацією, неминуче виживе в тій чи іншій формі та збереже здатність відновлюватися, особливо в новому контексті відкритої ізраїльської окупації без конкуренції з боку більш поміркованих палестинців.
Те, що сталося після 7 жовтня, також дає уроки для потенційних медіаторів. Лише переконання не може покладатися на зміну поведінки інших, будь то друзі чи вороги. Дипломатичні зусилля мають підтримуватися заохоченнями та санкціями, а часом і від батога й пряника.
Крім того, дипломатія не може бути успішною, якщо посередник бажає успіху більше, ніж самі учасники, які повинні самі вирішити, що компроміс і згода кращі, ніж триваючий конфлікт. Коли актори роблять інший висновок, жодне посередництво, яким би добрим воно не було, не може бути успішним.
Молодші покоління сприймають Ізраїль більше як Голіафа, ніж Давида, більше як гнобителя, ніж пригноблених. Антисемітизм зростає. І враховуючи, що перспектива рішення про створення двох держав майже мертва, Ізраїль може зіткнутися з бінарним вибором між єврейською чи демократичною державою.
Спадщина, точніше, спадщина 7 жовтня не дає особливого приводу для оптимізму. Рішення з двома державами ще далі, ніж будь-коли. Такого підходу було складно досягти і до 7 жовтня, але минулий рік посилив ізраїльські сумніви щодо бажаності та можливості безпечного життя поруч із незалежною палестинською державою. У той же час відповідь Ізраїлю 7 жовтня посилила антиізраїльські настрої серед палестинців у Газі, на Західному березі річки Йордан і в самому Ізраїлі, а також посилила привабливість ХАМАС, який, як і його союзники в Ірані, не зацікавлений у мирному співіснуванні з Ізраїль.
Кінцевим результатом є те, що майбутнє, ймовірно, буде нагадувати рішення «єдиної держави»: ізраїльський контроль над територією між Середземним морем і річкою Йордан, збільшення кількості поселенців і часті зіткнення між ізраїльськими силами безпеки та ХАМАС у Газі, а також збройні формування, схожі на ХАМАС, на Західному березі.
Ізраїль багато втратив не лише в людських життях і економічних результатах, але також у репутації та авторитеті в Сполучених Штатах і світі. Молодші покоління сприймають Ізраїль більше як Голіафа, ніж Давида, більше як гнобителя, ніж пригноблених. Антисемітизм зростає. І враховуючи, що перспектива рішення про створення двох держав майже мертва, Ізраїль може зіткнутися з бінарним вибором між єврейською чи демократичною державою. Послаблення «Хезболли» та хуситів, хоч як це можна вітати, не змінює цих реалій.
Ізраїль також заплатив ціну в регіоні. Іран досяг однієї з початкових цілей нападу: ускладнив встановлення офіційних дипломатичних відносин між Саудівською Аравією, потужною державою в арабському та ісламському світі, та Ізраїлем. Хоча засудження дій Ізраїлю після 7 жовтня не завадить розвідці та військовій співпраці з обраними арабськими урядами, які стикаються зі спільною загрозою з боку Ірану, правитель Саудівської Аравії відмовився від своєї відкритості щодо нормалізації відносин за відсутності незалежної палестинської держави.
Сполучені Штати також заплатили високу ціну після 7 жовтня. Вони втратили свою репутацію в арабському світі через нездатність впливати на політику Ізраїлю та відштовхнули деяких ізраїльтян своєю критикою та незалежними кроками. Крім того, США знову глибоко залучені до Близького Сходу, а їхніми стратегічними пріоритетами є стримування китайської агресії в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та протидія російській агресії в Європі. Все це, безумовно, приносить задоволення антизахідній осі, що складається з Китаю, Росії, Північної Кореї та Ірану.
Ніщо з цього не було неминучим. Послідовні уряди Ізраїлю вирішили послабити ПУ та недооцінили загрозу з боку ХАМАСу, який скористався нагодою та організував жорстокий напад. Тоді Ізраїль відповів військовим, а не політичним шляхом. США витратили більшу частину свого дипломатичного капіталу, марно наполягаючи на припиненні вогню, якого не хотіла жодна зі сторін. Людські, економічні та дипломатичні витрати були величезними, а регіон, який і без того був найбільш проблемним у світі, залишився у ще гіршому стані.
Автор є почесним головою Ради з міжнародних відносин і старшим радником у Centerview Partners. Він був директором відділу планування політики в Державному департаменті США (2001-03).
project-syndicate.org
аранж.: A. Š.
Бонусне відео:
