НАТО, альянс безпеки, який десятиліттями захищав Європу, опинився з обмеженими повноваженнями визначати власну долю через бажання президента Дональда Трампа, щоб Сполучені Штати захопили Гренландію.
Відколи Трамп відродив свої амбіції анексувати напівавтономну данську територію після військової операції США з захоплення президента Венесуели, члени НАТО намагаються знайти ідеї, як реагувати на критику США щодо недостатнього захисту Гренландії.
Будь-яке насильницьке захоплення Гренландії Америкою було б безпрецедентним: захоплення території одного члена НАТО іншим – ядерною наддержавою, яка нібито повинна забезпечити найвищу гарантію безпеки для всіх членів.
Багато політиків, дипломатів та аналітиків по обидва боки Атлантики кажуть, що це означатиме кінець альянсу або, принаймні, його серйозне послаблення. Це, у свою чергу, може мати руйнівні наслідки для європейської безпеки, зробивши континент значно вразливішим до нападу з боку Росії.
«Я не можу пригадати жодних інших випадків, коли НАТО справді опинилося на межі провалу, особливо не тоді, коли винуватцем були Сполучені Штати», – сказав агентству Reuters Стен Ріннінг, професор Університету Південної Данії та автор кількох книг про НАТО.
За словами дипломатів, переговори про те, що НАТО може зробити щодо Гренландії, все ще перебувають на ранніх стадіях, але можуть включати додаткове повітряне спостереження, військово-морські патрулі та більш широке використання технологій для моніторингу регіону.
Щоб діяти швидко, а не чекати на колективне рішення НАТО, Данія та окремі союзники, включаючи Німеччину, Францію, Швецію та Норвегію, оголосили в середу про невелике, але символічне розгортання військ до Гренландії для проведення навчань, щоб продемонструвати свою відданість безпеці в Арктиці.
Стратегія членів НАТО щодо зміцнення безпеки в Арктиці допоможе зберегти єдність альянсу лише в тому випадку, якщо Трамп прийме її як альтернативу – або частину альтернативи – анексії Гренландії США.
Заява пролунала після того, як міністри закордонних справ Данії та Гренландії зустрілися у Вашингтоні з віце-президентом США Дж. Д. Венсом та державним секретарем Марко Рубіо, але, очевидно, безуспішно.
Стратегія членів НАТО щодо зміцнення безпеки в Арктиці допоможе зберегти єдність альянсу лише в тому випадку, якщо Трамп прийме її як альтернативу – або частину альтернативи – анексії Гренландії США.
Однак він неодноразово наполягав на тому, що ні про що інше, як право власності, не може бути й мови, що змусило багатьох європейських чиновників дійти висновку, що ним мотивувало радше бажання розширити територію США, ніж міркування безпеки.
«НАТО може допомогти та бути частиною рішення, розробивши серйозну стратегію спостереження та стримування в Арктиці», – заявив Reuters Фабріс Поттьє, колишній директор НАТО з планування політики та нинішній генеральний директор Rasmussen Global, геополітичної консалтингової компанії, заснованої колишнім генеральним директором НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном.
«Але його довіра вже є побічним збитком для цієї напруженості. Своїми вимогами Трамп поставив під сумнів відданість США НАТО, про яку рідко забувають».
Минулого тижня Трамп заявив, що Сполучені Штати залишаються відданими НАТО, і що Росія та Китай бояться альянсу лише доти, доки Сполучені Штати є його членом. Він сказав, що НАТО стало б набагато сильнішим, якби Гренландія була в руках США.
З іншого боку, Росія стверджує, що розповіді НАТО про те, що Росія та Китай становлять загрозу для Гренландії, є міфом, створеним для штучного розпалювання істерії, і що, як вона заявила, політика західного альянсу щодо ескалації конфронтації в Арктиці є надзвичайно небезпечною.
Для багатьох членів НАТО остання ескалація через Гренландію є небажаним і небезпечним відволікаючим фактором. З моменту вторгнення Росії в Україну в 2022 році, яке принесло війну до кордонів НАТО, альянс інтенсивно зосереджується на зміцненні свого східного флангу, побоюючись, що один з його членів може стати наступною ціллю президента Росії Володимира Путіна.
Лідери Данії та Гренландії наполягають на тому, що острів не продається і не хоче бути частиною Сполучених Штатів. Європейські лідери останніми днями підтримували їх.
Багато європейських дипломатів вважають військове захоплення Гренландії США малоймовірним, хоча Трамп неодноразово згадував про такий сценарій або відмовлявся його виключати. Проте вони визнають, що це матиме величезні наслідки. Один східноєвропейський чиновник заявив, що це буде «землетрусна ситуація з ризиком знищення НАТО».
Данські та інші європейські чиновники зазначили, що Гренландія, як частина НАТО, вже підпадає під дію статті 5 договору про колективну безпеку альянсу. Тож, якщо Росія чи Китай спробують захопити цю територію – як припустив Трамп – вони ризикують розпочати війну з усім альянсом, включаючи Сполучені Штати.
Офіційні особи також наголосили, що Сполучені Штати вже мають військову базу в Гренландії, космічну базу Пітуфік, на якій розміщується близько 200 військовослужбовців, і що вони можуть розгорнути стільки додаткових сил, скільки забажають, згідно з угодою 1951 року.
Однак, дипломати кажуть, що союзники по НАТО погоджуються, що альянс в цілому повинен робити більше для забезпечення безпеки в Арктиці, яку досі значною мірою забезпечували такі країни регіону, як Данія, Норвегія, Фінляндія та Канада.
Данія має Об'єднане арктичне командування в Гренландії, до складу якого входять близько 150 військових та цивільних осіб.
«Коли йдеться про Арктичний регіон, нам потрібно працювати разом як альянс», – заявив Генеральний секретар НАТО Марк Рютте у Брюсселі у вівторок. «І зараз ми детальніше опрацьовуємо наступні кроки, щоб переконатися, що ми дійсно можемо зробити це як колективний альянс».
Рютте сказав, що Трамп мав рацію, вказуючи на необхідність посилення безпеки в Арктиці. Він також сказав, що Данія збільшує інвестування в літаки розвідки Boeing P-8, далекобійні дрони, винищувачі F-35, дозаправку в повітрі та інші можливості для кращого захисту регіону.
Однак, оскільки НАТО діє на основі консенсусу, будь-яка суттєва зміна в безпековій позиції альянсу в Арктиці повинна бути узгоджена всіма 32 членами, включаючи Сполучені Штати.
Бонусне відео:
