Постачання турецьких безпілотників-смертників до Косова призвело до нової, короткочасної кризи в і без того напружених відносинах між Белградом і Приштиною, а також до різкої заяви президента Сербії Александара Вучича щодо політики Анкари.
Хоча лише через день президент Вучич пом'якшив свою риторику, ця криза показала позицію Туреччини та її політику в регіоні.
Туреччина збільшила свій експорт на Балкани в останні роки, але військові та оборонні контракти з різними країнами опинилися в центрі уваги.
Експерти стверджують, що такі кроки є суттєвим відходом від політики «м’якої сили», зосередженої на культурній дипломатії, яка застосовувалася ще десять років тому.
Турецька служба BBC розслідувала, як змінилася політика країни щодо Балкан за останні роки.
Оборонні угоди замість освітніх стипендій
Албанія, Косово, Румунія та Сербія є одними з десятків країн, з якими Туреччина нещодавно розширила свою мережу експорту бойових безпілотників.
Так само Туреччина розширює співпрацю в цій галузі, підписуючи рамкові військові угоди з багатьма балканськими країнами.
Однією з найважливіших таких угод стала угода, підписана у 2024 році між компанією Otokar, яка працює під управлінням холдингової компанії Koc, та Міністерством оборони Румунії щодо тендеру на бронетехніку вартістю приблизно 857 мільйонів євро.
Деякі експерти вважають цей розвиток подій «значним поворотним моментом у турецькій політиці на Балканах за останнє десятиліття».
Під час перебування Ахмета Давутоглу на посаді прем'єр-міністра з 2014 по 2016 рік на Балканах проводилася політика «м'якої сили», яка надавала пріоритет культурним та релігійним зв'язкам.
Вук Вуксанович, старший науковий співробітник Белградського центру політики безпеки, розповів BBC Turkish, що після спроби державного перевороту 016 року, яка відбулася після відставки Давутоглу, президент Реджеп Таїп Ердоган «став обличчям особистої дипломатії» та зробив акцент на економічних інвестиціях.
«Є кілька ознак того, що Туреччина намагається отримати такий самий вплив через співпрацю у сфері безпеки та військову промисловість, який вона раніше мала через школи завдяки співпраці у сфері безпеки».
«Це нинішня філософія турецьких політиків: надання стипендій студентам для вивчення турецької мови – це добре, але якщо у вас є місцева співпраця в галузі оборони, це створює набагато більший і сильніший політичний вплив», – сказав Вуксанович.
«Туреччина хоче бути ефективним та помітним гравцем у кожній сфері»
Турецька співпраця на Балканах не обмежується обороною.
Мехмет Угур Екіндзі, дослідник фонду SETA, каже, що «ринок формує інвестиції».
«Турецькі компанії виходять на Балкани в тих регіонах, де вони сильні та мають можливості», – каже він.
Екіндзі зазначає, що турецькі компанії беруть участь у проекті автомагістралі Белград-Сараєво, газопроводі в Румунії та численних дорожніх, залізничних та будівельних проектах у регіоні.
«Анкара хоче бути впливовою та помітною особою в кожному регіоні».
«Чим більше турецьких компаній працює в регіоні, тим більшою буде економічна присутність і видимість Туреччини», – коментує він.
Екіндзі наголошує, що турецькі компанії також працюють на Балканах у сферах транспорту, гірничодобувної промисловості, банківської справи, туризму, енергетики, охорони здоров'я та телекомунікацій.
Двосторонні відносини настільки важливі, що розбіжності вирішуються швидко.
Напруженість між Сербією та Косовом є основою турецької політики на Балканах.
Туреччина та Сербія мають діаметрально протилежну політику щодо Косова.
Це може призвести до нестабільності у відносинах між Анкарою та Белградом.
Напруженість у Косові між більшістю албанського населення та меншістю сербів існує вже давно.
У лютому 2008 року вона односторонньо проголосила незалежність від Сербії.
Туреччина була однією з перших країн, які визнали Косово.
Сьогодні Косово визнають понад 100 країн, включаючи Сполучені Штати та деякі члени Європейського Союзу.
Однак Сербія, за підтримки свого могутнього союзника Росії, не визнає Косово.
Те саме стосується більшості етнічних сербів у Косові.
Туреччина продовжує розвивати тісні відносини з Косово в різних сферах, від оборони до культури.
Воно також підтримує право Косова на створення власної армії шляхом укладення різних угод.
В рамках угоди між Анкарою та Приштиною нещодавно було оголошено, що Машинобудівна та хімічна промисловість (MKE) створить у Косово виробництво картриджів з річною виробничою потужністю 20 мільйонів одиниць.
Завершення проєкту заплановано на 2026 рік.
Екінджі вважає, що безпілотники Skydagger, які Косово придбало у Туреччини, є частиною цієї загальної тенденції.
«Косово, безпека якого значною мірою залежить від НАТО (КФОР), розглядає Сербію як значну загрозу».
«Тому вона хоче швидко створити власну армію і зробити це відповідно до вимог НАТО».
Сербія, яка не визнає Косово, реагує на ці події.
У 2023 році Белград оголосив, що відмовився від свого рішення купувати дрони у Туреччини під час аналогічної кризи.
«Це пояснюється тим, що будь-який крок Косова щодо зміцнення власної оборони та безпеки – незалежно від того, наскільки нормальним і розумним він може бути для незалежної країни – зображується як загроза Сербії», – сказав турецькій телекомпанії BBC Арменд Бекай, старший науковий співробітник з питань миру та конфліктів Уппсальського університету.
«Сербія завжди залишатиметься в центрі»
Однак, на відміну від нещодавніх подій, напруженість не завдала тривалої шкоди відносинам досі.
Під час візиту до Белграда у 2024 році Ердоган заявив, що дві країни переживають «золотий вік» у відносинах.
«Враховуючи труднощі, з якими Вучич зараз стикається у внутрішній та зовнішній політиці, не очікується, що він відмовиться від діалогу та співпраці з Туреччиною», – сказав Екінджі.
Вук Вуксановіч зазначає, що «двосторонні відносини все ще настільки важливі, що розбіжності швидко вирішуються».
«У Боснії та Герцеговині часто відчувається розчарування тим, що Белград отримує інвестиції, попри повідомлення про близькість з боку Туреччини».
«Однак для Туреччини Сербія залишається ключовою країною на Балканах і, попри всі свої проблеми, є, мабуть, найбільш економічно функціональною серед своїх сусідів. Тому вона завжди залишатиметься в центрі».
Вуксановіч нагадує, що Туреччина хоче посилити свій вплив на Балканах.
«Це означає, що [турки] не можуть ігнорувати албанців, ще одну дуже важливу етнічну групу, а також сербів, а отже, і поставку дронів».
«Ось чому торгівля та стосунки — це дуже дивна суміш любові та ненависті».
Перевага Ердогана полягає в тому, що він може розмовляти з усіма
Деякі експерти вважають, що стиль керівництва Ердогана є однією з найважливіших переваг Туреччини в цьому регіоні, де сильний як західний, так і російський вплив.
«Найбільша перевага Туреччини на Балканах полягає в тому, що Ердоган — цілеспрямований лідер, який може з ними спілкуватися».
«Він може укладати угоди з кожною етнічною та релігійною групою окремо, як забажає».
Вуксановіч вважає, що багатогранна політика Туреччини, яка співпрацює як із Заходом, так і з Росією, також є «привабливою» для таких країн, як Сербія.
Сербська зовнішня політика, що базується на «чотирьох стовпах», заохочує збалансовану співпрацю з усіма геополітичними суб’єктами.
«Етнічна та релігійна напруженість вимагає обережності»
Експерти кажуть, що етнічна та релігійна напруженість у регіоні є однією з найважливіших ліній конфлікту для таких країн, як Туреччина.
Проблеми в регіоні вимагають від Туреччини діяти обережно та збалансовано у відносинах.
«Як і в нещодавніх подіях, залученість однієї сторони може спровокувати реакцію іншої», – каже Мехмет Угур Екіндзі.
Вук Вуксановіч описує ризики, з якими стикається Туреччина у цьому зв'язку.
«Якщо Туреччина зайде надто далеко в просуванні версії політичного ісламу чи націоналізму, яку, наприклад, не схвалюють країни з більшістю християн або Балкани, вона може зіткнутися з ризиком співпраці Греції, Болгарії, Сербії та інших країн проти неї».
У зовнішній політиці Туреччина визначає себе як частину Балкан і заявляє, що вживає заходів для підтримки миру.
Представники Боснії і Герцеговини, Чорногорії, Північної Македонії, Сербії, Албанії та Косова взяли участь у Балканській мирній конференції, що відбулася у Стамбулі 26 липня.
У заяві після зустрічі міністр закордонних справ Фідан сказав:
«Ми зібралися, щоб знайти балканські рішення балканських проблем та розробити конкретні проекти. Ми обговорили регіональні питання».
Занепокоєння щодо релігійної радикалізації
Радикалізація, особливо серед молодих мусульман, є серйозною проблемою для деяких балканських країн.
Під час громадянської війни в Сирії Косово було в списку країн з найбільшою кількістю бойовиків ІДІЛ на душу населення в Європі.
Згідно з опитуванням ООН 2017 року, майже 70 відсотків косоварів вважали, що в їхньому суспільстві існує проблема радикалізації.
Майже чверть опитаних сказали, що знають когось, хто зазнав радикалізації.
Арменд Бекай каже, що ці побоювання існують і сьогодні і не обмежуються Косовом.
«Існують побоювання, що релігійні ініціативи, що виникають або підтримуються в Туреччині, призводять до радикалізації молоді в таких країнах, як Косово, Північна Македонія та Боснія і Герцеговина», – каже він.
Екіндзі стверджує, що турецькі інвестиції в релігійні проекти мають протилежний ефект.
«Сьогодні Туреччина вважається важливим регіональним гравцем, особливо з точки зору економіки та безпеки».
«Реставраційні заходи позитивно оцінюються як спосіб збереження історичної спадщини регіону, а підтримка релігійних установ розглядається як позитивний крок у запобіганні радикальним рухам».
- Напруженість у Чорногорії: безвізовий режим з Туреччиною призупинено, затримання за заклики до насильства
- Чи руйнують дрони в Косові «золотий вік» сербсько-турецьких відносин?
- Які відносини між Сербією та країнами Близького Сходу?
- «Золотий вік»: Ердоган і Вучич заявили про посилення військової співпраці
- Що означають поразки Ердогана в Стамбулі та Анкарі для політики Сербії та регіону
- Кілька століть потому: що сербам залишилося від турків
Відтепер BBC сербською мовою та на YouTube, слідкуйте за нами ТУТ.
Слідкуй за нами на Facebook, Twitter, Instagram i Viber. Якщо у вас є пропозиції щодо теми, будь ласка, зв’яжіться з bbcnasrpskom@bbc.co.uk
Бонусне відео:
