Порушення аж шести законів у повсякденній господарській діяльності, нерозкриття фактичних витрат та працевлаштування поза межами законних процедур – це лише деякі з порушень, які Державна аудиторська установа регулярно фіксує під час своїх перевірок деяких державних компаній, а також інших користувачів державних коштів. Однак, такі висновки найчастіше залишаються мертвою літерою на папері, запевняють ті, хто займається цим питанням.
«Останнім часом аудиторські звіти щодо публічних компаній принесли нам найдраматичніші висновки, і ми дізнаємося з цих звітів найгірші речі», – каже Марко Сошич з Альтернативного інституту.
Минулого року ДАІ подала до Верховної прокуратури сім негативних звітів, а цього року – чотири. Однак, що окремі прокуратури визначили у попередні роки, невідомо.
«Державні прокуратури вживають заходів лише тоді, коли звіти, подані до Державної аудиторської служби (DRI), вказують на підозру у скоєнні кримінального правопорушення, за яке здійснюється кримінальне переслідування ex officio, а також у випадках, коли разом зі звітом подано кримінальну заяву щодо висновків цього звіту», – повідомила Верховна державна прокуратура.
Навіть подвійний негативний висновок не означає кримінальної відповідальності, каже Сошич. Однак існують інші види відповідальності за очевидне недбале управління установою чи компанією. Як найяскравіший приклад він наводить нещодавній подвійний негативний висновок DRI щодо діяльності Solar Gradnja, дочірньої компанії EPCG.
«Є підстави для визначення відповідальності Ради директорів, яка, серед іншого, минулого року бездіяльно діяла після того, як майже 350 осіб було працевлаштовано на невизначений термін, без перевірки досвіду роботи, без публічного оголошення, без визначення їхньої кваліфікації. Я не знаю, що це таке, чи це кримінальний злочин, чи це проступок, але це, безумовно, привід для власника, або в цьому випадку засновника EPCG, та Уряду як кінцевого власника, переглянути відповідальність такої Ради директорів», – пояснює Сошич.
ДАІ вказує на те, що кількість тих, хто витрачає бюджетні кошти, але ставиться до них безвідповідально, викликає занепокоєння, саме тому зростає кількість негативних думок.
«У 2025 році, станом на 01 липня, було надано сім негативних висновків та один позитивний висновок із застереженням. Порівняно з 32 аудитами, проведеними у 2024 році, у двадцяти семи аудитах було надано 11 позитивних висновків, 9 позитивних висновків із застереженням та 23 негативні висновки. За допомогою своїх висновків та рекомендацій Установа прагне посилити підзвітність, доброчесність та прозорість роботи, надає розуміння того, як управляються державні кошти, та прагне покращити ефективність державного сектору», – йдеться у заяві ВОФК.
У неурядовому секторі заявляють, що не чекатимуть, поки інші установи прокинуться від зимового сну.
«Наприклад, ми надішлемо звіт про будівництво EPCG Solar до Бюджетної інспекції, Інспекції спільних закупівель та Інспекції праці, і ми заохотимо їх хоча б спробувати визначити відповідальність за проступок у цьому випадку», – сказав Сошич.
Все має починатися з Уряду, який, за словами Сошича, роками ігнорує рекомендації ВОФК, що стосуються, серед іншого, остаточного бюджетного рахунку. А коли звіт надійде до Парламенту, який має звернути на це особливу увагу...
«Нова парламентська більшість перетворюється на юристів, наприклад, на керівників державних компаній, і це слухання, по суті, перетворюється на суд над Державною аудиторською установою, яка наважилася взагалі звернутися до цієї компанії, а потім дати такі висновки», – зазначає Сошич.
Ключове питання залишається відкритим: чи справді держава переймається тим, як її чиновники витрачають усі гроші громадян, чи вони вважають, що пиріг достатньо великий, щоб кожен міг поділити його як завгодно?
Бонусне відео:
