Чорногорія – це країна, де можна отримувати як державну зарплату, так і пенсію. Це також країна, де можна працевлаштовувати пенсіонерів у державних установах, оскільки деякі закони це забороняють, а інші дозволяють.
Юридична колізія успішно використовується окремими політиками у відставці, професорами та силовиками, а для деяких юристів – це класичне зловживання державним бюджетом.
Професор Драган Копривіца нещодавно пішов у відставку з посади виконуючого обов'язки директора KIC «Будо Томович» через різні юридичні тлумачення – чи має він, як пенсіонер, право встановлювати постійні трудові відносини в державній установі.
«Дилема, яка виникла пізніше, чи мав я право, чи ні, була достатньою для мене, щоб піти у відставку та завершити цю історію», – сказав Копривіца.
Згідно із Законом про державних службовців та службовців, пенсіонери не можуть бути працевлаштовані в державних органах, але Закон про пенсійне страхування та страхування на випадок інвалідності дозволяє це, якщо їхня пенсія раніше була призупинена. Про це також йшлося у рішенні Адміністративного суду від жовтня минулого року, який оцінив, що Міністерство оборони не повинно було скасовувати рішення про працевлаштування Міодрага Йокановича, оскільки на момент працевлаштування виплата його пенсії вже була призупинена.
«Одержувач пенсії має право знайти роботу, при цьому йому не виплачується пенсія під час трудової діяльності, і він не втрачає статусу пенсіонера, тому може вимагати відновлення виплат після припинення трудових відносин», – зазначив Адміністративний суд у своєму рішенні за позовом Йокановича проти Міністерства оборони.
З іншого боку, радники двох віце-президентів уряду, професора Мілана Поповича та колишнього політика Предрага Булатовича, отримали у листопаді та грудні минулого року як зарплату радника, так і пенсію, що заборонено Законом про пенсійне страхування та страхування на випадок інвалідності, згідно з їхніми активами. У травні цього року Адміністративна інспекція дійшла висновку, що їх обох було призначено на ці посади з порушенням Закону про державних службовців та службовців. Однак, згідно з даними, які щомісяця публікує уряд, Попович все ще отримує зарплату в розмірі 1.604 євро, а Булатович – 1.583. Однак, чи продовжують вони отримувати пенсію на додаток до своєї зарплати, не повідомляється.
Деякі юристи вважають, що це класичне зловживання бюджетними коштами.
«Є багато прикладів людей, які все своє життя провели в політиці, які все своє життя були на бюджеті, а коли виходять на пенсію, вони хочуть через своїх партійних друзів та товаришів продовжувати цю практику та продовжувати спустошувати бюджет. Це незаконно, це проблематично, це завдає серйозної шкоди бюджету, і цим мають займатися не лише перевірки, але, можливо, в деяких випадках і державна прокуратура», – сказав адвокат Веселін Радулович.
І хоча в листопаді 2024 року Адміністративна інспекція визнала себе некомпетентною оцінювати законність працевлаштування Предрага Бурича на посаді Генерального інспектора Агентства національної безпеки (АНБ), через рік Адміністративна інспекція дійшла висновку, що він був працевлаштований відповідно до правил, оскільки на момент працевлаштування виплата його пенсії була призупинена. Інспекція діяла за скаргою попередника Бурича, Артана Курті, який зазначив, що закон про державних службовців не дозволяє працевлаштування пенсіонерів. Бурич, однак, досі обіймає посаду, тепер спеціального контролера, і отримує 2.076 євро.
У більшості країн Європейського Союзу працевлаштування пенсіонерів у державному управлінні дозволено за умови призупинення, зменшення або обмеження виплати пенсії. Тому більшість країн ЄС дозволяють пенсіонерам повернутися до роботи з певними фінансовими обмеженнями, а не через абсолютну заборону.
Бонусне відео:
