Місцеві дороги, які мають перетинати будинок, будівля в анклаві, будівництво біля моря, діалізне відділення, велика кількість кар’єрів, централізація просторових питань, відповідність нижчим і вищим документам – це основні скарги та проблеми, які Барані та Баранке представили на вчорашньому обговоренні проекту змін до просторово-містобудівного плану (PUP) муніципалітету Бар, до якого вони виявили великий інтерес.
Команда, яка працювала над цим документом, не надала попередніх відповідей громадянам, але наголосила, що пропозиції мають бути подані письмово до 11 квітня, і частина з них покинула зал Зборів адвокатів невдовзі після формального завершення обговорення, тоді як кілька десятків громадян перебували в залі та один біля трибуни.
Зміни до цього важливого документу були подані їм нечітко і недостатньо чітко, оцінив один громадянин і був зустрінутий оплесками. Інші зазначили, що презентація була зроблена погано, оскільки в ній говорилося лише про загальні речі, а не про конкретні речі, і що презентація в основному висвітлювала текст, прочитаний у тезах.
Вони порадили, що було б краще, якби їм представили саме зміни в цьому документі, а не незрозумілі їм технічні терміни та розділи.
Другу презентацію Звіту про стратегічну екологічну оцінку навіть не показали на великому екрані, встановленому в залі. Від імені Міністерства просторового планування, урбаністики та державного майна, очолюваного Славеном Радуновичем, виступили Марко Батричевич, голова робочої групи д-р Светіслав Попович, і просторовий планувальник Ліляна Джондович.
Звіт про стратегічну екологічну оцінку представив Данило Барьяктарович.
Перший чоловік адвокатури Душан Райчевич на самому початку звернувся до повної зали громадян і сказав, що відчуває відповідальність повідомити їм, що PUP був ухвалений Зборами адвокатів наприкінці 2018 року і з того часу він офіційно діє.
Він підкреслив, що вчорашнє громадське обговорення є «продовженням централізованої практики просторового планування, яка діє з 2018 року», а тому зміни до ПМР Барської міської ради вносяться не з ініціативи цієї місцевої влади.
«Я хотів би повідомити вам, що на початку цього місяця в парламентській процедурі були прийняті нові законодавчі рішення, які повертають можливість просторового планування органам місцевого самоврядування, тому відносно скоро можна очікувати нового публічного обговорення, де ми будемо обговорювати нові рішення щодо просторового планування», - сказав мер муніципалітету Бар.
Він також зазначив, що зміни до Плану містобудування муніципалітету Бар вносяться в той час, коли головний плановий документ, Просторовий план Чорногорії (PPCG), ухвалення якого очікується відносно скоро, ще не прийнято. Просторовий план спеціального призначення для зони національного парку Скадарське озеро ще не прийнято, і він сказав, що деякі основні ініціативи щодо внесення змін до просторового плану спеціального призначення в прибережній зоні вже запущені на рівні міністерства.
Він поцікавився у розробників, чи узгоджені зміни до ПУП з PPCG, щоб завтра вони не мали двох неузгоджених документів, і особливо наголосив на дорожніх рішеннях, які ще не повністю визначені PPCG.
Інструкції щодо туристичного наповнення зон спеціального призначення є дуже дискусійними і, безперечно, будуть обговорюватися, оцінив він, оскільки вони стосуються чи не єдиних зелених оазисів, які є в Барі.
Він повідомив ініціаторів, що муніципалітет Бара подав пропозицію до Конституційного суду Чорногорії щодо оцінки конституційності та законності Рішення про оголошення природного парку Катич охоронюваною територією. Він вважає, що це потрібно взяти до уваги, і що це рішення, яке було прийнято на шкоду інвестиціям у Maljevik, має бути поважано, і що рішення Конституційного Суду, яке, на його думку, буде прийнято швидко і яке скасує рішення щодо Катіча, має бути поважане.
«Принаймні Бар – не місто кар’єрів», – сказав Райчевич, додавши, що цей документ передбачає відкриття нових.
«Я вважаю, що це занадто, я вважаю, що це занадто, і врешті-решт потенційні місця, які знаходяться в зонах, призначених для житлового будівництва та розвитку туризму, які можуть абсолютно порушити цілісність навколишнього середовища нашого муніципалітету, непотрібні та потребують додаткового розгляду», – сказав він.
Громадяни сприйняли пояснення Раічевича оплесками, а Батричевич з профільного міністерства відповів, що в ревізійній комісії та робочій групі був представник муніципалітету Бара і що всі документи були підготовлені відповідно до законної процедури. Вони, за його словами, візьмуть до уваги пропозиції муніципалітету Бару.
Джондович сказав, що, можливо, добре, що ці документи готуються паралельно і що це називається одночасним плануванням, тому це цілком прийнятно.
Доктор Желько Іванович, університетський професор дорожнього руху та транспорту та член Муніципальної ради з моніторингу виконання змін до документів просторового та містобудівного планування, сказав, що в змінах до SPA використано дані за 2013, 2014 та 2015 роки, які не стосуються цього документа, тому він запропонував їх оновити.
Іванович сказав, що він хотів би, щоб цей процес пішов іншим шляхом, щоб дочекалися ухвалення PPCG перед ухваленням PUP. Цей план не містив необхідних базових досліджень, але пов’язаний з дослідженням, проведеним для потреб PPCG, яке, за його оцінкою, не є задовільним, оскільки не містить жодних дійсних вказівок.
Він звинуватив Поповича в тому, що він копіював деякі сторінки з попередніх досліджень Івановича, і сказав, що проблема не в цьому, а в тому, що ці дослідження проводилися 20 років тому, під час яких відбулися стратегічні зміни. Він запропонував запровадити мережу руху, яка була б дійсною та використовувалась для всього майбутнього проектування.
Попович відповів, що Іванович використовує підміну тез, оскільки це не новий ПУП, а радше зміни до існуючого. Батричевич сказав, що для громадян дуже важливо знати, що муніципалітет Бара незабаром ухвалить власну пропозицію щодо плану розвитку міста, коли йому буде повернено його юрисдикцію.
Весна Чейович розкритикувала той факт, що публічне обговорення було організовано через чотири дні після того, як проект змін до міського планування муніципалітету Бар був опублікований на веб-сайті уряду Чорногорії, і він має понад 400 сторінок текстового вмісту, і кількох днів недостатньо, щоб прочитати та проаналізувати цей документ.
Вона оцінила, що це є порушенням європейських директив, і здивувалася, чому все це робиться поспіхом, а не за процедурою, запропонованою міжнародними директивами.
Ранко Йоканович, Сречко Кнежевич та інші говорили про ту саму проблему – місцеву дорогу в Бєлішах, яка має проходити через 15 будинків, проти чого ці громадяни гучно виступають місяцями, і про що «Вієсті» неодноразово писали.
Вони ще раз звернулися з проханням перенести цю дорогу та прокласти її через сусідню ділянку, що належить муніципалітету Бару. Вони вкотре наголосили, що це робиться на користь інвесторів, наближених до місцевої влади, і сказали, що на це не погодяться, але в разі потреби захистять свої домівки життям.
Попович сказав, що ця проблема очевидна і що її слід вирішити, і, можливо, слід переглянути рішення щодо трафіку, які прийме аудиторська комісія. "Ми тут не для того, щоб зносити будинки", - сказав він.
Мілош Шуштер, який займався просторовим плануванням у Барі у 1980-х роках, також критикував проект змін до Закону про регіональне планування та використані застарілі дані. Його колега Мішко Джіканович оцінив, що після певних кроків міністерства їм більше не довіряють.
Вони та інші доповідачі наголошували на тому, що прийняття просторових рішень має бути повернуто до муніципалітету Бару та його громадян, що завжди зустрічалося оплесками.
Хірург та директор Барської лікарні доктор Ігор Карішік сказав, що вони розпочали кілька важливих проектів для стратегічного розвитку Барської лікарні, але він попросив планувальників врахувати важливий для них план щодо розширення гемодіалізної частини лікарні.
Під кінець публічного обговорення ситуація була досить хаотичною, оскільки одні громадяни перебували на трибуні, а інші індивідуально виступали через трибуну з членами робочої групи з розробки обговорюваного документу. Через це було важко вислухати всі скарги та пропозиції, які мали жителі Бару, і трохи після 14:XNUMX частина команди покинула кімнату, і Батричевич попросив їх повернутися, що вислухав Джондович, який також недовго залишався, тому Батричевич зробив нотатки та поговорив за стійкою з кількома громадянами, які залишилися.
Бонусне відео:
