Взаємні звинувачення між президентами Яків Мілатович і прем'єр-міністр Мілойко Спаїч щодо того, як працює Рада з питань оборони та безпеки, вони вказують, що це ризикована дисфункціональність, яка не повинна тривати довго, і все це матиме негативний вплив на нещодавно анонсований політичний діалог двох колишніх товаришів по партії, початок якого не втішає, оцінили співрозмовники "Vijesti".
«Блокада роботи Ради оборони та безпеки посилає повідомлення про те, що ми несерйозна та нефункціональна країна», – сказав «Вієстам» адвокат і колишній міністр внутрішніх справ. Сергій Секулович.
Громадський активіст Стефан Джукіч він оцінив, що, незважаючи на той факт, що для Спаїча і Мілатовича прагматично знайти певну форму співпраці, тому що вони могли б таким чином відновити частину свого політичного капіталу та підтримки, незважаючи на те, що з боку Брюсселя явно існує сильний імпульс для цього Трапляється, їхнє марнославство та прихильність до «маленьких відмінностей» робить це неможливим.
«Багато заяв, насамперед Мілатовича, а також численні події, з яких це позапланове засідання Ради є лише останньою в серії, показують, що шлях до якогось примирення між цими двома політичними акторами є дуже складним. далеко", - оцінив Джукич.
Засідання Ради вчора не відбулося, оскільки Спаїч не з'явився через суперечку між главою держави та прем'єр-міністром навколо присутності міністра оборони Драган Крапович та начальник Генерального штабу Зоран Лазаревич.
Секулович сказав, що перший висновок полягає в тому, що «це не близько до встановлення оптимальної співпраці між президентом Чорногорії та урядом», але співжиття має елементи серйозної дисфункції.
«Оскільки повноваження Ради в основному визначені Конституцією Чорногорії, а процес прийняття рішень вимагає згоди, можна зробити ще один висновок – поточну ситуацію важко вирішити нормативними змінами», – зазначив Секулович.
Він підкреслив, що, якщо взяти до уваги обов’язки Ради безпеки і оборони, третім висновком буде те, що це ризикована дисфункціональність, яка не повинна тривати довго.
«Чи буде знайдено рішення – залежить від політики, або іншими словами, чи це промацування пульсу іншої сторони, чи нерозв’язний конфлікт. Безумовно, в суспільних інтересах, щоб робота цього органу була якнайшвидше розблокована», – зазначив Секулович.
Повноваження Ради оборони та безпеки, визначені Конституцією, полягають у прийнятті рішень щодо командування армією Чорногорії, аналізі та оцінці ситуації з безпекою в Чорногорії та ухваленні рішень щодо вжиття відповідних заходів, призначення, підвищення та звільнення офіцерів армії. Передбачена компетенція Ради полягає в тому, щоб пропонувати Асамблеї оголошення воєнного та надзвичайного стану, використання армії в міжнародних силах, а також виконувати інші завдання, встановлені Конституцією або законом.
У понеділок Мілатович підтвердив журналістам, що не запрошував Краповича і Лазаревича на засідання верховного командування, і оцінив, що міністр «своїми діями сам себе дискваліфікував» від подальших запрошень Мілатовича взяти участь у засіданні. Однак кабінет Спаїча повідомив Раду, що прем'єр-міністр запросив Краповича і Лазаревича на сесію, але Спаїч не з'явився на сесію вчора після того, як він оголосив, що без міністра та голови Генеральної асамблеї сесія "не робить сенс".
Мілатович звинуватив його в блокуванні роботи Ради, демонстрації «неймовірно безвідповідальної поведінки» по відношенню до VCG, держави, президента Асамблеї, себе та громадян. «На жаль, не всі справляються з завданням, яке вони виконують», — сказав Мілатович журналістам на «Віллі Горіца».
Він сказав, що є третім членом Ради, головою парламенту Андрія Мандіч прийшов на сесію, а майже через годину, коли прем’єр-міністр навіть не відповів на телефон, пішов.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
У кабінеті Мілатовича повідомили "Вієста", що прем'єр-міністр був зобов'язаний бути присутнім на засіданні Ради, оскільки для його проведення необхідна присутність усіх трьох членів.
«Якщо Прем’єр-міністр вважає, що умови для роботи Ради не були дотримані, і потрібно було когось запросити додатково, то це мало бути обговорено на засіданні Ради і ухвалено консенсусом. Однак рішення прем’єр-міністра не відвідувати сесію, оскільки, за його словами, умови не були виконані, було прийнято в односторонньому порядку, що підтвердило те, що, на жаль, він не дізнався, що він не може бути єдиним, хто приймає рішення, як він дізнався. Цим він порушив Регламент Ради, тому нестиме відповідальність за всі збитки, які будуть заподіяні системі оборони та безпеки», – повідомили в Кабміні.
Вони звинуватили міністра оборони у прямому порушенні Конституції та законів шляхом активних дій та позбавлення повноважень начальника Генштабу за кількома ознаками.
«Він прямо втрутився в компетенцію Ради, яка прийняла рішення про виконання начальником Генштабу повноцінних повноважень, обмеживши його законні повноваження. "Також він прямо порушив обов'язок із закону "Про Збройні сили" щодо забезпечення міністром виконання рішень Ради Збройних сил", - йдеться в повідомленні Кабміну.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
Позавчора Крапович заявив, що Мілатович втручався в його юрисдикцію та юрисдикцію міністерства, і що він ніколи не виходив за межі своїх законних повноважень.
У кабінеті Мілатовича заявили, що шлях вирішення цієї ситуації простий: «міністр повинен повернути повноваження начальнику Генерального штабу відповідно до рішення Ради про його обрання, що є необхідною умовою для функціонування армії та системи в цілому. Крапович заборонив Лазаревичу представляти VCG на міжнародних зустрічах.
«Таким чином Рада має можливість здійснювати повноваження, які міністр, очевидно, узурпував», – заявили в кабінеті Мілатовича.
Вчора Спаїч не відповів на запитання "Вієсті", чи означає те, що сесія Ради сьогодні не відбулася, що орган заблокований і як цю ситуацію можна вирішити. Мандіч також не відповів на запитання.
У вчорашній заяві кабінет Спаїча заявив, що Мілатович відмовляється забезпечити умови роботи для членів Ради і тим самим перешкоджає її функціонуванню. Вони стверджують, що умови для проведення сесії не виконані, оскільки для прийняття рішень у сфері оборони потрібна думка та пояснення профільного міністра оборони та начальника Генштабу.
НЕ ПРОПУСТІТЬ
«Засідання Ради з питань оборони та безпеки розпочалося 11 жовтня у присутності міністра оборони та начальника Генерального штабу, як було на всіх без винятку засіданнях за час існування цього органу. Продовження сесії було оголошено на сьогодні (10 грудня), і з цього приводу прем’єр-міністр Мілойко Спаїч, як член Ради, попросив продовжити сесію в тому ж форматі. Особливо з тієї причини, що одним із ключових моментів був розгляд пропозиції міністра оборони щодо прийняття рішення про участь Чорногорії в діяльності НАТО з підтримки України – NSATU», – повідомили в офісі Спаїча.
Там зазначають, що 9 грудня о 16.35:XNUMX з офісу Прем’єр-міністра надійшов електронний лист секретарю Ради полковнику. Велібор Бакрач, коли офіційно просили присутність міністра оборони та начальника Генштабу для продовження засідання, але реакції не було.
У продовженні засідання Ради, яке розпочалося 11 жовтня, основною темою для обговорення став лист Лазаревича до членів Верховного командування, в якому він звинувачує міністра оборони в діях, які завдають шкоди армії Чорногорії. Водночас порядок денний був доповнений пропозицією Міністерства оборони Чорногорії щодо участі Чорногорії в місії НАТО щодо створення допомоги з безпеки та навчання для України, а також пропозицією Міністерства освіти та охорони здоров’я забезпечити присутність поліції в школи та заклади охорони здоров'я.
Богданович: Прем'єр-міністр має правильний і відповідальний підхід
Президент Клубу депутатів-демократів Борис Богданович учора оголосив, що демократія передбачає діалог, рівноправну дискусію та повагу до процедур і що будь-яка спроба обійти цей процес є не лише порушенням правил, але й ігноруванням волі громадян, які вимагають відповідальності. і прозорість від їхніх представників.
Він сказав, що прем'єр-міністр має правильний і відповідальний підхід, що водночас він стоїть за своїм міністром і відстоює демократичні принципи.
«Неможливо уявити, щоб в організованих парламентських демократіях обговорення проводилося в будь-якому органі чи установі без присутності автора пропозиції, який зобов’язаний пояснити свою пропозицію та відповісти на запитання тих, хто приймає рішення», — сказав Богданович.
«Крапович і Лазаревич вже висловилися, Рада повинна була лише прийняти рішення»
В Офісі президента держави заявляють, що «розвал системи» почався з того, що міністр оборони запропонував звільнити начальника Генштабу і водночас похвалив його як солдата без заперечень, що було підтримано ВВС. Прем'єр-міністр.
«З огляду на те, що міністр не назвав причини звільнення, президент Мілатович відмовився. Міністр, очевидно, не бажаючи погоджуватися з рішенням Ради, вживає всіх дій, щоб перешкодити цьому, скасовуючи рішення попереднього міністра оборони (Філіпа) Аджича, який продовжив термін повноважень голови GŠ до червня 2025 року, але це ж рішення міністра Краповича було скасовано апеляційною комісією», – нагадує Кабмін.
Після цього Крапович приймає рішення про заборону Лазаревичу представляти армію за кордоном, «мабуть, лише з метою тиску на Раду, щоб вона підтримала його пропозицію про звільнення».
«Потім голова Генеральної адміністрації надсилає листа до Ради, в якому повідомляє, що міністр порушує закон, тому президент призначає засідання Ради, щоб члени могли ознайомитися з деталями, а також щоб як міністр і голова Генеральної адміністрації можуть представити деталі безпосередньо Раді. "Після того, як міністр і глава виклали всі деталі, засідання було перервано, а президент призначив продовження без запрошення міністра і начальника Генштабу", - повідомили в Кабміні.
Вони стверджують, що позиція Офісу прем'єр-міністра про те, що умови для проведення засідання не були дотримані, оскільки не запросили міністра оборони, який мав пояснити окремі питання порядку денного.
«Для вирішення питання порядку денного щодо листа начальника Генштабу залишилося висловитися членам Ради і прийняти рішення, для чого присутність міністра і начальника не була обов’язковою. , тому що вони вже висловлювалися раніше», – сказали в Кабміні.
Мовляв, щодо інших питань порядку денного, якщо прем’єр-міністр вважає, що потрібні додаткові роз’яснення міністра оборони, то це буде вирішуватися на Раді, оскільки всі рішення приймаються консенсусом.
«З усього вищевикладеного більш ніж очевидно, що безвідповідальні дії прем’єр-міністра як члена Ради загрожують системі безпеки в країні та нашій репутації як члена альянсу НАТО», – підсумували вони.
Невдалий початок "діалогу" між Мілатовичем і Спаїчем
Говорячи про те, як поточна ситуація навколо Ради вплине на діалог між Спаїчем і Мілатовичем, Секулович сказав, що ще занадто рано робити остаточний висновок, але початок, звичайно, не втішний.
"Залишається побачити, чи зможуть вони подолати розбіжності в суспільних інтересах", - зазначив Секулович.
Стефан Джукіч оцінив, що наразі залишається відкритим питання про те, чи буде взагалі діалог, як «партійний», так і той, що представляє правові зобов’язання, «наприклад, щодо призначення послів і тому подібне».
28 листопада Мілатович оголосив, що, коли повернеться з Брюсселя, де він перебував минулого тижня, запросить Спаїча до діалогу щодо євроінтеграції та зміцнення «громадянського та європейського центру». Кабінет Спаїча привітав запрошення, заявивши, що прем'єр-міністр поставиться до цієї ініціативи з особливою увагою, коли вона буде офіційно оформлена, чого ще не сталося.
Бонусне відео:
