Продовження мандата судді Конституційного Суду Десанка Лопічич є неконституційним та незаконним, а в ситуації, яка не є ні війною, ні надзвичайним станом, це означає невиправдану неповагу до правового порядку, заявив виконавчий директор організації «Дія за права людини» (HRA). Чай Горянц Прелевич.
Це, сказала вона «Вісті», «недоречно для країни, яка має довести свою відданість верховенству права перед вступом до Європейського Союзу (ЄС).
У неділю Парламент вирішив продовжити мандат судді Лопічич до обрання її наступниці, максимум на один рік, відповідно до Закону про Конституційний Суд (стаття 15). Рішення було прийнято одноголосно, більшістю у дві третини голосів (54 депутати), незважаючи на те, що Президент Республіки Яків Мілатович запропоновано на початку грудня Предраг Крстонієвич наступником Лопічича на посаді судді Конституційного суду.
Парламент має сьогодні голосувати щодо Крстонієвича, але, за інформацією «Vijesti», він не має необхідної більшості голосів. Для обрання судді Конституційного Суду в першому турі потрібна більшість у дві третини всіх депутатів (не менше 54 голосів). Якщо ця більшість не буде отримана, у другому турі голосування, після щонайменше 30 днів, суддю можуть обрати більшістю в три п'ятих (не менше 49).
Горянц Прелевич нагадує позицію, яку HRA постійно наголошує, – що суддя Десанка Лопічич не перебуває в суді законно.
Вона додає, що її посада мала завершитися минулого року, оскільки вона мала 40 років стажу, відповідно до Закону про пенсійне страхування та страхування з інвалідності (PIO), а в січні їй виповниться 65 років, що також відповідає другій умові виходу на пенсію.
Однак Парламент не отримав жодного повідомлення від Конституційного Суду.
Президент Асамблеї Андрія Мандіч У неділю в Асамблеї він заявив, що парламент може працювати на основі інформації, отриманої від Конституційного Суду, «і там йдеться про припинення повноважень».
Раніше незалежний депутат Радинка Чинчур та член руху «Європа зараз» Василій Чарапич Вони сказали, що Лопічич вже виповнилося 66 років і що «за законом вона має бути на пенсії».
«Суддя Лопічич відповідає вимогам для отримання пенсії за віком, і Конституційний Суд, відповідно до Конституції та закону, мав би повідомити Парламент про те, що цей кандидат відповідає вимогам для отримання пенсії за віком», – сказав Чарапич.
Кілька місяців тому HRA подала до Конституційного суду Чорногорії ініціативу щодо перевірки конституційності статті 15 Закону про Конституційний суд, зазначивши, що стаття 153, пункт 2 Конституції чітко передбачає, що термін повноважень суддів Конституційного суду становить 12 років, без можливості його продовження.
Вони заявили, що наслідки такої роботи можуть бути серйозними, оскільки рішення, прийняті органами, члени яких не мають конституційної легітимності, можуть завдати шкоди правопорядку та верховенству права.
У листопаді уряд у заяві, зробленій за ініціативою HRA, заявив, що звинувачення неурядової організації є необґрунтованими. Вони зазначили, що Венеціанська комісія рекомендувала таке продовження мандата, яке є механізмом розблокування функціонування Конституційного суду, враховуючи його конституційну роль у правовій системі Чорногорії, бути необмеженим у часі до обрання нових суддів.
Вони нагадують, що стаття 15 Закону про Конституційний Суд вже була на розгляді Конституційного Суду у 2015 році, коли пропозицію про перевірку конституційності було відхилено.
Венеціанська комісія рекомендує автоматичне продовження мандата
Згідно з проектом змін до Закону про Конституційний Суд, підготовленим Міністерством юстиції, суддя, термін повноважень якого закінчується або який досяг пенсійного віку, може, але лише за власною згодою, залишатися на посаді, «якщо це необхідно для рішення більшістю всіх суддів», у випадку, якщо парламент або президент держави не запропонують нового кандидата або Асамблея його не обере.
15 грудня Венеційська комісія у своєму висновку щодо законопроекту рекомендувала Чорногорії запровадити автоматичне продовження мандата конституційних суддів до обрання їхніх наступників.
Комісія наголошує, що чорногорський контекст додатково виправдовує необхідність автоматичного продовження, оскільки Конституційний Суд досі не працює повноцінно, а дві посади суддів залишаються вакантними протягом місяців. Ця ситуація, зазначає Комісія, показує, наскільки небезпечно покладатися на політичну волю та терміни без чітких механізмів захисту інституційної безперервності. Вона також нагадує 2022 рік, коли Суд був заблокований і не міг приймати рішення, оскільки в ньому залишилося лише троє суддів, що підкреслюється в документі як сценарій, якому необхідно запобігти за допомогою чітких правових рішень.
В середині грудня Міністерство юстиції оголосило, що в найближчий період воно проведе додаткову нормативну гармонізацію відповідно до Висновку Верховного Суду та рекомендації щодо питання продовження мандата суддів Конституційного Суду після закінчення терміну їхніх повноважень до обрання нових суддів.
Уряд ще не ухвалив цей законопроект.
Президент держави терміново запропонує другого кандидата на посаду судді
Горянц Прелевич сказала, що очікує, що президент держави терміново запропонує іншого кандидата на посаду судді та заповнить усі посади, щоб суд мав як легітимність, так і здатність нормально функціонувати.
24 грудня Президент сформував список кандидатів на обрання одного судді Конституційного Суду після публічного оголошення від 28 листопада цього року. На оголошення відгукнулися десять кандидатів. Ненад Джорджевич, Ненад Вуянович, Міліца Ковачевич, Алмір Муратович, Наташа Радоніч, Єлена Ружичич, Марія Бошкович, Марко Благоєвич, Іван Адамович i Мірсад Муєвіч.
Як було оголошено, Мілатович створить спеціальну комісію, яка розгляне заявки кандидатів, а потім проведе з ними співбесіди.
Конституційний суд, із запланованих семи, має п'ять суддів. 25 листопада, у другому турі голосування, після невдалого першого туру півтора місяця тому, Асамблея обрала Йована Йованавича суддею Конституційного суду, тоді як решта двох кандидатів, Мір'яна Радович i Мір'яна Вучиніч, не отримав необхідної підтримки.
Мандич на засіданні в неділю заявив, що вважає, що «двоє суддів Конституційного суду будуть обрані», якщо не на першому голосуванні, «то точно на голосуванні, яке відбудеться не раніше ніж через місяць після першого».
Конституційний комітет пропонує Ніколу Мугоша на посаду конституційного судді
Конституційний комітет Парламенту вчора висунув кандидатуру чинного голови Державної виборчої комісії (ДВК) Ніколи Мугоша на посаду судді Конституційного суду. Його підтримали 11 членів комітету від уряду та опозиції, тоді як депутат від Боснійської партії Ясмін Чорович утримався, заявивши перед голосуванням, що не підтримуватиме жодного із запропонованих кандидатів, оскільки в Конституційному суді не буде судді з числа боснійського народу.
Члени комісії висловили свою думку щодо кандидатів Наташі Бошковіч, Мухамеда Джокая, Мілви Прелевіч, Йована Койчича, Ніколи Голубовича, Катаріни Пековича та Павла Чупіча, а дев'ятий Міодраг Пешич раніше зняв свою кандидатуру. Že. В.
Бонусне відео:
