Прогрес Чорногорії до Європейського Союзу (ЄС) має вимірюватися виконанням критеріїв, а не поточними політичними відносинами в Подгориці, а двосторонні суперечки не повинні уповільнювати процес розширення цієї спільноти, – заявив міністр Австрії у справах Європи, інтеграції та сім'ї. Клаудія Бауер (Клаудія Бауер).
В інтерв'ю "Vijesti", проведеному електронною поштою, вона сказала, що Австрія зосереджена на допомозі Чорногорії у впровадженні необхідних реформ, щоб цілі – завершення переговорів до кінця 2026 року та членство в ЄС у 2028 році – залишалися досяжними.
Бауер зазначив, що розділи 23 та 24, що стосуються верховенства права, залишаються одними з найскладніших частин переговорів з ЄС, і що в цій сфері необхідний подальший прогрес.
Говорячи про угоду про передприєднання Чорногорії, яка зараз розробляється, австрійський міністр зазначив, що захисні заходи та перехідні періоди, які також застосовувалися в попередніх угодах, будуть необхідними, але вони завжди мають бути пропорційними.
«Ми не повинні допустити, щоб загальні обговорення майбутніх моделей приєднання уповільнили прогрес Чорногорії. Технічна підготовка триває, і угоду слід завершити якомога швидше після завершення переговорів», – підкреслив Бауер.
Як Відень оцінює поточні темпи переговорів Чорногорії щодо вступу до ЄС? Чи вважаєте ви реалістичним закриття всіх розділів до кінця 2026 року, що відкриє шлях до членства у 2028 році? Чи може Подгориця продовжувати розраховувати на підтримку Австрії?
Коли ми дивимося на Чорногорію, ми бачимо справжню європейську історію успіху: Чорногорія є лідером серед країн-кандидатів та взірцем для наслідування для всього регіону. Гасло «28-й член до 2028 року» справді прийняте в уряді та суспільстві. Для мене приклад Чорногорії показує, якою має виглядати європейська мотивація. А попереднє закриття 18 із 33 розділів переговорів демонструє значну динаміку цього процесу.
Звичайно, Австрія продовжуватиме підтримувати прогрес Чорногорії – аж до Брюсселя. Формування спеціальної робочої групи та технічна підготовка до договору про приєднання свідчать про те, що процес вступив у вирішальну фазу. Останні кроки часто є найскладнішими, але Чорногорія все ще може розраховувати на політичну та технічну підтримку Австрії. Однак одне зрозуміло: якщо Чорногорія виконає свої зобов'язання, ЄС повинен виконати свої. Я переконаний, що історія успіху Чорногорії та її швидке вступ до ЄС надихнуть увесь регіон.
Чому Австрія є одним із найпалкіших прихильників вступу Західних Балкан до ЄС? Чи є причина історичними зв'язками, економічними інтересами чи геополітичними міркуваннями, пов'язаними з впливом третіх країн у регіоні, таких як Росія та Китай?
Усе вищезазначене. Австрія та Західні Балкани тісно пов'язані протягом століть історичними, культурними та особистими зв'язками. Наші економіки також тісно взаємопов'язані, особливо в сферах енергетики, інфраструктури, цифровізації та туризму. Тому інтеграція регіону є як політичним, так і економічним пріоритетом для Австрії.
Геополітична ситуація не менш важлива. Розширення ЄС є стратегічною необхідністю для безпеки та стабільності Західних Балкан та всієї Європи. Це також питання справедливості та довіри до ЄС. Для Австрії майбутнє Західних Балкан полягає в ЄС.
Що Австрія наразі вважає найсерйознішими перешкодами на шляху Чорногорії до членства? Чи організована злочинність та корупція все ще є головним пріоритетом, чи відсутність консенсусу між урядом та опозицією щодо ключових реформ викликає не меншу занепокоєність?
Вирішальним критерієм є прогрес у виконанні критеріїв ЄС, а не оцінка повсякденних відносин між сторонами в Чорногорії. Розділи 23 та 24 залишаються одними з найскладніших частин переговорів. Потрібний подальший прогрес у сферах верховенства права, незалежності судової влади, ефективної правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю та корупцією.
Також очевидно, що вступ до ЄС, за своєю природою, повинен користуватися якомога ширшою підтримкою. Австрія зосереджена на допомозі Чорногорії у впровадженні реформ, необхідних для досягнення цілей завершення переговорів у 2026 році та членства в ЄС у 2028 році.
Все частіше лунають розмови про те, що договір про вступ Чорногорії може слугувати моделлю для майбутніх країн-кандидатів, потенційно включаючи додаткові захисні положення, перехідні домовленості або поступове набуття повноправних прав членства. Чи підтримує Австрія такий підхід, і чи вважаєте ви, що Чорногорія повинна його прийняти? Коли, на вашу думку, буде остаточно узгоджено текст договору?
Договір про вступ Чорногорії стане історичною віхою та важливим сигналом для всього регіону. Австрія залишається відданою процесу, що базується на заслугах: якщо кандидат відповідає умовам, ЄС має бути готовий зробити наступний крок.
Запобіжні заходи та перехідні періоди будуть необхідними та застосовувалися в попередніх договорах про приєднання, але вони завжди мають бути пропорційними. Ми не повинні допустити, щоб загальні обговорення майбутніх моделей приєднання уповільнювали прогрес Чорногорії. Технічна підготовка триває, і договір має бути укладено якомога швидше після завершення переговорів.
Хорватія зараз блокує Чорногорію у двох розділах переговорів – розділі 31, який стосується зовнішньої, безпекової та оборонної політики, та розділі 14, який стосується транспортної політики. Чи вважаєте ви, що двосторонні питання не повинні використовуватися для уповільнення процесу вступу країни до ЄС?
Двосторонні суперечки, як випливає з назви, слід вирішувати двосторонньо. Вони не повинні перешкоджати розширенню ЄС, оскільки це суперечило б принципу справедливого процесу, заснованого на суті справи.
Я розумію національні інтереси та складність ситуації в регіоні, але ми повинні залишатися єдиними в меті розширення ЄС. Якщо ми дозволимо двостороннім суперечкам затьмарити розширення ЄС, а процес зупинитися, ми ризикуємо втратити політичну довіру як ЄС.
Політика розширення ЄС також залежить від внутрішніх подій у більших державах-членах. Чи стурбовані ви тим, що результати майбутніх президентських виборів у Франції, особливо якщо переможе кандидат від ультраправих, можуть уповільнити або поставити під загрозу процес розширення в цілому?
Важко передбачити наслідки результатів національних виборів. І, якщо дозволите бути відвертим, Франція — не єдина держава-член, яка стикається з труднощами в національному процесі ратифікації.
Саме тому ми також повинні активізувати наші комунікаційні зусилля, щоб пояснити нашим громадянам переваги розширення ЄС. Якщо наші громадяни не побачать цих переваг, на нас чекатиме дуже складне завдання.
Незалежно від внутрішньополітичної констеляції в державі-члені ЄС, розширення має залишатися європейським пріоритетом. Я переконаний, що європейська інтеграція Західних Балкан має вирішальне значення для нашої безпеки та майбутнього.
Щодо послань Вучича до Подгориці: утримайтеся від надмірної риторики
Як ви оцінюєте вплив Росії в Чорногорії сьогодні? Чи викликає це занепокоєння, особливо враховуючи, що наступного року країну чекають вибори?
Я не можу оцінити конкретний масштаб російського впливу в Чорногорії. Однак дії та спроби Росії здійснити вплив у Європі, безумовно, викликають занепокоєння – і не лише на Західних Балканах.
Тому напередодні виборів для Чорногорії важливо зміцнити свої демократичні інституції та структури, а також свою стійкість до маніпуляцій інформацією та втручання з боку іноземних держав.
Європа також повинна відігравати активнішу геополітичну роль. Успішний процес вступу Чорногорії до ЄС сам по собі становитиме значний внесок у безпеку та стабільність регіону та Європи в цілому.
Як ви оцінюєте дедалі жорсткішу риторику президента Сербії Александара Вучича щодо Чорногорії? Чи вважаєте ви це потенційною загрозою для регіональної стабільності?
Добросусідські відносини між Сербією та Чорногорією залишаються важливими для регіональної стабільності, а також для їхніх індивідуальних європейських шляхів.
У зв'язку з цим я закликав би всіх утриматися від надмірної риторики та зосередитися на співпраці та конструктивному діалозі. Взаємна повага та пряме спілкування – це найкращий спосіб вирішення розбіжностей та збереження стабільності в регіоні.
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
